Дело № 2-2324 за 2011 год РЕШЕНИЕ 05 мая 2011 года Кировский суд города Омска в составе председательствующего Быкова А.В., при секретаре Кудиновой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске дело по заявлению Администрации города Омска об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Рудько Е.И., УСТАНОВИЛ: Администрация города Омска обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Рудько Е.И., указав при этом следующее. Постановлением от 05.04.2011 года, по материалам исполнительного производства № ... от 30.12.2010 года, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО города Омска УФССП России по Омской области Рудько Е.И. отказано в удовлетворении ходатайства Администрации города Омска об окончании исполнительного производства № ..., возбужденного на основании исполнительного листа № ... по делу № ... о возложении обязанности на Администрацию города Омска принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151». С данным постановлением Администрация города Омска не согласна в полном объеме, считает данное постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Решением Кировского районного суда города Омска от 30.11.2010 года на Администрацию города Омска, департамент образования Администрации города Омска, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151» возложена обязанность по принятию незамедлительных мер, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности. Во исполнение решения суда необходимо привести в исправное состояние систему противопожарной защиты дымоудаления. В описательно-мотивировочной части указанного судебного решения фактически сделан вывод о том, что основной обязанностью Администрации города Омска, как органа местного самоуправления, является обеспечение надлежащего финансирования проведения необходимых ремонтных работ в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 151» Статьей 31 Закона РФ «Об образовании» закреплено, что содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, отнесено к полномочиям районов и городских округов. Органы местного самоуправления, будучи собственниками имущества, несут бремя содержания переданных муниципальным образовательным учреждениям зданий и помещений в силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с Уставом города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета № 92 от 20.09.1995 года, основной задачей Администрации города Омска является обеспечение функций и полномочий, предоставленных исполнительно-распорядительному органу муниципального образования город Омск действующим законодательством, муниципальными правовыми актами. Решением Омского городского Совета от 22.12.2010 № 377 «О бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» утвержден перечень главных распорядителей средств бюджета города Омска, к числу которых относится департамент образования Администрации города Омска. Проведение полного финансирования главного распорядителя бюджетных средств департамента образования Администрации города Омска и выделение необходимого финансирования для проведения ремонтных работ МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51» подтверждается: 1) выпиской из утвержденных показателей сводной бюджетной росписи по расходам бюджета города Омска на 2011 год для главного распорядителя средств бюджета города Омска - департамента образования Администрации города Омска; 2) выпиской по лицевому счету МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151»; 3) утвержденным 25 февраля 2011 года локально сметным расчетом на проведение работ по монтажу системы дымоудаления; 4) изменениями в плане ремонтных работ на 2011 год по программе развития «Развитие муниципальной системы образования города Омска на 2009-2013 год». Кроме того, заявка на проведение открытого аукциона в электронной форме на право включения муниципального контракта на ремонтные работы по монтажу системы дымоудаления в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 151» 15.03.2011 года согласована департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, и в тот же день направлена на размещение в отдел муниципального заказа Управления материально-технического обеспечения и имущественных отношений департамента образования администрации города Омска с целью формирования заявки на проведение торгов для определения подрядной организации. Указанные обстоятельства подтверждают тот факт, что Администрацией города Омска исполнена возложенная судом обязанность по принятию незамедлительных мер, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности. Обеспечено финансирование проведения необходимых ремонтных работ. Несмотря на то, что Администрацией города Омска фактически исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, и имеются законные основания для окончания исполнительного производства № ... от 30.12.2010 года в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заинтересованным лицом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому АО города Омска УФССП России по Омской области Рудько Е.И. в нарушение требований закона вынесено обжалуемое постановление. Просит признать незаконным и отменить постановление от 05.04.2011 года по материалам исполнительного производства № ... от 30.12.2010 года, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому АО города Омска УФССП России по Омской области Рудько Е.И. об отказе в удовлетворении ходатайства Администрации города Омска об окончании исполнительного производства № ..., возбужденного на основании исполнительного листа № ... по делу № ..., о возложении обязанности на Администрацию города Омска принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому АО города Омска УФССП России по Омской области Рудько Е.И. окончить исполнительное производство № ... от 30.12.2010 года в связи с фактическим исполнением Администрацией города Омска требований, содержащихся в исполнительном документе о возложении обязанности на Администрацию города Омска принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151». Администрация города Омска в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом. Представитель УФССП России по Омской области по доверенности Морозова С.А. и судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области Рудько Е.И. в удовлетворении заявления просили отказать, ссылаясь на то, что на настоящее время нарушения не устранены, Администрацией города Омска не представлено доказательств того, что решение суда исполнено, работы только начались, поэтому оснований для окончания исполнительного производства нет. Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Решением Кировского суда города Омска от 30 ноября 2010 года по гражданскому делу № 2-5216/2010 по иску прокурора Кировского административного округа г. Омска в защиту прав и интересов несовершеннолетних учащихся МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151», неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151», Администрации города Омска, Департаменту образования администрации города Омска о признании действий по осуществлению образовательной деятельности при наличии нарушений требований пожарной безопасности незаконными, понуждении к принятию незамедлительных мер, направленных на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, постановлено: «Признать действия МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151» по осуществлению образовательной деятельности при наличии нарушений требований пожарной безопасности незаконными. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 151», Департамент образования Администрации Омска, Администрацию города Омска принять незамедлительные меры, направленные на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Взыскать с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 151» за счет казны города Омска государственную пошлину в сумме 4000 рублей 00 копеек». 14 декабря 2010 года указанное решение вступило в законную силу, и было отправлено к исполнению, исполнительный лист № 2-5216/2010 Кировского районного суда г. поступил в отдел судебных приставов по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области. Поскольку указанный исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам согласно ст. 12,13 ФЗ «Об исполнительном производстве» и был предъявлен в установленный срок, согласно ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель Рудько Е.И. 30.12.2010 года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № ... в отношении Администрации города Омска. В дальнейшем представитель Администрации города Омска по доверенности Храмцов В.В. обратился в ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области с ходатайством об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением судебного решения. 05.04.2011 года СПИ Рудько Е.И. соответствующим постановлением отказал в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, ссылаясь на то, что нарушенные требования пожарной безопасности, установленные судебным решением, не устранены. В указанном постановлении указано, что оно вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок. Исходя из требований ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление Администрации города Омска об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Рудько Е.И. поступило в Кировский районный суд г. Омска 18.04.2011 года Таким образом, заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя было подано Администрацией города Омска по истечении установленного законом срока, при этом уважительность причины пропуска срока заявителем ничем не подтверждена. Учитывая вышеизложенное, заявление не подлежит удовлетворению. Взаимоотношения лиц, солидарно обеспечивающих исполнение одного обязательства, регулируются статьями 322 - 325 ГК РФ. Согласно ст. 325 ГК РФ только исполнение солидарной ответственности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. В соответствии со статьей 323 ГК РФ, при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью. По смыслу ст. 325 ГК РФ только исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Указанное выше решение не исполнено полностью до настоящего времени. Следовательно, и по указанным основаниям требование заявителя не подлежит удовлетворению Руководствуясь ст., ст. 194-199,441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Администрации города Омска об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Рудько Е.И. отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: А.В.Быков Решение вступило в законную силу 23.05.2011 года Согласовано А.В. Быков