Дело № 2-768/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Компанеец А.Г.,
при секретаре Присяжнюк В.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске
06 марта 2012 года
дело по исковому заявлению Капраленко Р.И., Капраленко Я.И. к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Капраленко Р.И., Капраленко Я.И. обратились в суд с иском к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности по ? доли за каждым в праве собственности на <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указали, что согласно постановления Администрации КАО г.Омска №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ ордер на квартиру <адрес> выдан на их мать Капраленко Е.В., которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. Они намерены приватизировать данную квартиру, однако Департамент имущественных отношений Омской области отказал им в передаче жилого помещения в собственность.
Истец Капраленко Р.И. в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, суду дополнительно пояснил, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, другого жилья не имеет, участия в приватизации не принимал.
Истец Капраленко Я.И. в судебном заседании отказалась от исковых требований в пользу брата Капраленко Р.И., поскольку желает воспользоваться правом приватизации другой квартиры. Судом принят отказ от иска как не нарушающий ничьих законных прав и интересов.
Представитель истца, Закирова Н.В., действующая на основании доверенности (л.д.№) исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представители ответчиков – Департамент жилищной политики Администрации г.Омска, Администрации г.Омска о времени и месте слушания дела извещены, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Представители третьих лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Омской области, ОАО «Сибэнергомонтаж» о времени и месте слушания дела извещены, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Ст. 38 ГПК РФ предусматривает, что стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
ДД.ММ.ГГГГ Капраленко Е.В. на основании Постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Омский филиал № 1 ОАО «Сибэнергомонтаж» был выдан ордер № № серии «№» на семью из трех человек на право занятия жилого помещения – <адрес> (л.д.№).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Постановлением мэра г. Омска «О снятии статуса общежития с <адрес>» № № поручено пункт 1 решения исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 21.11.1991 года № 542-1 «О вводе в эксплуатацию 9-этажного общежития улучшенного типа <адрес>» в части определения статуса общежития – считать утратившим. Администрации КАО г. Омска (Бережнов А.Н.), директору Омского филиала № 1 ОАО «Сибэнергомонтаж» Васину А.С. (по согласованию) поручено представить в департамент недвижимости администрации г. Омска документы для оформления ордеров. Департаменту недвижимости администрации г. Омска (Брылкин К.Ю.) поручено оформить ордера на квартиры в <адрес> гражданам, заселенным в установленном порядке и фактически зарегистрированным по указанному адресу (л.д.№ ).
<адрес> состоит из двух комнат, общей площадью № кв.м., жилой № кв.м, помещение изолированное, поскольку имеется выход в помещение общего пользования, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (л.д. №).
Как следует из копии лицевого счета № № от ДД.ММ.ГГГГ года в квартире зарегистрированы Капраленко Р.И., Капраленко Я.И. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года Капраленко Е.В. умерла (л.д.№).
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы вселились в квартиру, зарегистрированы в ней и проживают на законном основании.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как видно из пояснений истца Капраленко Р.И., его сосед Рабецкая Е.А. обращалась в Департамент имущественных отношений с устным заявлением о бесплатной передаче в общую долевую собственность спорной квартиры. Однако ей ответили отказом.
Данное обстоятельство также подтверждается ответом ГП ОО «ОЦТИиЗ» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что ГП ОО «ОЦТиЗ» отказывает Рабецкой Е.А. в приватизации в связи с тем, что дом <адрес> исключен из реестра федерального имущества, а в реестре муниципального имущества не зарегистрирован (л.д. №).
Согласно сведений Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области «О предоставлении информации» № № от ДД.ММ.ГГГГ года в реестре федерального имущества, который ведет Территориальное управление Росимущества по Новосибирской области, числится юридическое лицо ОАО по монтажу энергетического оборудования в Сибири «Сибэнергомонтаж». В соответствии с планом приватизации Государственного специализированного Сибирского треста по монтажу теплоэнергетического оборудования «Сибэнергомонтаж» на балансе акционерного общества числятся объекты недвижимости федеральной формы собственности, в том числе дом-общежитие в г. Омске (без указания адреса) (л.д. №).
Согласно перечня объектов социально-бытового и социально-культурного назначения и других объектов, не подлежащих приватизации, оставшихся в государственной собственности плана приватизации государственного специализированного Сибирского треста по монтажу теплоэнергетического оборудования «Сибэнергомонтаж» в графе «Общежития, Омское монтажное управление» указан дом-общежитие, 1991 года постройки (л.д. №).
Следовательно, дом – общежитие принадлежал ОАО «Сибэнергомонтаж».
По данным ЕГРН Омской области ОАО по монтажу энергетического оборудования в Сибири «Сибэнергомонтаж» ДД.ММ.ГГГГ года снято с учета по месту нахождения Омского филиала № 1 в связи с закрытием филиала (л.д. №).
В Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о <адрес> (л.д.№).
Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о <адрес> (л.д.№).
В реестре федерального имущества Территориального управления Росимущества по Омской области какие-либо сведения об указанном объекте – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается сообщением территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №).
Из сообщения Департамента недвижимости администрации г. Омска № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что жилой дом по <адрес> в реестре муниципальной собственности г. Омска не значится (л.д. №).
По правилам п. 2 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ).
Таким образом, <адрес> относится к государственному жилищному фонду.
Распоряжением Администрации Новосибирской области Департамента имущества и земельных отношений «О передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Омска государственной доли в строительстве жилого <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ года поручено передать из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Омска государственную долю собственности в жилом доме по <адрес>. Утвердить акт приема-передачи <адрес> (в части государственной доли), расположенного по адресу: <адрес> от Омского филиала № 1 ОАО «Сибэнергомонтаж» жилищному товариществу (кондоминиуму) «Электромонтажник» остаточной балансовой стоимостью № рублей согласно приложению. Исключить из государственного реестра федерального имущества объект - <адрес> (л.д. №).
Согласно акта приема-передачи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года передается с баланса Омского филиала № 1 ОАО «Сибэнергомонтаж» на баланс жилищного товарищества (кондоминиума) «Электромонтажник» <адрес> 6 с остаточной стоимостью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года № рублей (л.д. №).
Из сообщения Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что домостроение, расположенное по адресу: <адрес>, а также <адрес> в нем, в Реестре муниципального имущества г. Омска не значится (л.д. №).
<адрес> фактически в муниципальную собственность передан не был.
Если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Согласно справки ГУ ФРС от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП записи о регистрации прав на <адрес> нет (л.д. №).
Таким образом, <адрес> в настоящее время находится на обслуживании ЗАО «Левобережье» (л.д.№), в муниципальную собственность не передано, однако относится к государственному фонду.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
По правилам ст. 54.1 ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Поскольку Капраленко Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ года проживал в г. Омске, и согласно справке ГП ОО «ОЦТИиЗ» от ДД.ММ.ГГГГ года право бесплатной приватизации не использовал (л.д. №), занимает жилое помещение, принадлежащее государственному жилищному фонду, суд считает, что он имеет право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения.
По правилам ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Из справок ГП ОО «ЦТИиЗ» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Капраленко Р.И. как собственник недвижимого имущества по г. Омску и Омской области в настоящий момент не зарегистрирован (л.д. №). Другого жилья не имеет.
Поскольку спорное жилое помещение не передано в муниципальную собственность, однако принадлежит к государственному жилищному фонду, суд восстанавливает нарушенное право истца, и признает за Капраленко Р.И. право собственности на жилое помещение – <адрес> в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Капраленко Р.И. удовлетворить.
Признать за Капраленко Р.И. право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: А.Г. Компанеец