Дело № 2-809/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,
при секретаре Литвиновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 06 марта 2012 года гражданское дело по иску Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов РФ, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Грайф Омск» о признании деятельности незаконной.
УСТАНОВИЛ:
Омский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Грайф Омск» о признании деятельности незаконной, указав, что ООО «Грайф Омск» осуществляет производственную деятельность по адресу: ул. Багнюка, 10 в г. Омске, в ходе которой осуществляет эксплуатацию оборудования, являющегося источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (5 организованных и 2 неорганизованных): 2 котельных, 2 цехов по производству бутылей из поликарбоната, вентиляционный выброс от резервуара с топливом, тепловоза, открытой стоянки для транспорта. При этом в атмосферный воздух выбрасываются 13 вредных (загрязняющих) веществ, в том числе: оксиды азота и углерода, сернистый ангидрид, углерод, бензин, керосин, пыль пропилена и другие. Валовой выброс в атмосферу составляет 2,522 тонны в год (0,016 т. - твердых, 2,506 т. - жидких и газообразных). В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов ООО «Грайф Омск» осуществляется без разрешения на выброс, выданного уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в области охраны окружающей среды, которым согласно подп. 5 п. 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 г. N 8, является Министерство природных ресурсов и экологии Омской области. Действиями ответчика нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции РФ и гарантированные государством.
Просит признать деятельность ООО «Грайф Омск» по осуществлению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от источников выбросов: 2 котельных, 2 цехов по производству бутылей из поликарбоната, вентиляционный выброс от резервуара с топливом, тепловоза, открытой стоянки для транспорта, эксплуатируемых по адресу: ул. Багнюка, 10 в г. Омске, без разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - незаконной. Приостановить эксплуатацию источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух ООО «Грайф Омск» по осуществлению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от источников выбросов: 2 котельных, 2 цехов по производству бутылей из поликарбоната, вентиляционный выброс от резервуара с топливом, тепловоза, открытой стоянки для транспорта, эксплуатируемых по адресу: ул. Багнюка, 10 в г. Омске, до получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Вознюк В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по довода, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Половинский А.В. исковые требования признал в полном объеме, указав, что деятельность на получение разрешения ведется, но до настоящего времени его не получили, поскольку человек ответственный за получение данного разрешения находится в отпуске.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Омской области в судебное заседание не явилось. О месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщили. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просил (л.д. 45).
Выслушав представителя истца и ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание признание иска ответчиком, судом установлены следующие обстоятельства.
Судом установлено, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Грайф Омск», в ходе которой установлено, что предприятием допускается нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Пунктами 6 и 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. № 183, предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и юридического лица в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного юридического лица или его отдельных производственных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в отношении выбросов радиоактивных веществ) при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам.
Предельно допустимые и временно согласованные выбросы устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
На момент проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов ООО «Грайф Омск» осуществляется без разрешения на выброс, выданного уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в области охраны окружающей среды, которым согласно подп. 5 п. 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 г. N 8, является Министерство природных ресурсов и экологии Омской области.
Факт нарушения закона подтверждается объяснениями исполнительного директора ООО «Грайф Омск» Половинского А.В., материалами отчета по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу ООО «Грайф Омск», постановлением о привлечении Половинского А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8. 21 КоАП РФ № 1/24 от 22.12.2011 г. (л. д. 7,13-32,33-35).
Поскольку не определены количественные и качественные характеристики выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, деятельность ООО «Грайф Омск» по эксплуатации стационарных источников выбросов без разрешения на выброс создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц).
Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Неполучение разрешения на выброс ведет к невыполнению мероприятий по охране атмосферного воздуха и предотвращению вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, возможным превышением источниками загрязнения атмосферного воздуха гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.
На основании п. 2 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в местный бюджет в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 39,173,194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконной деятельность ООО «Грайф Омск» по осуществлению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от источников выбросов: 2 котельных, 2 цехов по производству бутылей из поликарбоната, вентиляционный выброс от резервуара с топливом, тепловоза, открытой стоянки для транспорта, эксплуатируемых по адресу: ул. Багнюка, 10 в г. Омске, без разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Приостановить эксплуатацию источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух ООО «Грайф Омск» по осуществлению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от источников выбросов: 2 котельных, 2 цехов по производству бутылей из поликарбоната, вентиляционный выброс от резервуара с топливом, тепловоза, открытой стоянки для транспорта, эксплуатируемых по адресу: ул. Багнюка, 10 в г. Омске, до получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Взыскать с ООО «Грайф Омск» государственную пошлину в сумме 4 000 руб. в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.П. Крупкина
Мотивированное решение изготовлено 11.03.2012 г.
Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу 12.04.2012 г.