Дело № 2- 611 за 2011 год
РЕШЕНИЕ
21 января 2011 года Кировский суд города Омска в составе
председательствующего Быкова А.В.,
при секретаре Кудиновой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по заявлению Тарасовой Н.И. об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя отдела СП по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Юсуповой О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Тарасова Н.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя отдела СП по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Юсуповой О.В., указав при этом следующее.
В производстве пристава исполнителя Юсуповой О.В. находится исполнительное производство по взысканию с Безбородова Н.Д. алиментов в пользу Тарасовой Н.И..
До 16ноября 2011 года алименты от бывшего мужа Безбородова Н.Д, Тарасовой Н.И. не поступали и она решила ознакомится с материалами исполнительного производства, чтобы выяснить, какие действия предприняла пристав Юсупова О.В. для взыскания алиментов в её пользу. В связи с тем, что заявитель не имеет юридического образования и не знает, какие действия в соответствии с законом должны предприниматься приставами исполнителями для взыскания алиментных обязательств, она обратилась за помощью к адвокату Омской городской коллегии адвокатов - Трубецкой Т.Ю.
16 ноября 2010 года она совместно с адвокатом обратилась к приставу Юсуповой О.В. с просьбой ознакомить её, и представителя по ордеру адвоката ОГКЛ Трубецкую Т.Ю. с материалами исполнительного производства. На свою просьбу она получила устный отказ мотивированный тем, что заявителя с материалами исполнительного производства могут ознакомить, но только в отсутствии адвоката, т.к. адвокату для представления интересов заявителя необходима доверенность. На её возражения, что она лично удостоверяет полномочия адвоката и что адвокатом представлен ордер, пристав пояснила, что таково указание руководства
После этого, 16.11.2010 года её представитель Трубецкая Т.Ю. действуя в интересах заявителя, написала заявление на имя пристава исполнителя Юсуповой О.В. с просьбой предоставить материалы исполнительного производства для ознакомления.
До настоящего момента ответ на заявление получен не был.
В соответствии с ч.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст.53 ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то должник не вправе действовать через представителя.
В соответствии с п.4 ст.54 ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия представителей, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.
В соответствии с п.9 ч.2 ст.2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» оказывая юридическую помощь, адвокат участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания.
В соответствии с ч.2 ст. 6. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции.
B соответствии с ч.З ст.6 указанного ФЗ адвокат вправе, в том числе и фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну.
Просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных г уставов по Кировскому АО УФССП России по Омской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Юсуповой О.А. выразившиеся в непредставлении заявителю, Тарасовой Н.И. материалов исполнительного производства для ознакомления в присутствии представителя по ордеру - адвоката Трубецкой Т.Ю.
Обязать пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому АО УФССП России по Омской области Юсупову О.А. предоставить заявителю, Тарасовой Н.И. в присутствии представителя - адвоката Трубецкой Т.Ю. материалов исполнительного производства по взысканию алиментных обязательств с бывшего супруга Безбородова Н.Д.
Заявитель и её представитель в судебном заседании поддержали доводы своего заявления, не оспаривая того факта, что с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя обратились во второй половине декабря 2010 года.
Судебный пристав ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области Шлёнская В.С. возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то обстоятельство, что законом об исполнительном производстве предусмотрено наличие у адвоката заявителя доверенности, а не ордера.
Безбородов Н.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Исходя из требований ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено право сторон исполнительного производства знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и т.д.
Согласно положений ст., ст. 53,54 ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданин вправе участвовать в исполнительном производстве лично или через представителей. При этом личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителей, за исключением случая, когда по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично. В этом случае должник не вправе действовать через представителя. Например, если судебным решением установлен определенный порядок общения несовершеннолетнего ребенка с одним из родителей, то в установленный день (час) для общения этого родителя его не могут заменить другие лица.
Участие организации в исполнительном производстве может осуществляться как через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, так и через иных представителей.
Правила оформления полномочий представителей сторон исполнительного производства установлены ст. 54 Закона об исполнительном производстве и иными законодательными актами РФ.
В тех случаях, когда интересы юридического лица в исполнительном производстве представляет руководитель юридического лица, его полномочия подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение, а также учредительными и иными документами.
Доверенность, выдаваемая от имени юридического лица другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации.
Полномочия законных представителей граждан подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их статус. Например, полномочия родителей несовершеннолетних, участвующих в исполнительном производстве, могут быть подтверждены паспортом родителя и свидетельством о рождении несовершеннолетнего.
Полномочия представителя, являющегося соучастником в исполнительном производстве, могут быть определены соучастником в заявлении, поданном судебному приставу-исполнителю.
Полномочия представителей, не указанных выше, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором РФ или федеральным законом, - иным документом.
Согласно ст. 185 ГК доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть выдано представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.
Документы, подтверждающие полномочия представителей сторон исполнительного производства (их копии), подлежат приобщению к материалам соответствующего исполнительного производства.
Таким образом, участие адвоката по ордеру в исполнительном производстве не предусмотрено Федеральным законом.
Ссылка на ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», также не сможет быть признана судом, поскольку указанный закон не предоставляет права адвоката участвовать по ордеру в исполнительном производстве.
Как было указано выше заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Таким образом, заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя от 16 ноября 2010 года было подано по истечении установленного законом срока, т.е. 17 декабря 2010 года, при этом уважительность причины пропуска срока заявителем ничем не подтверждена.
Таким образом, заявление не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Тарасовой Н.И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отдела СП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области Юсуповой О.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.В.Быков
Решение не вступило в законную силу