Дело №12-20/ 2011
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
21 января 2011 года Судья Кировского районного суда г. Омска Егоров М.С.,
при секретаре Ивановой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 104, апелляционную жалобу ООО «Сабвей - Омск», юридический адрес: ..., ..., ..., на постановление мирового судьи судебного участка № 48 Кировского административного округа г. Омска от 02 декабря 2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Кировского административного округа г. Омска от 02 декабря 2010 г. ООО «Сабвей - Омск» признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, а именно: п.2- не проведены инструментальные исследования вентиляции и лабораторные исследования смывов на БГКГП в кафе по ... и ... и не представлены протоколы измерений, а также в нарушение срока, установленного предписанием в кафе по ... проведены микробиологические исследования воды холодной водопроводной (протокол АИЛ ООО «Центр независимых экспертиз» от ...г. ...) и готовой продукции (протокол АИЛ «Центр независимых экспертиз» от ...г. ...); в кафе по ... в нарушении сроков проведены микробиологические исследования воды холодной водопроводной (протокол АИЛ ООО «Центр независимых экспертиз» от ...г. ...) и инструментальные исследования микроклимата (протокол АИЛ ООО «Центр независимых экспертиз» от ...г. ...), освещенности (протокол АИЛ ООО «Цен тр независимых экспертиз» от ...г. ...), шума ((протокол АИЛ ООО «Центр независимых экспертиз» от ...г. ...). Не выполнен п.6 - не проведен производственный контроль за качеством получаемых компонентов для сэндвича в кафе по ... и не представлены протоколы лабораторных исследований, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Выражая несогласие с вынесенным судебным решением, в апелляционной жалобе представитель ООО «Сабвей - Омск» Щелкунов В.В. указал, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела в мировом суде, считает, что дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.
Представители ООО «Сабвей - Омск», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежаще. Причины неявки не сообщили.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Должностные и юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Проверка, проведенная в отношении кафе по ... и кафе по ... октября, 40, принадлежащих ООО «Сабвей - Омск», на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от ... г. ...вп, является законной и обоснованной, никаких нарушений при проведении соответствующего мероприятия должностными лицами Роспотребнадзора по Омской области не допущено.
О проведении проверки Щелкунов В.В., директор ООО «Сабвей - Омск», был уведомлен надлежаще, присутствовал при проведении проверки.
О дате и времени рассмотрения дела в мировом суде директор ООО «Сабвей - Омск» Щелкунов В.В. также был извещен надлежащим образом, а именно: ... г. в адрес ООО «Сабвей - Омск» была направлена повестка с указанием времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Также суд не принимает доводы заявителя о том, что юридическое лицо дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение.
Данное обстоятельство представленными материалами дела не подтверждается. В отношении ООО «Сабвей - Омск» вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении Щелкунов В.В. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что предписание не выполнил, так как находился на больничном.
Рассматривая дело по существу, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что ООО «Сабвей - Омск» не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Омской области об устранении нарушений законодательства, что полностью подтверждается представленными суду материалами дела.
При таких обстоятельствах в отношении ООО «Сабвей - Омск» главным специалистом - экспертом отел санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области правильно составлен протокол об административном правонарушении, и заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его мировым судьей квалифицированы правильно.
Наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей определено с учетом характера совершенного деяния, личности правонарушителя и, согласно санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является минимальным.
Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей решения, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы ООО «Сабвей - Омск» – отказать.
Постановление мирового судьи судебного участка № 48 Кировского административного округа г. Омска от 02 декабря 2010 г., согласно которому ООО «Сабвей - Омск», юридический адрес: ..., ..., ..., признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, оставить без изменения.
Судья: М.С. Егоров