Дело № 2-530/2011г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации29 апреля 2011 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске дело по иску Герань ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Герань В.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. В обоснование своих требований указала, что в 2010 году обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Решением комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда истцу было отказано, в льготный стаж не включены периоды работы на ... заводе пластмасс с 05.07.1977 года по 28.11.1977 года в качестве лаборанта химического анализа цеха 2-этилгексанола, с 29.11.1977 года по 27.12.1978 года в лаборатории химического анализа цеха фталевого ангидрида, с 28.12.1978 года по 27.10.1985 года в должности лаборанта химического анализа в центральной заводской лаборатории технического контроля – секторе фталевого ангидрида пластических масс и готовой продукции, лаборанта химического анализа лаборатории ОТК по контролю продуктов цехов фталевого ангидрида, полистирола, МСП. Считает отказ необоснованным, поскольку в указанные периоды работала во вредном производстве. Просила признать право на досрочное назначение пенсии с 15.12.2010 года, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 200 рублей, за оформление доверенности в сумме 600 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.
Истец Герань В.П. о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании не участвовала. В письменном заявлении просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддержала л.д.52).
Ответчик ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о судебном разбирательстве дела извещен надлежаще, своего представителя в суд не направил, письменного отзыва по существу спора не представил.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Подпунктом 2 пункта указанной статьи Закона предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 указанной статьи Закона).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Из материалов дела следует, что Герань В.П. работала на ... заводе пластмасс в период с 05.07.1977 года по 28.11.1977 года в качестве лаборанта химического анализа по 2 разряду в цехе синтетических и жирных спиртов, с 29.11.1977 года по 27.12.1978 года лаборантом химического анализа по 2 разряду цеха фталевого ангидрида, с 28.12.1978 года по 27.10.1985 года в должности лаборанта химического анализа по 2 разряду в центральной заводской лаборатории технического контроля – секторе фталевого ангидрида пластических масс и готовой продукции, лаборанта химического анализа лаборатории ОТК по контролю продуктов цехов фталевого ангидрида, полистирола, МСП (копия трудовой книжки –л.д.10-13, справки –л.д.6, данные о страховом стаже –л.д.19-20).
Согласно протоколу заседания комиссии ... от 09.09.2010 года, ответчиком из специального стажа Герань В.П. исключены периоды работы с 28.12.1978 года по 27.10.1985 года в должности лаборанта химического анализа по 2 разряду в центральной заводской лаборатории технического контроля – секторе фталевого ангидрида пластических масс и готовой продукции, лаборанта химического анализа 2 разряда лаборатории ОТК по контролю продуктов цехов фталевого ангидрида, полистирола, МСП на ... заводе пластмасс, поскольку выданная ООО «...» справка, уточняющая особый характер работы и условия труда от 25.03.2010 года №27 является косвенным документом, так как ООО «...» не является правопреемником ОАО «...» и не имеет права выдавать указанные справки. Не подтверждена постоянная занятость непосредственно в химическом производстве. По представленным документам страховой стаж истца определен 32 года 05 месяцев 07 дней, специальный стаж – 01 год 05 месяцев 23 дня л.д.8-9).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что выполняемая ею работа в указанные периоды времени относится к Списку №1, в связи с чем, на момент обращения за назначением пенсии по старости на льготных условиях, она имела право на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.
Раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010-17541 Списка №1 предусматривает, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в производстве металлического натрия, калия и их окислов, аммиака (включая газовое сырье).
В Списке №2 раздел X «Химическое производство» позиция 2110А030-1754в указаны работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).
Условия труда лиц, работающих по одним и тем же специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов в зависимости от объема производства, занятости на различных участках и стадиях производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.
Как указано в п. 9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы
Одновременно п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Согласно справке ООО «...», уточняющей особый характер работы или условия труда, Герань В.П. в период с 05 июля 1977 года по 27 декабря 1978 года работала в качестве лаборанта химического анализа в производстве синтетических жирных спиртов (2-этилгеканол) и минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации (фталевого ангидрида). Данная работа дает ей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела Х позиция 2110А030-1754б, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 л.д.6).
В связи с наличием спора о соответствии характера и условий труда истца и продолжительности рабочего времени в спорные периоды Списку №2 определением суда от 11 марта 2011 года была назначена экспертиза условий труда л.д.41).
Согласно письма Министерства труда и социального развития Омской области от 31.03.2011 года провести экспертизу условий труда не представляется возможным, в виду отсутствия в деле документов, характеризующих условия труда на рабочем месте Герань В.П. в оспариваемый период с 28 декабря 1978 года по 27 октября 1985 года л.д.31-32).
Вместе с тем, из письма Союзхимпласт от 03.09.1981 года следует, что в соответствии со списками, утв. постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1956 года №1173, пенсии на льготных условиях и в льготных размерах работникам ОТК, работающим в производствах, перечисленных в разделе ХII Списка №1 и в разделе ХI Списка №2 назначается по пункту 2 раздела ХI Списка №2. По итогам проверки на ... заводе пластмасс рекомендовано внести исправления в трудовые книжки работников, а также рассмотреть вопрос об их льготном пенсионном обеспечении л.д.38-39).
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд считает установленным отнесение периодов работы истца с 28.12.1978 года по 08.05.1980 года, с 10.09.1980 года по 22.12.1980 года, с 28.12.1980 года по 28.12.1980 года, с 16.01.1981 года по 23.01.1981 года, с 10.02.1981 года по 13.10.1985 года (данные о страховом стаже –л.д.19-20) в должности лаборанта химического анализа по 2 разряду в центральной заводской лаборатории технического контроля – секторе фталевого ангидрида пластических масс и готовой продукции, лаборанта химического анализа лаборатории ОТК по контролю продуктов цехов фталевого ангидрида, полистирола, МСП на ... заводе пластмасс, к работе с вредными и тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №2.
Доводы комиссии о том, что сведения о периодах и характере работы истца, отраженные в уточняющей справке ООО «...» не могут быть приняты к рассмотрению, в связи с тем, что справка является косвенным документом, так как ООО «...» не является правопреемником ОАО «...» и не имеет права выдавать справки, уточняющие особый характер работ, суд находит необоснованными.
Согласно справке ООО «...» от 25.03.2010 года, в соответствии со статьей 89 «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26.12.1995 года и письмом Федерального архивного агентства от 08.10.2004 года за ...К и Пенсионного фонда от 05.10.2004 года за ... «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями, ООО «...» приняло на хранение документы ОАО «...», ОАО «...», ЗАО «...», ЗАО «...» по личному составу: личные карточки Т-2; приказы по предприятию л.д.6).
В соответствии с вышеизложенным суд полагает обоснованным выдачу ООО «...» гражданам, для целей пенсионного обеспечения, архивных справок и копий документов, находящихся на архивном хранении.
Ссылка представителя ответчика на то, что по представленным документам не подтверждена занятость истца полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в особо тяжелых и особо вредных условиях труда, также не может быть принята судом во внимание.
Из справки ООО «...», уточняющей особый характер работы, следует, что Герань В.П. в оспариваемые периоды времени работала полный рабочий день в указанных должностях, производствах л.д.6). Указанная работа являлась для истца основной, сведений об одновременной занятости истца в оспариваемые периоды времени на других производствах, суду представлено не было.
Вместе с тем, как видно из данных о страховом стаже истца, ГУ-Управлением ПФР в КАО г. Омска, в специальный стаж истца по Списку №2 зачтены периоды работы с 05.07.1977 года по 27.12.1978 года л.д.19-20). Дополнительно указывать данные периоды нет необходимости.
По правилам п.1 ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с абз. 2 пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Герань В.П., ... года рождения, обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 02.08.2010 года. Ответчиком специальный стаж истца по Списку №2 определен 01 год 05 месяцев 23 дня л.д.8-9). Продолжительность засчитываемого судом стажа составляет:
с 28.12.1978 года по 08.05.1980 года – 01 год 04 месяца 11 дней,
с 10.09.1980 года по 22.12.1980 года – 00 лет 03 месяца 13 дней,
с 28.12.1980 года по 28.12.1980 года – 00 лет 00 месяцев 01 день,
с 16.01.1981 года по 23.01.1981 года – 00 лет 00 месяцев 08 дней,
с 10.02.1981 года по 13.10.1985 года – 04 года 08 месяцев 04 дня, всего 06 лет 04 месяцев 07 дней. Итого суммарная продолжительность специального стажа составляет 07 лет 10 месяцев 00 дней.
Учитывая продолжительность специального стажа определенного ответчиком и засчитанного судом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, возникло у Герань В.П., ... года рождения, с момента достижения 52-летнего возраста, т.е. с 21 января 2011 года, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на указанную пенсию – 21 января 2011 года.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 200 рублей, уплаченные последним при подаче иска л.д.3) и расходы по оформлению доверенности 500 рублей л.д.15), всего 700 рублей.
Вместе с тем, каких-либо доказательств в подтверждение понесенных истцом расходов оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей, суду представлено не было, в связи с чем, оснований для их взыскания нет.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Герань ... удовлетворить частично.
Зачесть в стаж работы Герань ..., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы с 28.12.1978 года по 08.05.1980 года, с 10.09.1980 года по 22.12.1980 года, с 28.12.1980 года по 28.12.1980 года, с 16.01.1981 года по 23.01.1981 года, с 10.02.1981 года по 13.10.1985 года в должности лаборанта химического анализа по 2 разряду в центральной заводской лаборатории технического контроля – секторе фталевого ангидрида пластических масс и готовой продукции, лаборанта химического анализа лаборатории ОТК по контролю продуктов цехов фталевого ангидрида, полистирола, МСП на ... заводе пластмасс.
Признать за Герань ... право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 21 января 2011 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Герань ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 21 января 2011 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Герань ... расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей и по оформлению доверенности в сумме 500 рублей, всего 700 (Семьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение вступило в законную силу 17.05.2011 года