Дело № 2-1820 за 2011 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 мая 2011 года Кировский суд города Омска в составе председательствующего Быкова А.В., при секретаре Кудиновой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Трегубенко В.И. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации КАО г. Омска, Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска, ГСК «Полет-36 А» о признании права собственности на гараж, УСТАНОВИЛ: Трегубенко В.И. обратился в суд с иском к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации КАО г. Омска, Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска, ГСК «Полет-36 А» о признании права собственности на гараж, указав при этом следующее. Согласно Постановлению Главы Администрации Кировского района г. Омска № ... от 08.06.1994 г. «Об организации гаражного кооператива «Полет-36 А», был создан Гаражный кооператив «Полет-36А», где указано: «в связи с ростом числа владельцев индивидуальных транспортных средств, проживающих ..., постановлено организовать гаражный кооператив «Полет-36 А» и зарегистрировать Устав кооператива. Актом выноса плана отвода в натуру от 15.06.1994 г., утвержденным главным землеустроителем Кировского района г. Омска, произведено ограничение на местности и закрепление границ земельного участка 1, 0699 га в пользование застройщику гаражному кооперативу «Полет-36 А». Красные линии застройки установлены в соответствии с генеральным планом застройки, утвержденным главным архитектором города. Согласно ордеру № ... Архитектурно-планировочного отдела администрации Кировского района, утвержденного первым заместителем главы администрации Кировского района С.П.Воротниковым, истец был наделен земельным участком под строительство капитального гаража в гаражном кооперативе «Полет - 36А». Оплата и передача гаража в собственность подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру. Истцом был изготовлен технический и кадастровый паспорт на принадлежащий ему гараж (гаражный бокс № ...), согласно которому перемещение этого сооружения невозможно без несоразмерного ущерба конструкции - гараж выполнен на свайном фундаменте из железобетонных плит, полы строения являются бетонными. Данное строение не является самовольной постройкой. Постановлением Главы Администрации города Омска № ... от 12 июля 1993 года «О передаче полномочий администрациям районов города в вопросах землепользования под малое коммунальное строительство», в соответствии с решением Малого Совета Омского городского Совета народных депутатов № ... от 19.08.1992 года «О полномочиях районных в городе администраций в отношении муниципальной собственности» и Закона «О местном самоуправлении в РФ», разрешено администрациям районов г.Омска: предоставлять в соответствии с утвержденным Порядком свободные от застройки городские земли в границах административных районов под объекты малого коммунального строительства; в бессрочное пользование - под строительство капитальных гаражей, коллективных овощехранилищ, пунктов технического обслуживания автомобилей при гаражных кооперативах; в аренду - под металлические или временные (блочные) гаражи, платные стоянки автотранспорта, малые торговые павильоны, киоски мелкорозничной торговли, огороды. Пунктом 2.1 Устава кооператива «Полет-36 А», по эксплуатации коллективных гаражей для автолюбителей индивидуального пользования зарегистрированного 08 июня 1994 года предусматривалось, что целью кооператива «Полет-36 А» является строительство и эксплуатация гаражей его членами. Из пункта 3.13 Устава кооператива «Полет-36 А» следует, что Кооператив осуществляет строительство: гаражей на выделенном в соответствии с законом участке. Пунктом 3.2 Устава предусматривалась возможность совершать сделки, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности. В п. 11 Приложения № 1 «Порядок предоставления и оформления земельных участков под объекты малого коммунального строительства» к постановлению главы администрации г. Омска № ... от 22 июня 1994 г. указано: по окончании строительства объект сдается в эксплуатацию, комиссии созданной районной администрацией и каждому владельцу выдается ордер. Факт необходимости приемки гаражей в эксплуатацию однозначно говорит о том, что изначально предполагалось возводить гаражи капитального, а не временного характера, так как приемка в эксплуатацию временных гаражей не производится. Следовательно, признавать гараж самовольной постройкой или объектом временного строительства нет ни малейших правовых оснований. На основании Постановления Главы администрации Кировского района № ... от 03.04.1987 года и № ... от 08.06.1994 года ТУ управления дорожного хозяйства и благоустройства № ... от 07.03.1996 года, заключения Омского областного комитета по охране природы. № ... от 15.12.1995 года исполненной съемки гаражного кооператива «Полет-36», «Полет-36 А» Омским комплексным архитектурно-проектным институтом был разработан рабочий проект. Согласно СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» исследуемые строения соответствуют степени огнестойкости - 1, так как имеют панельные или кирпичные стены и железобетонные перекрытия. Из землеустроительного дела по установлению на местности проектных границ объекта землеустройства ... г. Омска следует, что согласно акту согласования границ земельного участка ... границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, в том числе и ГСК «Полет-36 А». Между Администрацией Кировского района г. Омска и ГСК «Полет-36 А» заключались договора краткосрочной аренды земельного участка № ... от 13 мая 1997 года, № ... от 28 марта 2003 года, № ... от 29 июня 2006 года, № ... от 09 марта 2007 года, № ... от 12 февраля 2008 года, № ... от 05 июня 2009 года, расположенного по адресу: ... Договор аренды земельного участка № ... от 05 июня 2009 года продлен до 31 декабря 2010 года. Согласно статье 41 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент расторжения договора аренды земельного участка, договор аренды земли у собственника мог быть расторгнут, в том числе по волеизъявлению сторон. Наличия волеизъявления сторон по расторжению договора аренды от 13 мая 1997 года, либо нарушения арендатором условий договора, суду представлено не было. С 2003 года между Администрацией Кировского АО города Омска и ГК «Полет-36А» заключались договора аренды, срок действия договора от 2009 года продлен до 31 декабря 2010 года. Согласно финансового отчета ГСК «Полет-36 А» на 03.12.2010 г. задолженности ГСК «Полет-36 А» по арендной оплате перед арендодателем нет. 03.12.2010 г. председатель ГСК «Полет-36 А» обратился в Администрацию Кировского АО г. Омска с заявлением о продлении договора аренды. В ответе главы Администрацию Кировского АО г. Омска от 23.12.2010 г. № ... указано: администрация округа не возражает против продления договора аренды при условии согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Омска. Однако, Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска в ответе от 07.02.2011 г. № ... на предложение о заключении договора аренды ответил отказом, тем самым нарушив права правообладателя земельного участка. В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РСФСР, все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов. Согласно статье 80 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287). К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. Принадлежность истцу земельного участка под строительство гаража подтверждается ордером № ... Архитектурно-планировочного отдела Кировского района и справкой, выданной истцу. Гаражный бокс находится в пределах земли выделенной под строительство гаражей. В соответствии с положением решения Омского Городского Совета от 06.04.1993г. № ... (п.6.6.1 и 6.6.9) предоставление земельных участков гражданам под малое коммунальное строительство осуществляется на основании предварительного объединения граждан в коллективы и последующей регистрации коллективов в качестве юридических лиц, а земельный участок, выделенный коллективу застройщиков под малое коммунальное строительство, предоставляется в аренду либо в бессрочное (постоянное) пользование. Землеотводные документы оформлялись в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства РФ, что подтверждается выносом плана отвода земельного участка в натуре, утверждение его главным архитекторам города, выдачей ордеров. Вместе с тем, за истцом не числится задолженности по оплате паевых взносов. Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Законодательство РФ не устанавливает никаких дополнительных требований для приобретения права собственности на гараж, для членов гаражного кооператива, полностью внесших паевые взносы. Для признания права собственности на объект капитального строительства - гаражный бокс № ... расположенный по адресу г. Омск, ... за истцом имеется достаточно предусмотренных законом оснований, указанных в п. 4 ст. 218 ГК РФ - членство в гаражно-строительном кооперативе и полная оплата стоимости гаража. Кроме того, на территории ГСК «Полет-36А» имеются собственники гаражных боксов. Так решением Кировского районного суда г. Омска от 24.11.2010 г. по делу № 2-4254/10, суд признал право собственности на гаражный бокс № ... за членом ГСК «Полет-3бА» Иовлевой Л.Г. Данное решение суда имеет преюдициальное значение для разрешения данного дела. В соответствии ст. 7 Федерального Закона «о введении в действие земельного кодекса РФ» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии п.2.1 ст. 3 Федерального Закона «о введении в действие земельного 1 кодекса РФ» переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с положением ст. 36 Земельного кодекса РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии п.9.1 ст. 3 ФЗ «о введении в действие земельного кодека» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Истец просил признать за ним – Трегубенко В.И. право собственности на гаражный бокс № ... в ГК «Полет-36А» л.д.3-4). В судебном заседании 20 апреля 2011 года Трегубенко В.И. и его представитель по ордеру Колмаков А.М. уточнили исковые требования, указав при этом, что истец просит признать за ним – Трегубенко В.И. право собственности на гаражный бокс № ..., общей площадью 31,5 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный в ГСК «Полет-3бА» л.д.83-84). Определением от 20 апреля 2011 года уточненные требования были приняты судом л.д.88-92) В настоящем судебном заседании года Трегубенко В.И. и его представитель по ордеру Колмаков А.М. поддержали заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, при этом уточнили исковые требования, указав при этом, что истец просит признать за ним – Трегубенко В.И. право собственности на гаражный бокс № ..., общей площадью 35,2 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный в ГСК «Полет-3бА». Представители ГСК «Полет- 36А» Смирнов А.В. и Битюков Е.В. требования, заявленные Трегубенко В.И. признали в полном объеме. Главное управление по земельным ресурсам Омской области, Администрация КАО города Омска, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области своих представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом л.д. 98-101). Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств. Согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании оборота земельных участков основано на признании земельного участка недвижимым имуществом. Это положение отражено в статье 130 ГК РФ, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся и земельные участки. В силу п. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 ЗК РФ. Постановлением Главы Администрации города Омска » ... oт 12 июля 1993 года л.д.24-25) «О передаче полномочий администрациям районом города в вопросах землепользования под малое коммунальное строительство», в соответствии с решением Малого Совета Омского городского Совета народных депутатов № ... от 19.08.1992 года «О полномочиях районных в городе администраций в отношении муниципальной собственности» и Закона «О местном самоуправлении в РФ», разрешено администрациям районов г. Омска: - предоставлять в соответствии с утвержденным Порядком свободные от застройки городские земли в границах. административных районов под объекты малого коммунального строительства; - в бессрочное пользование - под строительство капитальных гаражей, коллективных овощехранилищ, пунктов технического обслуживания автомобилей при гаражных кооперативах; - в аренду - под металлические или временные (блочные) гаражи, платные стоянки автотранспорта, малые торговые павильоны, киоски мелко - розничной торговли, огороды. При этом районные администрации обязаны создать при районных архитекторах отделы, ответственные за подготовку документов на предоставление земельных участков, для чего ввести в штатное расписание единицу инженера - землеустроителя и включить в отдел инженера по индивидуальному строительству. При размещении объектов малого коммунального строительства проекты постановлений глав администраций районов в обязательном порядке согласовывать с архитектором района и юристом. Вести контроль за ходом проектирования и строительства объектов малого коммунального строительства. Принимать действенные меры к фактам самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства по данной категории объектов. На основании Постановления Главы Администрации Кировского района г. Омска № ... от 08.06.1994 г. «Об организации гаражного кооператива «Полет-36 А», был создан Гаражный кооператив «Полет-36А», где указано: «в связи с ростом числа владельцев индивидуальных транспортных средств, проживающих ..., постановлено организовать гаражный кооператив «Полет-36 А» и зарегистрировать Устав кооператива л.д.22). Актом выноса плана отвода в натуру от 15.06.1994 г., утвержденным главным землеустроителем Кировского района г. Омска, произведено ограничение на местности и закрепление границ земельного участка 1, 0699 га в пользование застройщику гаражному кооперативу «Полет-36 А». Красные линии застройки установлены в соответствии с генеральным планом застройки, утвержденным главным архитектором города л.д.23). Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что гаражный кооператив «Полет – Зб А» зарегистрирован 08 июня 1994 года л.д.34). Пунктом 2.1 Устава кооператива « Полет – Зб А» л.д.47-51), по эксплуатации коллективных гаражей для автолюбителей индивидуального пользования зарегистрированного 08 июня 1994 года «Об организации гаражного кооператива «Полет-36 А» предусматривалось, что целью кооператива «Полет – Зб А является строительство и эксплуатация гаражей его членами. Из пункта 3.13 Устава кооператива «Полет-ЗбА» следует, что Кооператив осуществляет строительство гаражей на выделенном в соответствии с законом участке (. Пунктом 3.2 Устава предусматривалась возможность совершать сделки, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности. Для строительства гаражного кооператива был закреплен застройщику участок площадью 0,0699 га, красные линии застройки установлены в соответствии с генеральным планом застройки, утвержденным главным архитектором города (копия акта выноса плана отвода в натуру от 15 июня 1994 года). Согласно плану, строительство гаражного кооператива планировалось по периметру отведенного застройщику участка. На основании Постановления Главы администрации Кировского района № ... от: 03.04.1987 года и № ... от 08.06.1994 года ТУ управления дорожного хозяйства и благоустройства № ... от 07.03,1996 года, заключения Омского областного комитета по охране природы. № ... от 15.12.1995 года исполненной съемки гаражного кооператива «Полет-36», «Полет-З6А» Омским комплексным архитектурно-проектным институтом был разработан рабочий проект л.д.37-46). Из представленных суду копий землеустроительного дела по установлению на местности проектных границ объекта землеустройства по улице ... следует, что согласно акту согласования границ земельного участка ... границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, в том числе и ГК «Полет-З6А» Между Администрации Кировского АО города Омска и ГК «Полет-36А» заключались договора краткосрочной аренды земельного участка от 13 мая 1997 года, № ... от 28 марта 2003 года, № ... от 29 июня 2006 года, № ... от 09 марта 2007 года, № -... от 12 февраля 2008 года, » ... от 05 июня 2009 года, расположенного по адресу: ... Договор аренды земельного участка № ... от 05 июня 2009 года продлен до 31 декабря 2010 года л.д.28-31). Согласно статье 41 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент расторжения договора аренды земельного участка, договор аренды земли у собственника мог быть расторгнут, в том числе по волеизъявлению сторон. Наличия волеизъявления сторон по расторжению договора аренды от 13 мая 1997 года, либо нарушения арендатором условий договора, суду представлено не было. С 2003 года между Администрацией Кировского АО города Омска и ГК «Полет-36А» заключались договора аренды, срок действия договора от 2009 года продлен до 31 декабря 2010 года. Согласно финансового отчета ГСК «Полет-36 А» на 03.12.2010 г. задолженности ГСК «Полет-36 А» по арендной оплате перед арендодателем нет. 03.12.2010 г. председатель ГСК «Полет-36 А» обратился в Администрацию Кировского АО г. Омска с заявлением о продлении договора аренды. В ответе главы Администрацию Кировского АО г. Омска от 23.12.2010 г. № ... указано: администрация округа не возражает против продления договора аренды при условии согласования с Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Омска. Однако, Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска в ответе от 07.02.2011 г. № ... на предложение о заключении договора аренды ответил отказом, тем самым нарушив права правообладателя земельного участка. Поэтому при разрешении настоящего спора суд учитывает не только положения действующего на момент рассмотрения дела законодательства, но и законодательства, действующего на момент возникновения спорных правоотношений (создания гаражного кооператива, отвода земельного участка, заключения и расторжения с кооперативом договора краткосрочной аренды на спорный земельный участок). Так, согласно статьи 41 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент расторжения договора аренды земельного участка, договор аренды земли у собственника мог быть расторгнут, в том числе по волеизъявлению сторон. Вместе с тем, каких-либо достаточных доказательств наличия волеизъявления сторон по расторжению договора аренды, либо нарушения арендатором условий договора, суду представлено не было. Отсутствие необходимого волеизъявления также подтверждается материалами дела, свидетельствующими о несогласии кооператива с решением Администрации о расторжении договора аренды. В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РСФСР, все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов. По ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам. Статьей 81 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта. Кроме того, суд учитывает следующие нормативные акты. Пунктом 6.6.1 Решения Омского Городского Совета народных депутатов от 6.04.1993 года № 57 «О земле и земельных отношениях на территории г. Омска» предоставление земельных участков гражданам под малое коммунальное строительство (гаражи, погреба и т.д.) осуществляется на основе предварительного объединения таких коллективов в качестве юридических лиц. Согласно п. 6.6.9 Решения Омского Городского Совета народных депутатов от 6.04.93г. № 57 «О земле и земельных отношениях на территории г. Омска» земельный участок, выделенный коллективу застройщиков под малое коммунальное строительство, предоставляется в аренду либо в бессрочное (постоянное) пользование. Строительство объектов малого коммунального назначения должно осуществляться в строгом соответствии с проектом (п. 6.6.8 Решения). В п.11 Приложения № 1 к Постановлению Главы Администрации г. Омска от 22.06.1994 года № ... «Порядка предоставления и оформления земельных участков под объекты малого коммунального строительства» указано, что по окончании строительства объект сдается в эксплуатацию комиссии, созданной районной администрацией и каждому владельцу выдается ордер на гараж. В примечании Приложения № 1 к Постановлению Главы Администрации г. Омска от 22.06.1994 года № ... «Порядка предоставления и оформления земельных участков под объекты малого коммунального строительства» указано, что объекты временного назначения: металлические и железобетонные гаражи возводятся без фундаментов на выровненной площадке с твердым покрытием. Такие объекты должны обладать возможностью быстрой передислокации в случае необходимости. В соответствии с ответом департамента архитектуры и градостроительства зонировании в части спорного земельного участка произведено на основании Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года л.д.110-115), т.е. за долго до лишения администраций права на предоставление земельных участков в соответствии с законодательством, нормы которых нашли свое отражения выше. Таким образом, Администрацией Кировского района г. Омска - органом местного самоуправления, обладающим правом отвода земельных участков, фактически произведено переформирование земельных участков, поскольку вновь образованный земельный участок был предоставлен ГК «Полёт-36 А» для эксплуатации находящихся на нем объектов (гаражных боксов), а также для строительства и последующей эксплуатации новых объектов. Согласно СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» исследуемые строения соответствуют степени огнестойкости - 1, так как имеют панельные или кирпичные стены и железобетонные перекрытия. В материалах дела отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию гаражного комплекса ... в г. Омске, однако, присутствуют косвенные доказательства его получения. Такими доказательствами являются: договоры аренды земельного участка с ГК «Полёт-36 А»; факт выдачи ордеров гражданам на право владения соответствующими гаражными боксами; факт регистрации ГСК «Полёт-36А», созданного с целью строительства гаражных боксов на указанной территории, архитектурно-проектный план, заключение о закреплении фактически занимаемых земельный участков Омского областного комитета по охране природы Минприроды России л.д.44-45), согласованным планом размещения гаражных боксов л.д.52) Поскольку планируемые к постройке гаражи соответствовали действовавшему Генеральному плану города, постольку (согласно действовавшей ст. 28 Земельного кодекса РСФСР, в которой сказано, что предварительное согласование места размещения объекта не производится в случаях предоставления земель для сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, строительства объектов в городах, поселках и сельских населенных пунктах в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки, а также при предоставлении (передаче) земель гражданам) предварительного согласования места размещения не требовалось. Принятие соответствующего решения находилось в компетенции СНД Кировского района г. Омска согласно решению Малого Совета Омского городского СНД №... от 19.05.1992 года и постановлению Главы Администрации г. Омска № ... от 12.07.1993 года. Таким образом, строительство гаражного бокса, принадлежащего истцу, было произведено на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном (в момент предоставления) порядке и уполномоченным на это органом. Как следует из материалов дела согласно ордеру № ... Архитектурно-планировочного отдела администрации Кировского района, утвержденного первым заместителем главы администрации Кировского района С.П.Воротниковым, истец был наделен земельным участком под строительство капитального гаража в гаражном кооперативе «Полет - 36А» л.д.6,оборот), является членом ГК «Полет-36А» л.д. 102)\, оплачивает членские взносы в течение многих лет л.д.7, оборот) оплачивает земельный налог л.д.7, оборот) Истцом был изготовлен технический л.д.5) и кадастровый паспорт л.д.85) на принадлежащий ему гараж (гаражный бокс № ...), согласно которому перемещение этого сооружения невозможно без несоразмерного ущерба конструкции - гараж выполнен на свайном фундаменте из железобетонных плит, полы строения являются бетонными. Гаражный бокс истца находится в пределах землепользования ГСК «Полёт- 36А», что подтверждается схемой земельного участка л.д. 103-105). Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Это положение является исключением из общего правила, определяющее возникновение права собственности на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. Право собственности на кооперативное строение (помещение) в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ прекращается у кооператива и возникает у члена кооператива с момента полного внесения паевого взноса (полной оплаты стоимости строения, помещения). Согласия кооператива на переход права собственности и принятия какого-либо решения общего собрания в этом случае не требуется. Поэтому суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный гаражный бокс. В соответствии со ст. 25-ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. В случае удовлетворения требований о признании за ним права собственности, по ст.ст. 17, 28 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество будет являться вступившее в законную силу судебное решение об установлении прав. Согласно п.1 ст.16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. Руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Трегубенко В.И. право собственности на гаражный бокс № ..., общей площадью 35,2 квадратных метра, расположенный в ГК «Полет-36А» Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: А.В.Быков Решение вступило в законную силу 31.05.2011 года Согласовано А.В. Быков