Дело № 2-1434/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска
в составе председательствующего Лопаткина В.А.
при секретаре судебного заседания Ивановой О.М.,
рассмотрев «03» апреля 2012 года в открытом судебном заседании в г. Омске
гражданское дело по жалобе ОАО «Альфа Банк» в лице представителя Любимова С.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области А.А. Шляжко,
установил:
ОАО «Альфа Банк» в лице представителя Любимова С.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области А.А. Шляжко по исполнительному производству, возбужденному 28.04.2010 года на основании исполнительного листа № № от 14.12.2009 года о взыскании задолженности с должника Янковой Л.А. в пользу ОАО «Альфа-Банк».
В обоснование доводов заявитель указал, что 27.04.2010 г. в ОСП по КАО г. Омска на исполнение предъявлен исполнительный лист № № от 14.12.2009 года о взыскании задолженности с должника Янковой Л.А. в пользу ОАО «Альфа-Банк».
28.04.2010 года возбуждено исполнительное производство.
Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава- исполнителя ОСП по КАО г. Омска Шляжко А.А.
На протяжении всего периода с момента предъявления к исполнению исполнительного листа судебный пристав исполнитель не реагирует на предложения по совместному выходу по адресу должника с целью проверки имущественного положения должника. Ни результатов исполнения, ни каких-либо иных постановлений о принудительном взыскании по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлено.
В нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем действий по исполнению исполнительного листа в полном объеме не исполнены, исполнительное производство фактически находится без движения.
Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по КАО г.Омска УФССП России по Омской области Шляжко А.А. незаконным. (л.д. 2-3)
Заявитель ОАО «Альфа-Банк» о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО г. Омска А.А. Шляжко против удовлетворения заявленных требований возражала. Суду пояснила, что по возбужденному 28.04.2010 года на основании исполнительного листа № № от 14.12.2009 года о взыскании задолженности с должника Янковой Л.А. в пользу ОАО «Альфа-Банк» исполнительному производству № № выполнены все необходимые исполнительные действия с целью исполнения судебного акта. При этом, в связи с не установлением имущества на которое может быть обращено взыскание исполнительное производство окончено в связи с чем вынесено постановление от 23.12.2011 года, которое было своевременно направлено в адрес взыскателя. Данное постановление взыскателем не оспорено, а потому требования заявителя являются необоснованными.
Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица Янкова Л.А. о дне и месте судебного заседания извещена надлежаще не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
В соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
При этом согласно ч. 3 вышеозначенной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Из содержания ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Из материалов исполнительного производства № №, исследованного в судебном заседании, следует, что 28.04.2010 года на основании судебного приказа № № от 14.12.2009 года о взыскании задолженности с должника Янковой Л.А. в пользу ОАО «Альфа-Банк», выданного мировым судьей судебного участка № 47 КАО г. Омска, а также заявления представителя ОАО «Альфа-Банк» К судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО г. Омска УФССП России Омской области Ж. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № о взыскании задолженности с должника Янковой Л.А. в пользу ОАО «Альфа-Банк» суммы долга в размере 138130,32 рублей (л.д.92).
07.12.2010 года было вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях. (л.д.152).
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Шляжко А.А. были направлены запросы с целью выявления денежных средств должника на счетах, находящихся в кредитных учреждениях, а также запросы в рамках выявления имущества должника на которое возможно обращение взыскания.
Из ответов, полученных из А от 17.03.2011 г., ОАО «Г» от 07.07.2011 г., ОАО «Б» от 01.12.2011 г., ОАО «Р от 01.12.2011 г., ОАО «О» от 01.12.2011 г., ОАО «У от 01.12.2011 г., ОАО «М» от 07.12.2011 г., ЗАО «В» от 01.12.2011 г., ОАО «С» от 01.12.2011 г., ОАО «П» от 07.12.2011 г., ОАО «С» от 07.12.2011 г., ОАО «Г» от 07.12.2011 г., следует, что Янкова Л.А. счетов в банке не имеет (л.д. 155,158,159161,163).
Кроме того, 02.11.2011 г., 30.11.2011 г. был совершен выход к месту жительства Янковой Л.А. с целью совершения исполнительных действий. (л.д.167,169 ).
23.12.2011 г. в рамках возбужденного исполнительного производства был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. (л.д.190)
23.12.2011 г. исполнительное производство № № о взыскании задолженности с должника Янковой Л.А. в пользу ОАО «Альфа-Банк» суммы долга в размере 138130,32 рублей было окончено на основании соответствующего постановления. (л.д.197)
Как с постановлением о возбуждении исполнительного производства так и с постановлением об окончании исполнительного производства взыскатель ОАО «Альфа-Банк» были надлежащим образом извещены, о чем свидетельствует выписка из списка отправки заказной корреспонденцию (л.д. 208, 209)
Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ определены принципы исполнительного производства, а именно: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Доводы заявителя о нарушении его интересов, выразившееся в бездействии судебного пристава-исполнителя Шляжко А.А. в частности, несвоевременном и недостаточном осуществлении действий по исполнительному производству, а также игнорирование требований взыскателя не нашли своего подтверждения.
Исходя из содержания п. 25. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» следует, что при рассмотрении дела по существу суд должен иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.).
Принимая во внимание, что в судебном заседании со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области Шляжко А.А. нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве» выразившиеся в несвоевременности совершения исполнительный действий, а также в не совершении в полном объеме исполнительных действий в рамках исполнительного производства не выявлены, а также учитывая, что исполнительное производство окончено, при этом, заявитель в предусмотренном законом порядке не оспорил постановление об окончании исполнительного производства, суд не находит предусмотренных законом основания для удовлетворения заявления ОАО «Альфа-Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области А.А. Шляжко по исполнительному производству № №
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении требований жалобы ОАО «Альфа Банк» в лице представителя Любимова С.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области А.А. Шляжко отказать в полном объеме за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: В.А. Лопаткин
Решение вступило в законную силу 11.05.2012 г.