Дело № 2-1397/2011г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации05 мая 2011 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Вершининой ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Вершинина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что 23.12.2010 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчиком в назначении пенсии было отказано, в специальный стаж не зачтены периоды работы с 24.07.1985 года по 31.10.1990 года, с 18.04.1991 года по 31.10.1996 года, с 15.04.1997 года по 02.11.1997 года, с 01.04.1998 года по 31.01.2000 года в должности монтера пути на звеносборочной базе в цехе сборки рельсошпальной решетки в ПМС-22, с 01.11.1990 года по 17.04.1991 года, с 01.11.1996 года по 14.04.1997 года, с 03.11.1997 года по 31.03.1998 года в качестве машиниста кочегара в ПМС-22. С данным решением не согласна, поскольку в указанные периоды работала монтером пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Просил включить спорные периоды работы в льготный стаж, признать право на досрочное назначение пенсии с 23.12.2010 года, взыскать с ответчика судебные издержки..
В судебном заседании истец Вершинина Т.В., ее представитель Харитонов А.Н. (копия нотариальной доверенности от 05.02.2011года, в реестре за ..., выдана сроком на три года, без права передоверия –л.д.10) исковые требования поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что в спорные периоды истец работала монтером на участках с интенсивным движением поездов. Котельная ПМС-22 работала на твердом топливе.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Мамонтова Т.Г. (копия доверенности – л.д…) исковые требования не признала, по основаниям указанным в представленном письменном отзыве на исковое заявление л.д.23-25), указав, что актом проверки не подтвержден льготный характер работы истца.
Третье лицо – Структурное подразделение Западно-Сибирская Дирекция по ремонту пути филиала ОАО РЖД о времени и месте судебного разбирательства дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направили. В переданном факсимильной связью отзыве на исковое заявление указали, что Путевая машинная станция №22 является структурным подразделением Западно-Сибирской Дирекции по ремонту пути и не обладает статусом юридического лица л.д.51-52).
Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
По п.п. 5 п.1 статьи 27 Закона ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).
Из материалов дела следует, что Вершинина Т.В в периоды с 24.07.1985 года по 31.10.1990 года, с 18.04.1991 года по 31.10.1996 года, с 15.04.1997 года по 02.11.1997 года, с 01.04.1998 года по 31.01.2000 года работала в качестве монтера пути, с 01.11.1990 года по 17.04.1991 года, с 01.11.1996 года по 14.04.1997 года, с 03.11.1997 года по 31.03.1998 года – машинистом кочегаром котельной Путевой машинной станции ... Западно-Сибирской дирекции по ремонту пути филиала «Центральной дирекции по ремонту пути» ОАО «РЖД» (копия трудовой книжки –л.д.17-19, архивные справки –л.д.63-64,65).
Согласно протоколу заседания комиссии ... от 27.01.2011 года ответчиком в специальный стаж истца не зачтены периоды работы с 24.07.1985 года по 31.10.1990 года, с 18.04.1991 года по 31.10.1996 года, с 15.04.1997 года по 02.11.1997 года, с 01.04.1998 года по 31.01.2000 года в качестве монтера пути на звеносборочной базе в цехе сборки рельсошпальной решетки, с 01.11.1990 года по 17.04.1991 года, с 01.11.1996 года по 14.04.1997 года, с 03.11.1997 года по 31.03.1998 года – машинистом кочегаром котельной, поскольку по представленным документам, согласно акта проверки ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска не подтверждается постоянное выполнение работ на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Нет документов подтверждающих, что котельная работала на твердом топливе. Период работы с 16.12.1999 года по 31.01.2000 года, в связи с отсутствием кода льготы. Страховой стаж определен 30 лет 03 месяца 29 дней, специальный стаж не определен л.д.12).
На момент рассмотрения спора действует Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272).
В соответствии с указанным Списком монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог, имеют право на пенсионные льготы, если они выполняют работы на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы
Магистральные железные дороги - это комплекс сооружений и технических средств общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов, входящих в систему Министерства путей сообщения РФ. Согласно Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Министром путей сообщения РФ 03.07.2001 года, особо интенсивное движение - это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутном участке - более 48 пар в сутки, интенсивное движение поездов – соответственно более 50 пар и более 24 пар в сутки.
Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.
Согласно справкам, выданных ОАО «РЖД» филиалом «Западно-Сибирская железная дорога», Вершинина Т.В. в спорные период полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей недели, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, учебного отпуска, работала в составе ремонтной бригады монтером пути в ПМС ..., имеющей разъездной характер работ и производившей ремонтные работы на магистральных участках железных дорог, связанных с интенсивным движением поездов л.д.26-29,35,63-65).
Интенсивность движения грузовых, пассажирских и пригородных поездов на участках Омского отделения железной дороги, подтверждается, в том числе справками о классности станций и интенсивности движения, количестве проследовавших поездов в спорные периоды работы истца л.д.58-62).
При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт работы истца в спорные периоды времени в качестве монтера пути на магистральных участках железной дороги, связанных с интенсивным движением поездов, в связи с чем, считает возможным зачесть в льготный стаж Вершининой Т.В. периоды работы с 24.07.1985 года по 31.05.1989 года, с 21.06.1989 года по 16.08.1989 года, с 19.08.1989 года по 31.10.1990 года, с 18.04.1991 года по 01.09.1991 года, с 03.09.1991 года по 03.11.1991 года, с 07.11.1991 года по 08.03.1992 года, с 27.04.1992 года по 01.06.1992 года, с 02.09.1992 года по 31.10.1996 года, с 15.04.1997 года по 02.11.1997 года, с 01.04.1998 года по 31.01.2000 года в качестве монтера пути Путевой машинной станции ... Западно-сибирской дирекции по ремонту пути филиала «Центральной дирекции по ремонту пути» ОАО «РЖД».
Кроме того, суд учитывает, что не представление работодателем в установленных действующим законодательством случаях кода льготы, подтверждающего особые условия труда, не может быть поставлено в вину работнику, а тем более являться ограничением для его пенсионных прав.
Отказывая истцу в части иска о включении в специальный стаж периодов работы в качестве машиниста кочегара котельной в ПМС ... с 01.11.1990 года по 17.04.1991 года, с 01.11.1996 года по 14.04.1997 года, с 03.11.1997 года по 31.03.1998 года, суд руководствуется следующим.
Действующим на момент рассмотрения спора Разделом XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10), позиция 23200000-13786, предусмотрена должность "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".
Условия труда лиц, работающих по одним и тем же специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов в зависимости от объема производства, занятости на различных участках и стадиях производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.
В соответствии с действующим законодательством, право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, а также правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, законодателем делегировано Правительству Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы от 28 марта 2011 года №18, согласно которой Вершинина Т.В. в спорные периоды работала полный рабочий день при пятиденвной рабочей неделе машинистом-кочегаром производственной котельной на угле и сланце л.д.36).
Вместе с тем, каких-либо документов подтверждающих работу котельной ПМС ... на твердом топливе в оспариваемые периоды времени, суду представлено не было. На запрос суд в адрес ПМС-... Западно-сибирской дирекции по ремонту пути филиала «Центральной дирекции по ремонту пути» ОАО «РЖД» о предоставлении копий паспортов и технических документов на оборудование котельной, был дан отрицательный ответ л.д.46,57).
Согласно акта проверки ... факта льготной работы Вершининой Т.В., на момент проверки документов подтверждающих льготный стаж работы в качестве машиниста (кочегара) котельной организацией не представлены. Нет документов, что котельная работала на твердом топливе л.д.69-72).
Учитывая, что каких-либо иных доказательств, подтверждающих соответствие характера и условий труда истца, а также продолжительности рабочего времени в спорные периоды в условиях с вредными и (или) тяжелыми условиями труда, истцом в нарушение правил статьи 56 ГПК РФ, суду представлено не было, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы в качестве машиниста кочегара котельной в ПМС ... с 01.11.1990 года по 17.04.1991 года, с 01.11.1996 года по 14.04.1997 года, с 03.11.1997 года по 31.03.1998 года, не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, пенсия назначается со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на пенсию.
Вершинина Т.В., ... года рождения, обратилась в ГУ Управление ПФР в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 23.12.2010 года л.д.38-39). Ответчиком специальный стаж истца по представленным документам не определен. Продолжительность периодов засчитанных судом составляет:
с 24.07.1985 года по 31.05.1989 года – 03 года 08 месяцев 08 дней,
с 21.06.1989 года по 16.08.1989 года – 00 лет 01 месяц 26 дней,
с 19.08.1989 года по 31.10.1990 года – 01 год 02 месяца 11 дней,
с 18.04.1991 года по 01.09.1991 года – 00 лет 04 месяца 14 дней,
с 03.09.1991 года по 03.11.1991 года – 00 лет 02 месяца 00 дней,
с 07.11.1991 года по 08.03.1992 года – 00 лет 04 месяца 02 дня,
с 27.04.1992 года по 01.06.1992 года – 00 лет 01 месяц 05 дней,
с 02.09.1992 года по 31.10.1996 года – 04 года 01 месяц 29 дней,
с 15.04.1997 года по 02.11.1997 года – 00 лет 06 месяцев 18 дней,
с 01.04.1998 года по 31.01.2000 года – 01 год 09 месяцев 00 дней. Итого суммарная продолжительность специального стажа истца на день обращения за назначением трудовой пенсии по старости на льготным условиях равна 12 лет 05 месяцев 23 дня.
Учитывая продолжительность льготного стажа определенного ответчиком и засчитанного судом, на момент обращения Вершининой Т.В., ... года рождения, за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 23.12.2010 года, у нее имелось право на пенсию по указанным основаниям, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения за назначением пенсии – 23 декабря 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.4,5).
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вершининой ... удовлетворить частично.
Зачесть в стаж работы, дающей Вершининой ... право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 24.07.1985 года по 31.05.1989года, с 21.06.1989 года по 16.08.1989 года, с 19.08.1989 года по 31.10.1990 года, с 18.04.1991 года по 01.09.1991 года, с 03.09.1991 года по 03.11.1991 года, с 07.11.1991 года по 08.03.1992 года, с 27.04.1992 года по 01.06.1992 года, с 02.09.1992 года по 31.10.1996 года, с 15.04.1997 года по 02.11.1997 года, с 01.04.1998 года по 31.01.2000 года в качестве монтера пути Путевой машинной станции ... Западно-сибирской дирекции по ремонту пути филиала «Центральной дирекции по ремонту пути» ОАО «РЖД».
Признать за Вершининой ... право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 23 декабря 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Вершининой ... досрочную трудовую пенсию по старости по пп.5п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 23 декабря 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Вершининой ... расходы по госпошлине в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение вступило в законную силу 23.05.2011 года