Дело № 2-5361/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске дело по иску Семеновой ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Семенова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование доводов указала, что 24.06.2010 года обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска истцу было отказано, из специального стажа исключен период работы с 06.09.1989 года по 16.09.1993 года в должности санитарки в «...», с 20.04.1994 года по 04.01.2004 года в должности санитарки диспансерного отделения в производстве МУЗ «... С указанным решением не согласна, просила включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией.
В судебном заседании истец Семенова Л.В. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что в спорные периоды работала непосредственно с детьми, болеющими открытой формой туберкулеза.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Мамонтова Т.Г. (копия доверенности –л.д.21) исковые требования не признала, указав, что по представленным документам не прослеживается постоянная занятость истца по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных. Представила письменный отзыв на исковое заявление л.д.22-23).
Третьи лица – БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер №4», МУЗ «Детский санаторий №2» о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва по существу спора не представили.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.
На момент рассмотрения спора действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).
Раздел указанного списка XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» содержит профессию 2260000а «Младший медицинский персонал непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах».
Из материалов дела следует, что Семенова Л.В. в период с 06.09.1989 года по 16.09.1993 года работала в должности санитарки в «...», с 20.04.1994 года по 17.01.1996 года, с 01.02.1996 года по 19.01.1997 года, с 23.01.1997 года по 30.11.1998 года, с 10.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 31.12.1999 года по 27.09.2000 года, с 01.10.2000 года по 04.01.2004 года в должности санитарки диспансерного отделения в производстве МУЗ «...» (копия трудовой книжки –л.д.6-10, уточняющие справки –л.д.11,16,58, данные о страховом стаже –л.д.34-35).
Согласно протоколу заседания комиссии ... от 07.10.2010 года, ответчиком из специального стажа истца исключены периоды работы с 06.09.1989 года по 16.09.1993 года в должности санитарки в «...», с 20.04.1994 года по 04.01.2004 года в должности санитарки диспансерного отделения в производстве МУЗ «...», поскольку не подтверждена занятость непосредственно обслуживанием туберкулезных больных. Страховой стаж определен 31 год 04 месяца 16 дней, специальный стаж - отсутствует л.д.14-15).
Оценивая право истца на включение спорных периодов работы в льготный стаж и назначение досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, суд учитывает следующее.
При решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV следует руководствоваться тем, что «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).
Так по пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности, что не противоречит федеральному законодательству.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В обоснование возражений относительно заявленных исковых требований, ответчик ссылается на то, что по представленным документам не подтверждена занятость непосредственно обслуживанием туберкулезных больных, что, в том числе, подтверждается актами документальной проверки л.д.24-33).
Вместе с тем, из справок, уточняющих условия труда следует, что Семенова Л.В. в оспариваемые периоды времени работала полный рабочий день в должности санитарки, непосредственно обслуживая туберкулезных больных л.д.11,58).
В соответствии с должностной инструкцией санитарки диспансерного отделения, в обязанности санитарки входило приготовление дезрастворов, санитарно-гигиеническая уборка помещений, контролирование выполнение туберкулезными больными правил внутреннего распорядка и т.д. л.д.108). При этом должность санитарки была предусмотрена штатными расписаниями лечебных учреждений л.д.78-82,86-93,96-99).
Указанная работа являлась для истца основной, каких-либо доказательств занятости Семеновой Л.В. в спорные периоды на иных работах, либо не полный рабочий день, суду представлено не было.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным, включить в специальный стаж Семеновой Л.В. периоды работы с 06.09.1989 года по 16.09.1993 года в должности санитарки в «...», с 20.04.1994 года по 17.01.1996 года, с 01.02.1996 года по 19.01.1997 года, с 23.01.1997 года по 30.11.1998 года, с 10.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 31.12.1999 года по 27.09.2000 года, с 01.10.2000 года по 04.01.2004 года в должности санитарки диспансерного отделения в производстве МУЗ «...».
Кроме того, суд полагает, что не предоставление работодателем в предусмотренных действующим законодательством случаях кода льготы, не может быть поставлено в вину работнику, а тем более являться основанием для ограничения его пенсионных прав.
По правилам п.1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Семенова Л.В., ... года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении льготной пенсии 24.06.2010 года л.д.102). Ответчиком специальный стаж истца не определен. Продолжительность льготного стажа засчитываемого судом составляет:
с 06.09.1989 года по 16.09.1993 года – 04 года 00 месяцев 11 дней,
с 20.04.1994 года по 17.01.1996 года – 01 год 08 месяцев 28 дней,
с 01.02.1996 года по 19.01.1997 года – 00 лет 11месяцев 19 дней,
с 23.01.1997 года по 30.11.1998 года – 01 год 10 месяцев 08 дней,
с 10.12.1998 года по 31.12.1998 года – 00 лет 00 месяцев 21 день,
с 31.12.1999 года по 27.09.2000 года – 00 лет 08 месяцев 27 дней,
с 01.10.2000 года по 04.01.2004 года – 03 года 03 месяца 04 дня. Итого общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения 24.06.2010 года за назначением пенсии по Списку №2 составила 12 лет 07 месяцев 28 дней.
В совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ возникло у Семеновой Л.В., ... года рождения, с момента достижения 50-летнего возраста, то есть с 21.07.2010 года, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, с момента возникновения права на указанную пенсию – 21 июля 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 100 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.2-3).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Семеновой ... удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Семеновой ..., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, период работы в должности санитарки в «...» с 06.09.1989 года по 16.09.1993 года, в должности санитарки диспансерного отделения в производстве МУЗ «...» с 20.04.1994 года по 17.01.1996 года, с 01.02.1996 года по 19.01.1997 года, с 23.01.1997 года по 30.11.1998 года, с 10.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 31.12.1999 года по 27.09.2000 года, с 01.10.2000 года по 04.01.2004 года.
Признать за Семеновой ... право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ с 21 июля 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Семеновой ... досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ с 21 июля 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Семеновой ... расходы по государственной пошлине в размере 100 (Сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение не вступило в законную силу