дело 2-1821/11 решение от 12.05.11 по иску Хрущева о признании права собственности

Судебные акты /
СФО /
Омская область /
Кировский районный суд г. Омска /
дело 2-1821/11 решение от 12.05.11 по иску Хрущева о признании права собственности

дело 2-1821/11 решение от 12.05.11 по иску Хрущева о признании права собственности

Дело № 2-1821 за 2011 год

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2011 года Кировский суд города Омска в составе

председательствующего Быкова А.В.,

при секретаре Кудиновой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску

Хрущева С.В. к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Хрущева С.В. обратился в суд с иском к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска о признании права собственности на гаражные боксы, указав при этом следующее.

Постановлением заместителя главы администрации г. Омска и главы КАО г. Омска В.М. Глыбочко от 5 февраля 1999 года № ... зарегистрировано товарищество по строительству и эксплуатации овощехранилища «Осень» по адресу: г. Омск-...

Распоряжением первого заместителя главы администрации г. Омска Н.Н. Яловенко от 6 мая 2000 года № ... товариществу по строительству и эксплуатации овощехранилища Осень» был предоставлен земельный участок площадью 0,3968 га в ... в аренду сроком на 1 год под строительство овощехранилища с гаражами.

На отведенном земельном участке товариществом по строительству и эксплуатации овощехранилища «Осень» в соответствии с утвержденным архитектурным планом было возведено общее цокольное здание под 10 гаражей размером 24000 x 20000 см в осях, с одним центральным въездом, стены кирпичные, перекрытие из пустотных плит, пол бетонный, въезды в гаражи из центрального общего помещения (в настоящее время по адресу: г. Омск, ...).

Фактически истец приобрел в собственность в данном здании два готовых гаража под номером ... и под номером .... Гараж № ... приобретен истцом фактически в готовом виде в товариществе по строительству и эксплуатации овощехранилища «Осень». Хрущев С.В. купил данный гараж, уплатив за него денежную сумму в кассу товарищества в размере 175 тысяч рублей по приходному кассовому ордеру № ... от 31 августа 1999 года.

Данная сделка была оформлена договором подряда № ... от 31 августа 1999 года, из содержания которого усматривается, что внесенная денежная сумма являлась предоплатой за гараж в размере 100 % его стоимости.

Согласно техническому паспорту истец является субъектом права на гараж - бокс № ... в ГСК «Полет - 65», расположенный по адресу ..., инвентарный номер ..., состоящий из гаража размерами 6,38 х 9,79 м, площадью 62,5 м 2, погреба размерами 2,4 х 6 м, площадью 14,4 м 2 и смотровой ямы площадью 3,6 м 2.

Согласно справке № ... от 6.12.2010 года об инвентаризационной оценке, выданной Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» действительная инвентаризационная стоимость данного гаража в ценах 2010 года составляет 111301 рубль 00 копеек.

Постановлением главы администрации КАО В.М. Глыбочко от 25 января 2000 года № ... был зарегистрирован ГСК «Полет-65» и Устав ГСК.

Истец и владельцы иных гаражей, фактически выкупившие их в товариществе по строительству и эксплуатации овощехранилища «Осень» по тем или иным гражданско правовым договорам, являлись членами ГСК «Полет-65» на основании решения общего собрания от 30 января 2000 года.

17 ноября 2004 года между истцом и членом ГСК «Полет-65» Раяновым Р.М. был заключен договор купли-продажи гаража - бокса № ... в ГСК «Полет-65» расположенного в здании по адресу: ..., в соответствии с условиями которого он приобрел в собственность данный гараж по цене 110000 рублей 00 копеек. Раянов P.M. передал истцу данный гараж и квитанции к приходным кассовым ордерам от 07 июня 1999 года, от 23 июня 1999 года, от 10 июля 1999 года, в соответствии с которыми он выплатил за данный гараж товариществу по строительству и эксплуатации овощехранилища «Осень» его полную стоимость - 65000 рублей 00 копеек.

Согласно техническому паспорту истец является субъектом права на гараж - бокс № ... в ГСК «Полет - 65», расположенный по адресу ..., инвентарный номер ... размерами 6,54 х 4,17 м, площадью 27,3 м2.

Товарищество по строительству овощехранилища « Осень» фактически прекратило своё существование в 2006 году, отказавшись от договора аренды вышеуказанного земельного участка, о чем свидетельствует Распоряжение первого заместителя Мэра г. Омска директора департамента недвижимости Ю.В. Гамбург от 27 января 2006 года № ..., в соответствии которым с 15 декабря 2005 года прекращены начисления и исключен из реестра договор аренды земельных участков договор от 31 октября 2000 года № ... аренды земельного участка с кадастровым номером ..., заключенный с Товариществом по строительству эксплуатации овощехранилища «Осень».

В ЕГРЮЛ содержатся сведения об исключении товарищества по строительству и эксплуатации овощехранилища «Осень» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица от 22 сентября 2006 года.

Таким образом, Хрущев С.В. являясь членом ГСК «Полет-65», который был создан владельцами гаражей выкупленных ими у товарищества по строительству овощехранилища «Осень» размещенных на участке, отведенном в установленном законом порядке для строительства овощехранилища и названных гаражей.

ГУ по земельным ресурсам Омской области отказано в предоставлении соответствующего земельного участка ГСК «Полет 65» в порядке ст.36 ЗК РФ по мотивам не предоставления правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Омск, ...

Согласно справкам ГСК «Полет-65» паевые взносы за принадлежащие истцу гаражи выплачены полностью.

В настоящее время истцу необходимо оформить право собственности на принадлежащие ему гаражи для разрешения вопросов, связанных с пользованием земельным участком.

Просил: признать за Хрущевым С.В. право собственности на гараж - бокс № ... в ГСК «Полет - 65», расположенный по адресу ..., инвентарный номер ..., состоящий из гаража размерами 6,38 х 9,79 м, площадью 62,5 м2, погреба размерами 2,4 х 6 м, площадью 14,4 м2 и смотровой ямы площадью 3,6 м2. Признать за Хрущевым С.В. право собственности на гараж - бокс № ... в ГСК «Полет - 65», расположенный по адресу ... инвентарный номер ..., размерами 6.54 х 4,17 м, площадью 27,3 м2 л.д.4-5).

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Варыгмн В.А. поддержал заявленные требования своего доверителя по основаниям, изложенным в иске.

Администрации города Омска, Департамент имущественных отношений администрации г. Омска своих представителей в суд не направили.

Представитель ГСК «Полет-65» Лобзев Д.Н. поддержал требования истца.

Администрация КАО города Омска, Главное управление по земельным ресурсам Омской области своих представителей в суд не направили.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании оборота земельных участков основано на признании земельного участка недвижимым имуществом. Это положение отражено в ст. 130 ГК РФ, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся и земельные участки.

В силу п. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что Постановлением заместителя главы администрации г. Омска и главы КАО г. Омска В.М. Глыбочко от 5 февраля 1999 года № ... зарегистрировано товарищество по строительству и эксплуатации овощехранилища «Осень» по адресу: г. Омск-...

Распоряжением первого заместителя главы администрации г. Омска Н.Н. Яловенко от 6 мая 2000 года № ... товариществу по строительству и эксплуатации овощехранилища Осень» был предоставлен земельный участок площадью 0,3968 га ... в аренду сроком на 1 год под строительство овощехранилища с гаражами л.д.46).

Гараж № ... приобретен истцом фактически в готовом виде в товариществе по строительству и эксплуатации овощехранилища «Осень». Хрущев С.В. купил данный гараж, уплатив за него денежную сумму в кассу товарищества в размере 175 тысяч рублей по приходному кассовому ордеру № ... от 31 августа 1999 года л.д.59).

Постановлением главы администрации КАО В.М. Глыбочко от 25 января 2000 года № ... был зарегистрирован ГСК «Полет-65» и Устав ГСК л.д. 48)

17 ноября 2004 года между истцом и членом ГСК «Полет-65» Раяновым Р.М. был заключен договор купли-продажи гаража - бокса № ... в ГСК «Полет-65» расположенного в здании по адресу: ... в соответствии с условиями которого он приобрел в собственность данный гараж по цене 110000 рублей 00 копеек л.д.44). Раянов P.M. передал истцу данный гараж и квитанции к приходным кассовым ордерам от 07 июня 1999 года, от 23 июня 1999 года, от 10 июля 1999 года, в соответствии с которыми он выплатил за данный гараж товариществу по строительству и эксплуатации овощехранилища «Осень» его полную стоимость - 65000 рублей 00 копеек л.д.42-44).

Товарищество по строительству овощехранилища « Осень» фактически прекратило своё существование в 2006 году, отказавшись от договора аренды вышеуказанного земельного участка, о чем свидетельствует Распоряжение первого заместителя Мэра г.Омска директора департамента недвижимости Ю.В. Гамбург от 27 января 2006 года № ..., в соответствии которым с 15 декабря 2005 года прекращены начисления и исключен из реестра договор{ аренды земельных участков договор от 31 октября 2000 года № ... аренды земельного участка с кадастровым номером ..., заключенный с Товариществом по строительству эксплуатации овощехранилища «Осень» л.д.21).

Таким образом, ГСК «Полет-65», который был создан владельцами гаражей выкупленных ими у товарищества по строительству овощехранилища «Осень» размещенных на участке, отведенном в установленном законом порядке для строительства овощехранилища и названных гаражей, фактически явился правопреемников прав последнего на земельный участок.

Учитывая изложенные обстоятельства, при разрешении настоящего спора суд учитывает не только положения действующего на момент рассмотрения дела законодательства, но и законодательства, действующего на момент возникновения спорных правоотношений (создания гаражного кооператива, отвода земельного участка, заключения и расторжения договора краткосрочной аренды на спорный земельный участок).

Так, согласно статьи 41 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент расторжения договора аренды земельного участка, договор аренды земли у собственника мог быть расторгнут, в том числе по волеизъявлению сторон.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РСФСР, все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

По ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Статьей 81 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Кроме того, суд учитывает следующие нормативные акты. Пунктом 6.6.1 Решения Омского Городского Совета народных депутатов от 6.04.1993 года № 57 «О земле и земельных отношениях на территории г. Омска» предоставление земельных участков гражданам под малое коммунальное строительство (гаражи, погреба и т.д.) осуществляется на основе предварительного объединения таких коллективов в качестве юридических лиц.

Согласно п. 6.6.9 Решения Омского Городского Совета народных депутатов от 6.04.93г. № 57 «О земле и земельных отношениях на территории г. Омска» земельный участок, выделенный коллективу застройщиков под малое коммунальное строительство, предоставляется в аренду либо в бессрочное (постоянное) пользование.

Строительство объектов малого коммунального назначения должно осуществляться в строгом соответствии с проектом (п. 6.6.8 Решения).

В соответствии с п.2 Постановления Главы Администрации г. Омска от 22.06.1994 года № 460-п «О полномочиях районных в городе администраций в вопросах землепользования под малое коммунальное строительство» администрации района разрешено предоставлять в соответствии с утвержденным порядком свободные от застройки городские земли в границах районов под объекты малого коммунального строительства: временные гаражи, малые торговые павильоны и др.; оформлять в установленном порядке ранее выстроенные объекты малого коммунального строительства, если их размещение не противоречит генеральному плану развития города; рассматривать возможность размещения платных охраняемых стоянок и многоэтажных капитальных гаражей для их последующего оформления постановлением главы администрации города.

Пунктом 3 Постановления Главы Администрации г. Омска от 22.06.1994 года № 460-п «О полномочиях районных в городе администраций в вопросах землепользования под малое коммунальное строительство» администрации района запрещено размещение капитальных боксовых гаражей в жилых зонах города, оформление документов и предоставление земельных участков под объекты малого коммунального строительства.

Однако в п.4 указанного Постановления районные администрации обязывались в течение месяца передать все имеющиеся у них документы по всем ранее выполненным объектам малого коммунального строительства в Главомскархитектуру для нанесения на дежурный план города.

В п.11 Приложения № 1 к Постановлению Главы Администрации г. Омска от 22.06.1994 года № 460-п «Порядка предоставления и оформления земельных участков под объекты малого коммунального строительства» указано, что по окончании строительства объект сдается в эксплуатацию комиссии, созданной районной администрацией и каждому владельцу выдается ордер на гараж.

В примечании Приложения № 1 к Постановлению Главы Администрации г. Омска от 22.06.1994 года № 460-п «Порядка предоставления и оформления земельных участков под объекты малого коммунального строительства» указано, что объекты временного назначения: металлические и железобетонные гаражи возводятся без фундаментов на выровненной площадке с твердым покрытием. Такие объекты должны обладать возможностью быстрой передислокации в случае необходимости.

Таким образом, Администрацией Кировского района г. Омска - органом местного самоуправления, обладающим правом отвода земельных участков, фактически произведено переформирование земельных участков, поскольку вновь образованный земельный участок был фактически предоставлен ГСК «Полёт-65» для эксплуатации находящихся на нем объектов (гаражных боксов), а также для строительства и последующей эксплуатации новых объектов.

В материалах дела отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию гаражного комплекса ..., однако, присутствуют косвенные доказательства его получения. Такими доказательствами являются: договоры аренды земельного участка с товариществе по строительству и эксплуатации овощехранилища «Осень»; архитектурно планировочный план строительства с согласованием со всеми необходимыми организациями, факт регистрации ГСК «Полёт-65», созданного с целью строительства гаражных боксов на указанной территории.

Поскольку планируемые к постройке гаражи соответствовали действовавшему Генеральному плану города, постольку (согласно действовавшей ст. 28 Земельного кодекса РСФСР, в которой сказано, что предварительное согласование места размещения объекта не производится в случаях предоставления земель для сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, строительства объектов в городах, поселках и сельских населенных пунктах в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки, а также при предоставлении (передаче) земель гражданам) предварительного согласования места размещения не требовалось. Принятие соответствующего решения находилось в компетенции СНД Кировского района г. Омска согласно решению Малого Совета Омского городского СНД №79 от 19.05.1992 года и постановлению Главы Администрации г. Омска № 613-п от 12.07.1993 года.

Таким образом, строительство гаражного боксов, принадлежащих в настоящее время истцу, было произведено на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном (в момент предоставления) порядке и уполномоченным на это органом.

Хрущев С.В. является членом ГСК «Полет-65», уплачивает членские взносы л.д.10, 17,18)

Гаражные боксы истца находится в пределах землепользования ГСК «Полёт-65».

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Это положение является исключением из общего правила, определяющее возникновение права собственности на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. Право собственности на кооперативное строение (помещение) в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ прекращается у кооператива и возникает у члена кооператива с момента полного внесения паевого взноса (полной оплаты стоимости строения, помещения). Согласия кооператива на переход права собственности и принятия какого-либо решения общего собрания в этом случае не требуется.

Поэтому суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорные гаражные боксы.

Руководствуясь ст., ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Хрущевым С.В. право собственности на гаражный бокс № ... в ГСК «Полет - 65», расположенный по адресу ..., площадью 62,5 м2, гаражный бокс № ... в ГСК «Полет - 65», расположенный по адресу ..., площадью 27,3 м2.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в 10 суток со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения, с соблюдением требований ст. 242 ГПК РФ.

Председательствующий: п/п А.В.Быков

Решение вступило в законную силу 14.06.2011 года

Согласовано А.В. Быков