Дело № 2-5464/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по жалобе Федотова ... об оспаривании решения призывной комиссии КАО г. Омска о призыве на военную службу,
У С Т А Н О В И Л:
Федотов А.Б. обратился в суд с жалобой на решение призывной комиссии КАО г. Омска о призыве на военную службу. В обоснование жалобы указал, что 15 октября 2010 года было принято решение о призыве его на военную службу, в соответствии с которым он был зачислен в команду .... В тот же день ему была вручена повестка с вызовом на контрольную явку 22 ноября 2010 года. Он считает, что ему необоснованно было отказано в отсрочке от призыва. Он с 10 августа 2008 года является курсантом очной формы обучения следственного факультета ... Академии МВД РФ, в настоящее время обучается на 3-м курсе. Решение призывной комиссии нарушает его конституционное право на получение высшего образования, закрепленного в п.3ст.43 Конституции РФ. Факт обучения в ... кооперативном техникуме и предоставление в связи с этим отсрочки от призыва не лишает его права на получение второй отсрочки от призыва для получения образования более высокого уровня. Поэтому просит признать незаконным решение призывной комиссии КАО г. Омска от 15 октября 2010года протокол ... о призыве на военную службу и обязать призывную комиссию КАО г. Омска предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на период обучения в ... академии МВД России.
В судебном заседании заявитель Федотов А.Б. поддержал жалобу по доводам, указанным в ней, пояснил, что с 2008 года он проживает в г. Омске, стоит на воинском учете, проходил комиссию в 2009 году, за все прошедшее время его не призывали на военную службу, обучение он заканчивает в августе 2013 года.
Представитель заинтересованных лиц призывной комиссии КАО г. Омска и Военного комиссариата Омской области Шудрик Т.А. (копии доверенностей от ...г. и от ...г. –л.д.22-23) о дне судебного разбирательства извещена, в суд не явилась. Ранее опрошенная в судебном заседании Шудрик Т.А. возражала против жалобы, пояснила, что первая отсрочка предоставлялась заявителю по старому закону. Заявитель скрывался от военной службы, и по новому закону ему не положена вторая отсрочка от военной службы в армии.
Представитель заинтересованного лица Омской академии МВД России Киселев С.М. (копия доверенности от ...г. –л.д.54) согласен с доводами жалобы, считает, что разумно предоставить Федотову А.Б. доучиться, потому что тот в настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, т.е. не уклоняется от военной службы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно положениям статьи 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов дела следует, что Федотов А.Б. принят на учет призывников Кировским РВК 07 ноября 2008г. л.д.37), с 10 августа 2008 года является курсантом ФГОУ ВПО «... академия МВД России», срок окончания академии – август 2013 года л.д.14), зарегистрирован по месту пребывания в г. Омске, КАО, ...,д.7, общежитие (копия свидетельства о регистрации –л.д.15).
Решением призывной комиссии КАО г. Омска от 15 октября 2010 года (протокол ...) Федотов А.Б. был призван на военную службу по ст.22, предназначен в МВД, зачислен в команду ... л.д.9).
Заявитель считает, что указанное решение принято с нарушением закона.
Удовлетворяя настоящее заявление, суд руководствуется следующим.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (далее - граждане); гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом и имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой в установленных федеральным законом случаях (статья 59).
Основными формами реализации конституционной обязанности по защите Отечества являются призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также прохождение альтернативной гражданской службы вместо военной службы по призыву в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".
В силу п.2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", с изменениями, вступившими в законную силу с 01 января 2008 года право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
а) обучающиеся по очной форме обучения в:
имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования, - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:
программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:
первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта;
первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта.
В судебном заседании установлено, что заявителю ранее была предоставлена отсрочка 17.10.2006 года по п.«а» п.2 ст.24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", до 28 марта 2008 года на время обучения в ... кооперативном техникуме л.д.39). Заявитель окончил указанное негосударственное среднее профессиональное образовательное учреждение, решением Государственной аттестационной комиссии от 01.03.2008г. ему была присвоена квалификация юрист (копия диплома о среднем профессиональном образовании –л.д.10,13). В этот же год он поступил в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «... академия МВД России», где в настоящее время обучается.
Таким образом, получив среднее профессиональное образование, в год получения диплома заявитель поступил в государственное образовательное учреждения для получения высшего профессионального образования, поэтому вправе повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым подпункта «а» пункта 2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", приведенного выше.
Отсрочка в этом случае предоставляется на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Доводы представителя призывной комиссии КАО г. Омска и Военного комиссариата Омской области об отсутствии законодательной возможности предоставления второй отсрочки от призыва опровергаются приведенными выше положениями.
... академия МВД России является государственным учебным заведением, лица, в нем обучающиеся имеют право на отсрочку независимо от наличия аккредитации той или иной специальности.
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Поскольку обжалуемое решение нарушает права заявителя на получение образования, и не соответствует требованиям закона, регулирующего данные правоотношения, суд считает возможным признать его незаконным и обязать призывную комиссию Кировского АО г. Омска предоставить Федотову ... отсрочку от призыва на военную службу на период обучения в ... академии МВД России.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Федотова ... об оспаривании решения призывной комиссии Кировского АО г. Омска от 15 октября 2010года протокол ... о призыве на военную службу удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Кировского АО г. Омска от 15 октября 2010года протокол ... о призыве на военную службу.
Обязать призывную комиссию Кировского АО г. Омска предоставить Федотову ... отсрочку от призыва на военную службу на период обучения в ... академии МВД России.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение 10-ти дней срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение не вступило в законную силу