Дело № 2-4908/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Бутаковой М.П.,
при секретаре Афуриной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 20 октября 2011 г. гражданское дело по иску Николаевой Г.В. к Отделу КАО Управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску, Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка, возложении обязанности выплатить единовременное пособие,
УСТАНОВИЛ:
Николаева Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску (отдел Кировского административного округа), о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка, возложении обязанности выплатить данное пособие, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ г. – ДД.ММ.ГГГГ г. находилась в местах лишения свободы, где и родилась дочь Николаева Софья Евгеньевна. После освобождения обратилась к ответчику за единовременным пособием при рождении ребенка, но получила отказ в связи с пропуском 6-ти месячного срока.
В судебном заседании Николаева Г.В. иск поддержала по изложенным в нем доводам. Дополнительно суду пояснила, что когда она освободилась, ребенку было 10 месяцев. Она в настоящее время не работает, т.к. ухаживает за ребенком, живет со своими родителями. Является матерью-одиночкой. Ее собственный доход состоит из ежемесячного пособия на ребенка.
Представитель Управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску Заморовская Е.В. по доверенности (л.д. <данные изъяты> против иска возражала, пояснив суду, что пропущенный срок для обращения за пособием не может быть восстановлен, т.к. истец не имеет права на получение пособия, т.к. ее ребенок находился на полном государственном обеспечении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Николаева Г.В. является матерью несовершеннолетней Николаевой С.Е., ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. <данные изъяты>). Истец является матерью-одиночкой (л. д. <данные изъяты>).
В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву (ст. 17.2 ФЗ № 81-ФЗ)
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (ст.11). Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей (ст. 12) с учетом индексации, предусмотренной ст. 4.2 данного закона.
На день рождения несовершеннолетней Николаевой С.Е. размер единовременного пособия составлял <данные изъяты> руб.
Единовременное пособие при рождении ребенка является одним из видов государственных пособий граждан, имеющих детей. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом (ст. 3 ФЗ № 81-ФЗ).
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Пунктом 2-м которого установлены виды пособий, которые назначаются и выплачиваются гражданам, имеющим детей в соответствии с настоящим Порядком, в том числе единовременное пособие при рождении ребенка (п.п. «в»).
Согласно п. 4 указанного Порядка пособия не назначаются среди прочего гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении (п.п. «а»).
В соответствии с Положением об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утв. постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 г. № 727, осужденным выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении) (п.1 п.п. «г»).
Истец находилась в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ г. – ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. <данные изъяты>).
Несовершеннолетняя Николаева С.Е. находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Осуществление ухода за малолетним ребенком - самостоятельный страховой случай, представляющий собой реализацию такого социального страхового риска, как материнство, который охватывает также беременность и рождение ребенка и которому, согласно Федеральному закону "Об основах обязательного социального страхования" (подпункт 4 пункта 1 статьи 7, подпункты 7, 8, 10 и 11 пункта 2 статьи 8), соответствуют следующие виды обеспечения по обязательному социальному страхованию: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (Постановление Конституционного суда РФ от 06.02.2009 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 5 Федерального Закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» в связи с запросом Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области).
Под обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством понимается система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 1.2).
Поскольку ребенок истца после своего рождения находилась на полном государственном обеспечении, каких-либо дополнительных расходов Николаева Г.В. в связи с рождением ребенка не несла.
Оценив изложенное в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Николаевой Г.В. к Отделу КАО Управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску, Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка, возложении обязанности выплатить единовременное пособие, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Председательствующий М.П. Бутакова
Решение вступило в законную силу 21.12.2011 года
Согласовано