Дело № 2-700/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.,
при секретаре судебного заседания Ивановой О.М.,
рассмотрев 26 марта 2012 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гришаева Е.В. к ГСК «Полет-35», Гришаевой В.И., Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации Кировского АО г.Омска о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования,
у с т а н о в и л:
Гришаев Е.В. обратился в Кировский районный суд г. Омска с иском к ГСК «Полет-35», Гришаевой В.И. о признании права собственности в порядке наследования. В обоснование своих требований указал, что .. года умер его отец – Гришаев В.С. После смерти отца открылось наследство. Истец своевременно обратился к нотариусу и ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру, автомобиль. В наследуемое имущество также входит гаражный бокс .., расположенный в ГСК «Полет-35». С 1998 года Гришаев В.С. являлся членом ГСК «Полет-35». Право собственности на гаражный бокс не было зарегистрировано за умершим, в связи с чем, Гришаев Е.В. не может получить свидетельство о праве на наследство на данное имущество. Гришаев В.С. паевые и членские взносы выплатил в полном объеме, гаражный бокс .. в ГСК «Полет-35» принадлежит ему на праве собственности. Просит включить в наследственную массу после смерти Гришаева В.С. гаражный бокс .. в ГСК «Полет-35», расположенном по ул. .. и признать за ним право собственности на гаражный бокс. (л.д. 4-5)
Истец Гришаев Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ГСК «Полет-35» - Белкин С.Л. заявленные требования признал, между тем пояснил, что нармативно-разрешительной документации, свидетельствующей о выделении земельного участка для строительства гаражных боксов в ГСК «Полет-35» не имеется.
Представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области по доверенности – Рейтер М.А. против удовлетворения исковых требований возражала.
Ответчики – Гришаева В.И., Администрация Кировского АО г. Омска о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Третьи лица Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Выслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1153 ГК РФ, признается, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя
Гришаев Е.В., .. года рождения, является сыном Гришаева В.С. (л.д. 9)
.. года Гришаева В.С. умер. (л.д. 7)
Наследниками первой очереди по закону после смерти Гришаева В.С. является его супруга – Гришаева В.И. и сын – Гришаев Е.В. (л.д. 27-40)
Нотариусом Книгиной И.А. заведено дело .. о наследстве, оставшемся после смерти Гришаева В.С., умершего ...
Из дела о наследстве следует, что 08.12.2011 года нотариусом выданы свидетельства о праве собственности супруге наследодателя на ? долю из ? доли в праве собственности на квартиру .., на ? долю в праве собственности на гаражный бокс .., расположенный по адресу: г.Омск, ГСК «Полет-21» и на ? долю автомобиля .. В тот же день, нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство сыну на ? долю в праве собственности на квартиру .., на 1/3 долю в праве собственности на квартиру .., на ? долю в праве собственности на гаражный бокс .., расположенный по адресу: г.Омск, ГСК «Полет-21» и на ? долю автомобиля .., на денежные вклады и компенсации, хранящиеся в ОСБ. (л.д. 27-40)
Наследство принято наследником по закону Гришаевым Е.В. Гришаева В.И. от наследства отказалась в пользу Гришаева Е.В.
Указанное свидетельствует, что Гришаев Е.В. принял в наследство в отношении вышеуказанного имущества после смерти отца.
Истец указывает, что умерший Гришаев В.С. также являлся собственником гаражного бокса .. в ГСК «Полет-35», в связи с чем, он входит в состав наследуемого имущества.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Таким образом, для включения имущества в состав наследства необходимо установить, что оно находилось в собственности умершего лица.
Гаражный кооператив «Полет-35» организован Постановлением Главы администрации Кировского района города Омска № 166 от 30 марта 1994 года с целью организации строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, принадлежащих членам товарищества. (л.д. 87-89, гражданское дело № 2-1142/2010 л.д. 22-30, 34)
Статья 218 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Указанной нормой определен момент возникновения права собственности у члена кооператива на соответствующий объект - после внесения полного паевого взноса за имущество.
Из представленной справки следует, что Гришаев В.С. являлся членом ГСК «Полет-35» и им выплачены полностью членские взносы. (л.д. 11)
Статьи 29 и 70 ЗК РСФСР, действующего на момент организации ГСК «Полет-35», наделяли полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в пределах городской черты только органы местного самоуправления.
В соответствии со ст.70 ЗК РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.
Согласно ст. 80 ЗК РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.
Пунктом 6.6.1 Решения Малого Совета Омского городского Совета народных депутатов от 6 апреля 1993 г. № 57 «О земле и земельных отношениях на территории г. Омска» было установлено, что предоставление земельных участков гражданам под малое коммунальное строительство (гаражи, погреба и т.д.) осуществляется на основе предварительного объединения граждан в коллективы застройщиков и последующей регистрации таких коллективов в качестве юридических лиц.
При этом, пункт 6.6.9 указанного Решения устанавливал, что земельный участок, выделенный коллективу застройщиков под малое коммунальное строительство, предоставляется в аренду либо в бессрочное (постоянное) пользование.
Строительство объектов малого коммунального назначения должно осуществляться в строгом соответствии с проектом (п.6.6.8 Решения).
Пункт 2 Постановления Главы администрации города Омска от 22 июня 1994 г. № 460-п «О полномочиях районных в городе администраций в вопросах землепользования под малое коммунальное строительство» разрешал администрации районов города Омска предоставлять в соответствии с утвержденным порядком свободные от застройки городские земли в границах районов под объекты малого коммунального строительства: временные гаражи, малые торговые павильоны и киоски мелкорозничной торговли, объединенные в торговые блоки; огороды для посадки картофеля и овощных культур; коллективные овощехранилища; оформлять в установленном порядке ранее выстроенные объекты малого коммунального строительства, если их размещение не противоречит генеральному плану развития города; рассматривать возможность размещения платных охраняемых стоянок и многоэтажных капитальных гаражей для их последующего оформления постановлением главы администрации города.
Однако, п.3 данного Постановления запрещал районным администрациям размещение капитальных боксовых гаражей в жилых зонах города, платных стоянок автотранспорта и контейнерных АЗС, а также оформление документов и предоставление земельных участков под объекты малого коммунального строительства.
В соответствии с п. 11 Приложения № 1 к Постановлению главы администрации г. Омска от 22 июня 1994 года № 460-п «Порядок предоставления и оформления земельных участков под объекты малого коммунального строительства», по окончании строительства объект сдается в эксплуатацию комиссии, созданной районной администрацией, под руководством главного архитектора района и каждому владельцу выдается ордер на гараж, ячейку в коллективном овощехранилище или установку киоска мелкорозничной торговли.
В судебном заседании установлено, и сторонами не оспорено, что решение о предоставлении ГСК «Полет-35» земельного участка для строительства капитальных гаражей Администрацией Кировского района не принималось.
Кроме того, сторонами в материалы дела не представлены проект возведения гаражного комплекса, доказательства соответствия фактически выстроенных гаражей такому проекту, разрешение на ввод в эксплуатацию.
Из материалов дела следует, что 30.09.1992 года Фроловой Р.И. выдан ордер .. Архитектурно-планировочного отдела администрации Кировского района на получение земельного участка под строительство гаража или установке железобетонного в гаражном кооперативе «Полет-35» для автомашины .. В последствии копия данного ордера была передана Гришаеву В.С. (л.д. 76)
Суд считает, что указанный ордер не может являться доказательством предоставления земельного участка на законных основаниях.
Из содержания ответа Департамента архитектуры и градостроительства от 23.03.2012 г. .. следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ г. Омск Омской области земельный участок по ул. .. расположен в зоне городского наземного транспорта ИТ2, которая включает в себя участки территории г. Омска, предназначенные для размещения сооружений и коммуникаций городского наземного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов для таких объектов. В соответствии с чертежом планировки территории земельный участок занимаемый гаражными боксами ГСК «Полет-35», расположен в красных линиях перспективного проекта. (л.д. 112-113)
Статья 219 ГК РФ предусматривает, что строительство считается оконченным, а недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации.
Действующее гражданское законодательство устанавливает, что государственной регистрации не подлежит самовольная постройка.
Так, согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, из содержания материалов гражданского дела усматривается, что гаражный бокс .. в ГСК «Полет-35» является самовольной постройкой, поскольку возведен без нормативно-разрешительной документации на его строительство, без согласования рабочего проекта с комитетом архитектуры и градостроительства, а также не на отведенном для этих целей земельном участке. Данное обстоятельство также подтверждается и показаниями представителя ГСК «Полет-35» Белкина С.Л.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Гришаев В.С. собственником гаражного бокса .. в ГСК «Полет-35» не являлся, в связи с чем, требования истца о включении имущества в наследственную массу и признании прав собственности на него в порядке наследования являются необоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Гришаева Е.В. к ГСК «Полет-35», Гришаевой В.И., Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации Кировского АО г. Омска о включении в наследственную массу после смерти Гришаева В.С. гаражного бокса .. в ГСК «Полет-35» и признании права собственности в порядке наследования на гаражный бокс .. в ГСК «Полет-35» отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца с момента принятие в окончательной форме.
Председательствующий: В.А. Лопаткин
Решение вступило в законную силу 04.05.2012 года.
Согласовано В.А. Лопаткин