Дело № 2-2136/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Гутовой ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Гутова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что 26.08.2010 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано, из специального стажа исключены периоды работы в должности старшей пионервожатой в школе ... с 01.09.1984 года по 26.08.1985 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2005 года по 05.02.2005 года. Просила включить спорные периоды в специальный стаж, признать право на досрочную трудовую пению в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истец Гутова И.В. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что в период работы в должности пионервожатой, работала с детьми, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным, при этом отчисления в указанные периоды производились.
Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в КАО г. Омска – Мамонтова Т.Г. (копия доверенности –л.д.38) исковые требования не признала по основаниям, указанным в представленном письменном отзыве на исковое заявление л.д.39-41).
Представитель третьего лица МОУ «Гимназия №26» - Настащук Л.В. (копия доверенности -л.д.52) против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Третье лицо – МОУ «СОШ №28 с углубленным изучением отдельных предметов» о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. В письменном отзыве против удовлетворения иска не возражали л.д.36).
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Из материалов дела следует, что Гутова И.В. в период с 01.09.1984 года по 26.08.1985 года работала в должности старшей пионервожатой в средней школе ..., с 26.08.1985 года в должности учителя истории по настоящее время в МОУ «Гимназия ...» (школа-гимназия ...) (копии трудовой книжки -л.д.8-13).
Согласно протоколу заседания Комиссии ... от 23 декабря 2010 года, оценка пенсионных прав истца производилась как по нормам действующего, так и ранее действовавшего пенсионного законодательства. Из специального стажа истца по обоим вариантам исключены периоды работы с 01.09.1984 года по 26.08.1985 года в должности пионервожатой в школе ..., период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 31.01.2005 года по 05.02.2005 года. Специальный стаж истца по первому варианту определен 24 года 04 месяца 12 дней, по второму – 20 лет 04 месяца 11 дней л.д.16-17).
Таким образом, оценка пенсионных прав истца с учетом применения норм действующего законодательства является для нее наиболее выгодным.
На момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. Данным списком должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В спорные периоды действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным зачесть в специальный педагогический стаж истца периоды работы в должности старшей пионервожатой в средней школе ... г. Омска с 01.09.1984 года по 26.08.1985 года.
В соответствии с приказом работодателя ... от 11.01.2005 года, Гутова И.В. в период с 31.01.2005 года по 05.02.2005 года находилась на семинаре ООИПКРО «Теория и практика предпрофильного обучения» с сохранением заработной платы на период прохождения курсов л.д.27).
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труд, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 31.01.2005 года по 05.02.2005 года.
По правилам п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Гутова И.В. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости обратилась в ГУ УПФ РФ по КАО г. Омска 26 августа 2010 года л.д.42). Ответчиком специальный стаж истца с учетом применения норм действующего законодательства определен 24 года 04 месяца 12 дней л.д.16-17).
Продолжительность специального стажа засчитанного суда составляет:
с 01.09.1984 года по 26.08.1985 года – 00 лет 11 месяцев 26 дней,
с 31.01.2005 года по 05.02.2005 года – 00 лет 00 месяцев 05 дней, всего 01 год 00 месяцев 01 день. Итого суммарная продолжительность педагогического стажа истца составляет 25 лет 04 месяца 13 дней.
В совокупности с продолжительностью педагогического стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии превышает требуемые 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить Гутовой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за назначением пенсии – с 26 августа 2010 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гутовой ... удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Гутовой ..., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 01.09.1984 года по 26.08.1985 года в должности старшей пионервожатой в средней школе ... г. Омска, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2005 года по 05.02.2005 года.
Признать за Гутовой ... право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26 августа 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Гутовой ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение вступило в законную силу 16.05.2011 года