Дело № 12-247/2010 год
РЕШЕНИЕ
11 августа 2010 года судья Кировского районного суда г. Омска Егоров М.С.,
при секретаре Ивановой О.М., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 104, административное дело по жалобе Орлянского Николая Борисовича на Постановление Административной комиссии Кировского административного округа г. Омска Министерства государственно-правового развития Омской области Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении в отношении заявителя,
УСТАНОВИЛ:
Орлянский Н.Б. обратился в суд с жалобой на Постановление Административной комиссии Кировского административного округа г. Омска Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении. С указанным постановлением заявитель не согласен по следующим основаниям. Указывает, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление вынесено с нарушениями норм КоАП РФ.
Просил постановление Номер обезличен от Дата обезличена года признать незаконным и отменить.
Орлянский Н.Б., будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил.
Представители административной комиссии Кировского административного округа г. Омска не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Перевозка пассажиров транспортом частных предпринимателей или организаций не входящих в муниципальный транспорт регулируется как федеральным, так и региональным законодательством.
Никакая общественная организация или частный предприниматель не вправе определять маршруты перевозки граждан на территории муниципального образования, данный вопрос, напрямую связанный с безопасностью пассажиров, регламентировался на момент вынесения постановления муниципальным законодательством, в том числе и Постановлением Мэра .... При этом согласование с муниципалитетом в виде утверждения маршрута является обязательным актом для перевозчика.
Из содержания постановления административной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что Орлянский Н.Б. подвергнут административному наказанию за осуществление перевозки 5 пассажиров Дата обезличена года около 12-45 часов на транспортном средстве ГАЗ-3221-32, г.н. Номер обезличен, по не утвержденному в установленном порядке маршруту Номер обезличен «Росар - Романенко», в нарушение пп. 7 п. 1.8 Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области.
Место правонарушения – ..., ....
Согласно положениям ч. 2 ст. 25 Кодекса Омской области «Об административных правонарушениях», нарушение установленных органами местного самоуправления в пределах их компетенции правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - до тысячи минимальных размеров оплаты труда.
При этом ответственность в соответствии с данной нормой предусмотрена как для должностных лиц, так и для граждан.
В соответствии с Решением Омского городского Совета от 17 января 2007 года № 428 п. 1.8 предусматривают нарушения в виде:
1) без специального знака информационного оснащения пассажирского транспорта, утвержденного организатором пассажирских перевозок, помещаемого на подвижном составе;
2) без схемы маршрута движения пассажирского транспорта с указанием остановок и опасных участков, согласованной с организатором пассажирских перевозок и заверенной специальным знаком, утвержденным организатором пассажирских перевозок;
3) без действующего расписания движения транспорта по маршруту, утвержденного организатором пассажирских перевозок;
4) без размещения на транспортном средстве обозначения маршрута или с размещением информации о маршруте, не соответствующей правовому акту Мэра города Омска об утверждении маршрута;
5) без размещения в салоне транспортного средства следующей информации:
- о перевозчике (наименование, юридический адрес - для юридического лица, фамилия, имя, отчество - для индивидуальных предпринимателей, а также номер свидетельства о государственной регистрации, фактический адрес местонахождения и номер контактного телефона);
- о действующем тарифе на проезд и провоз багажа;
- о перечне категорий пассажиров, которым предоставляется право льготного проезда, или информации о непредоставлении льгот по оплате проезда на данном маршруте;
- о номерах телефонов уполномоченных контрольных органов в сфере транспорта по форме, утвержденной организатором пассажирских перевозок;
6) с использованием специального знака информационного оснащения пассажирского транспорта и схемы маршрута движения пассажирского транспорта с указанием остановок и опасных участков, выданных на другое транспортное средство;
7) по маршруту, не утвержденному Мэром города Омска.
Маршрут Номер обезличен «Росар - Романенко» не утвержден в установленном законом порядке.
Кроме того, на момент проверки автомобиль следовал без специального знака информационного оснащения пассажирского транспорта, утвержденного организатором пассажирских перевозок, следовательно, перевозки на указанном транспортном средстве пассажиров в коммерческих целях разрешены не были. Данный факт подтверждается и справкой Департамента транспорта Администрации г. Омска, согласно которой специальный знак информационного оснащения на автотранспортное средство ГАЗ-33221-32, г.н. Номер обезличен не выдавался.
В соответствии с положениями ст. 64 Закона Омской области установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются должностными лицами милиции общественной безопасности, должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих контрольные функции в сфере организации транспортного, обслуживания населения – ст. 25 настоящего Закона.
Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен специалистом отдела организации коммерческих перевозок департамента транспорта Администрации города Омска Д.., обоснованно, факт нарушения административного законодательства имел место.
О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Орлянский Н.Б. был уведомлен надлежаще, а именно: заказным письмом с заказным уведомлением.
Вина Орлянского Н.Б. в совершении административного правонарушения доказана. Она подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена г., составленном в отношении заявителя, прилагаемой фототаблицей от Дата обезличена г., справкой Департамента транспорта администрации г. Омска.
Назначенное наказание определено правильно, в пределах санкции ч. 2 ст. 25 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и соответствует требованиям ст. 4.1 КоАП РФ, вынесено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения. При этом, административной комиссией не усмотрено как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Каких-либо нарушений действующего материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного административной комиссией постановления, не усмотрено.
Постановление вынесено обоснованно, жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст., ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении жалобы Орлянского Н.Б. - отказать.
Постановление Административной комиссии при администрации Кировского административного округа г. Омска Министерства государственно-правового развития Омской области Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении Орлянского Николая Борисовича, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., ..., ..., ..., о наложении штрафа в размере 1000 рублей за нарушение ч. 2 ст. 25 Кодекса Омской области «Об административных правонарушениях» оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения и получения копи решения.
Решение не вступило в законную силу.
Судья: М.С. Егоров