Дело № 2-1243/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске дело по иску Шмелева ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Шмелев С.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих доводов указал, что обратился в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением Комиссии в назначении досрочной пенсии отказано, из специального стажа истца исключены периоды работы в качестве электросварщика с 15.09.1980 года по 31.08.1984 года .... Считает отказ незаконным, поскольку указанная работа дает ему право на досрочное назначении пенсии на льготных условиях. Просил включить в специальный стаж указанные периоды работы, признать право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости с момента обращения за указанной пенсией 22.11.2009 года.
В судебном заседании истец Шмелев С.А. заявленные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что работал сварщиком полный рабочий день, использовал ручной дуговой вид сварки на аппаратах ТДМ-500. Варил арматурные изделия, плиты для аэродромов. На момент обращения за назначением пенсии на льготных условиях достиг 56-летнего возраста.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Велигуров М.Н. (копия доверенности –л.д.32) исковые требования не признал, по основаниям, указанным в представленном письменном отзыве на исковое заявление л.д.8-10), указав, что спорный период не зачтен в специальный стаж ни по одному из вариантов, так как нет подтверждений постоянной занятости истца выполнением работ по Списку №2.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
На момент рассмотрения спора действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).
Раздел XXXIII «Общие профессии» указанного списка содержит профессию 23200000-19906 – «Электросварщики ручной сварки», профессию 23200000-19756 – «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Из материалов дела следует, что Шмелев С.А. в период с 15.09.1980 года по 31.08.1984 года работал в качестве электросварщика ... (копия трудовой книжки –л.д.18-31, архивной справки –л.д.5, данные о страховом стаже –л.д.15).
Согласно протоколу заседания комиссии ... от ... года, ответчиком из специального стажа Шмелева С.А. с учетом оценки пенсионных прав истца по нормам действующего и ранее действовавшего законодательства исключены периоды работы с 15.09.1980 года по 31.08.1984 года в качестве электросварщика ..., так как отсутствуют указания на характер выполняемой работы, нет подтверждений постоянной занятости на ручной сварке. Специальный стаж истца по обоим вариантам определен 08 лет 07 месяцев 21 день, страховой – 37 лет 08 месяцев 25 дней л.д.6).
Оценивая право истца на включение спорных периодов работы в качестве электросварщика, газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд учитывает следующее.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П была высказана позиция, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Разделом ХХХП «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (действовавшего до 01.01.1992) право на льготную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда имели: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.
Представить справку, уточняющую условия труда, истец в силу объективных причин не имеет возможности, в связи с ликвидацией организаций и отсутствием достаточных данных в архивных учреждениях л.д.5,33).
Вместе с тем, из пояснений истца, сведений содержащихся в трудовой книжке, архивных данных, следует, что Шмелев С.А. в оспариваемые периоды времени работал электросварщиком, указанная работа являлась для него основной, сведений об одновременном исполнении трудовых функций по иной должности, суду представлено не было.
Таким образом, суд считает возможным зачесть спорные периоды работы истца с 15.09.1980 года по 31.08.1984 года в качестве электросварщика ... в льготный стаж.
То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его пенсионное право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
В соответствии с ч. 1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на пенсию.
Шмелев С.А., ... года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях 01.12.2009 года л.д.16-17). Ответчиком специальный стаж истца определен 08 лет 07 месяцев 21 день л.д.6).
Продолжительность периода засчитанного судом составляет:
с 15.09.1980 года по 31.08.1984 года – 03 года 11 месяцев 17 дней. Итого суммарная продолжительность специального стажа на момент обращения истца за пенсией составила 12 лет 07 месяцев 08 дней.
В совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии превышает требуемые 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №2, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить Шмелеву С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения за назначением пенсии – 01 декабря 2009 года.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.2).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шмелева ... удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Шмелева ..., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве электросварщика с 15.09.1980 года по 31.08.1984 года ...
Признать за Шмелевым ... право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 01 декабря 2009 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Шмелеву ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 01 декабря 2009 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Шмелева ... расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение вступило в законную силу 05.04.2011 года.