Дело № 2-1747/2011г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
27 апреля 2011 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Ковалевой ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Ковалева В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что 27.09.2010 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано, из специального стажа исключены периоды работы с 01.09.1979 года по 31.05.1980 года в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Тайчинская средняя общеобразовательная школа» ... Омской области, с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года в должности учителя математики в Знаменской средней общеобразовательной школе. Считает, что указанные периоды исключены из льготного стажа необоснованно. Просила включить спорные периоды в специальный стаж, признать право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения за указанной пенсией – 27 сентября 2010 года, взыскать с ответчика расходы по госпошлине.
В судебном заседании истец Ковалева В.Н. исковые требования поддеражала, просила удовлетворить, включив спорные периоды, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.2004 года по 25.01.2004 года в педагогический стаж. Суду пояснила, что в Знаменской школе работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем математики по совместительству. От требований в части взыскания с ответчика судебных расходов отказалась.
Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в КАО г. Омска – Мамонтова Т.Г. (копия доверенности –л.д.46) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве на исковое заявление л.д.17-18).
Третье лицо – МОУ «Гимназия №140» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва по существу спора не представило.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Из материалов дела следует, что Ковалева В.Н. в период с 01.09.1979 года по 11.08.1980 года работала в должности учителя математики в Тайчинской средней общеобразовательная школе ... Омской области, с 01.01.2007 года по 31.08.2004 года в должности учителя математики, с 01.09.2004 года по 25.08.2008 года в Знаменской средней общеобразовательной школе (МОУ «Знаменская средняя общеобразовательная школа»), с 07.09.2010 года по настоящее время учителем математики в МОУ «Гимназия №140» (копии трудовой книжки –л.д.27-41, уточняющих справок –л.д.5,6,25, выписок из приказов –л.д.7).
Согласно протоколу заседания комиссии ... от 17.02.2011 года оценка пенсионных прав истца осуществлялась как по действующему, так и ранее действовавшему пенсионному законодательству. По обоим вариантам из специального стажа истца исключены период работ с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года в должности учителя в Знаменской средней общеобразовательной школе, так как согласно выписки из лицевого счета Ковалевой В.Н. в указанный период педагогическая нагрузка осуществлялась в не полном объеме, период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.2004 года по 25.01.2004 года. Специальный стаж истца по первому варианту определен 24 года 00 месяцев 08 дней, по второму – 23 года 03 месяца 08 дней л.д.11-12).
Таким образом, оценка пенсионных прав истца с применением норм действующего законодательства является для него наиболее выгодным.
На момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).
В силу п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Пунктом 4 Правил установлено, что Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Отказывая истцу во включении периода работы с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года в должности учителя в Знаменской средней общеобразовательной школе в педагогический стаж, ответчик ссылается на то, что согласно выписке из лицевого счета Ковалевой В.Н. в указанный период педагогическая нагрузка осуществлялась в не полном объеме.
В п.1 Списка раздела "Наименование должностей" списка предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; учителя, в п.1.1 раздела «Наименования учреждений» - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.
Как указано в п. 9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При проверке факта работы Ковалевой В.Н. Пенсионным фондом установлено, что истец в период с 01.01.2007 года по 25.08.2008 года работала в должности зам. директора по учебно-воспитательной работе, в т.ч. учителем в МОУ Знаменская общеобразовательная школа, основная должность была зам. директора. При проверке документов было установлено, что Ковалева В.Н. работала не на полную ставку зам. директора в период с 01.01.2007 года по 25.08.2008 года л.д.19).
Согласно справке МОУ «Знаменская общеобразовательная школа» ... Омской области, уточняющей условия труда, Ковалева В.Н. полный рабочий день работала в указанной образовательном учреждении в должности учителя с 25.08.1997 года по 25.08.2008 года л.д.6).
В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Учитывая, что в настоящем судебном заседании установлен факт осуществления истцом в спорные периоды с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года преподавательской деятельности в должности учителя в Знаменской средней общеобразовательной школе, приведенные выше положения действующего пенсионного законодательства, суд считает возможным зачесть специальный стаж Ковалевой В.Н. период работы в должности учителя в Знаменской общеобразовательной школе с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года.
Период работы истца с 01.09.1979 года по 31.05.1980 года в должности учителя математики (воспитателя группы продленного дня) в МОУ «Тайчинская средняя общеобразовательная школа» ... Омской области, зачтен ответчиком в льготный стаж по нормам действующего законодательства л.д.11-12), поэтому необходимости дополнительно рассматривать судом требования в указанной части не имеется.
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труд, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.01.2004 года по 25.01.2004 года (копия уточняющей справки –л.д.6).
По правилам п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ковалева В.Н. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости обратилась в ГУ УПФ РФ по КАО г. Омска 27 сентября 2010 года л.д.20-21). Ответчиком специальный стаж истца с учетом применения норм действующего законодательства определен 24 года 00 месяцев 08 дней л.д.11-12).
Продолжительность спорных периодов, засчитываемых судом, составляет:
с 18.01.2004 года по 25.01.2004 года – 00 лет 00 месяцев 08 дней,
с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года – 01 год 00 месяцев 00 дней, всего 01 год 00 месяцев 08 дней. Итого суммарная продолжительность педагогического стажа на день обращения истца за досрочной трудовой пенсии по старости, превысила требуемые 25 лет льготного стажа.
В совокупности с продолжительностью педагогического стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии превышает требуемые 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить Ковалевой В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за назначением пенсии – с 27 сентября 2010 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ковалевой ... удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Ковалевой ..., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности учителя в Знаменской общеобразовательной школе с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.2004 года по 25.01.2004 года.
Признать за Ковалевой ... право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 27 сентября 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Ковалевой ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 27 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение вступило в законную силу 16.05.2011 года