Дело № 2-215/2011 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации21 марта 2011 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Щучка ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в особо вредных и особо тяжелых условиях труда,
У С Т А Н О В И Л:
Щучка Б.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в особо вредных и особо тяжелых условиях труда. В обоснование требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Ответчиком в специальный стаж по Списку №1 не зачтены периоды работы с 27.03.1990 года по 30.08.1999 года в качестве аппаратчика очистки жидкости бригады полимеризации производства полистирола в ПО «...», с 31.08.1999 года по 31.08.2004 года в должности аппаратчика очистки жидкости цеха №1 цеха ударопрочного полистирола, аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции в ЗАО «...», с 01.09.2004 года по настоящее время в должности аппаратчика по производству полистирола цеха №3 подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции, в аналогичной должности на участке расфасовки полистирола и отгрузки готовой продукции в ЗАО «...», а также периоды нахождения в вынужденных отпусках с 22.08.1996 года по 15.09.1996 года, с 10.11.1996 года по 01.12.1996 года, с 02.12.1996 года по 31.12.1996 года, с 01.01.1997 года по 08.01.1997 года. Считает, что указанная работа дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №1. Просил признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска незаконным, признать право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании истец Щучка Б.Ф. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить. Суду пояснил, что выполняемая в спорные периоды работа относится к Списку №1, другим работникам цеха ранее пенсия назначалась по Списку №1.
Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в КАО г. Омска – Трегубова С.А. (копия доверенности –л.д.73) против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, указанным в протоколе комиссии, указав, что по представленным документам работа выполняемая истцом в спорные периоды времени относится к Списку №2.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Подпунктом 2 пункта указанной статьи Закона предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 указанной статьи Закона).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Из материалов дела следует, что Щучка Б.Ф. с 27.03.1990 года по 30.08.1999 года работал в качестве аппаратчика очистки жидкости бригады полимеризации в производстве стирола и его производных (полистирола) в АО «...», с 31.08.1999 года по 31.07.2003 года в качестве аппаратчика очистки жидкости цеха №1 – цех ударопрочного полистирола в производстве стирола и его производных (полистирола) в ООО «...» (копия трудовой книжки –л.д.8-15, уточняющей справки –л.д.80, данные о страховом стаже –л.д.20-21).
Согласно протоколу заседания комиссии ... от ... года периоды работы истца с 27.03.1990 года по 05.08.1990 года, с 01.09.1990 года по 08.10.1991 года, с 10.10.1991 года по 03.11.1991 года, с 04.02.1992 года по 21.08.1996 года, с 16.09.1996 года по 09.11.1996 года, с 09.01.1997 года по 18.12.1997 года, с 31.08.1999 года по 16.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 23.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года в качестве аппаратчика очистки жидкости в производстве стирола и его производных (полистирола) на ОАО «...», ЗАО «...» не дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, так как данная работа подтверждена Списком №2. Также из специального стажа исключены периоды нахождения на учебных сборах с 06.08.1990 года по 31.08.1990 года, прогул – 09.10.1991 года, периоды вынужденных отпусков с 22.08.1996 года по 15.09.1996 года, с 10.11.1996 года по 08.01.1997 года, с 19.12.1997 года по 30.08.1999 года. По представленным документам страховой стаж истца определен 29 лет 10 месяцев 28 дней, специальный стаж по Списку №2 – 10 лет 05 месяцев 12 дней, по Списку №1 льготный стаж не определен л.д.7).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что выполняемая им работа в указанные периоды времени относится к Списку №1, в связи с чем, на момент обращения за назначением пенсии по старости на льготных условиях, он имела право на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.
Раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010 Списка №1 предусматривает, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день непосредственно в производствах и работах, предусмотренных Списком №1.
В Списке №2 раздел X «Химическое производство» позиция 2110А020 указаны рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в цехах (отделениях, участках), перечисленных в Списке N 1.
Условия труда лиц, работающих по одним и тем же специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов в зависимости от объема производства, занятости на различных участках и стадиях производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы
Одновременно п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Из справки ООО «...», уточняющей особый характер работы или условий труда от ... года следует, что Щучка Б.Ф. работал на ОАО «...» с 27.03.1990 года по 30.08.1999 года в производстве стирола и его производных (полистирола), бригада полимеризации в качестве аппаратчика очистки жидкости. С 31.08.1999 года по 31.07.2003 года – полный рабочий день на ЗАО «...» в производстве стирола и его производных (полистирола) в качестве аппаратчика очистки жидкости. Данная работа предусмотрена Списком №2, разделом Х, позицией 2110А020, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Находился на учебных сборах с 06.08.1990 года по 31.08.1990 года, прогул – 09.10.1991 года, периоды вынужденных отпусков с 22.08.1996 года по 15.09.1996 года, с 10.11.1996 года по 08.01.1997 года, периоды простоя - с 19.12.1997 года производство приостановлено на длительный простой л.д.80).
В связи с наличием спора об отнесении указанных периодов работы истца по своим условиям, характеру труда и продолжительности рабочего времени к Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, определением суда от 21 декабря 2010 года была назначена экспертиза условий труда л.д.24).
Согласно экспертному заключению ... от 02.03.2011 года государственной экспертизы условий труда, работа, выполнявшаяся Щучкой Б.Ф. в оспариваемые периоды работы с 27 марта 1990 года по 05 августа 1990 года в качестве аппаратчика очистки жидкости бригады полимеризации производства полистирола в ПО «...», с 1 сентября 190 года по 8 октября 1991 года в качестве аппаратчика очистки жидкости бригады полимеризации производства полистирола в ПО «...» (АПО «...»), с 10 октября 1991 года по 3 ноября 1991 года в качестве аппаратчика очистки жидкости бригады полимеризации производства полистирола в АПО «...», с 4 февраля 1992 года по 21 августа 1996 года в качестве аппаратчика очистки жидкости бригады полимеризации производства полистирола в АПО ..., с 16 сентября 1996 года по 9 ноября 1996 года в качестве аппаратчика очистки жидкости бригады полимеризации производства полистирола в АО «...», с 9 января 1997 года по 18 декабря 1997 года в качестве аппаратчика очистки жидкости бригады полимеризации производства полистирола в АО «...», с 31 августа 1999 года по 16 декабря 2000 года в качестве аппаратчика очистки жидкости цеха №1 – цеха ударопрочного полистирола в ЗАО «...», с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в качестве аппаратчика очистки жидкости цеха №1 – цеха ударопрочного полистирола в ЗАО «...» - является работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел Х «Химическое производство», подраздел «А», позиция 2110А020 л.д.35-40).
Данное заключение эксперта суд находит обоснованными, поскольку заключение является результатом анализа внутренней трудовой документации предприятия: штатных расписаний, должностных инструкций, технологического процесса и т.д., а также действующего пенсионного законодательства. В частности, экспертом указано, что производство полистирола является особо вредным, взрывоопасным и пожароопасным производством. В состав воздушной среды производственных помещений при получении сополимеров стирола наряду со стиролом входят применяемые для синтеза мономеры, которые обладают токсичными свойствами и могут оказывать неблагоприятное воздействие на организм работающих. При этом экспертом сделана ссылка на справки работодателя, уточняющие условия труда, а также сведения, содержащиеся в выписке из лицевого счета Щучки Б.Ф.
В соответствии с действующим законодательством, право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, а также правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, законодателем делегировано Правительству Российской Федерации.
Учитывая, что каких-либо достаточных доказательств в подтверждение работы истца в спорные периоды времени по Списку №1, суду представлено не было, напротив экспертным заключением, справкой работодателя подтверждается факт работы Щучки Б.Ф. во вредных и тяжелых условиях труда, что предусмотрено Списком №2, суд считает возможным в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, отказать.
Доводы истца о работе с 01.09.2004 года по настоящее время в должности аппаратчика по производству полистирола цеха №3 подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов и продукции, в аналогичной должности на участке расфасовки полистирола и отгрузки готовой продукции в ЗАО «...», что также дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1, признаны судом необоснованными. Каких-либо доказательств этому, в том числе справки работодателя, уточняющей условия труда, представлено не было, указанные периоды предметом оценки Пенсионного фонда при разрешении вопроса о назначении истцу досрочной трудовой пенсии также не являлись.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года за № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, ссылка истца на неверное исключение из его льготного стажа периодов нахождения в вынужденных отпусках с 22.08.1996 года по 15.09.1996 года, с 10.11.1996 года по 01.12.1996 года, с 02.12.1996 года по 31.12.1996 года, с 01.01.1997 года по 08.01.1997 года, также не может быть принята судом во внимание, сведений о выполнении работы связанной с тяжелыми и вредными условиями труда, уплаты за эти периоды страховых взносов, суду представлено не было, поэтому требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
С учетом продолжительности специального стажа, определенного ответчиком 10 лет 05 месяцев 12 дней, право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, возникнет у Щучки Б.Ф., ... года рождения, по достижению 56-летнего возраста.
Руководствуясь ст.ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении иска Щучка ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в особо вредных и особо тяжелых условиях труда за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение вступило в законную силу 08.04.2011 года.