Дело № 12-3/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
20 января 2011 года Судья Кировского районного суда г. Омска Егоров М.С.,
при секретаре Ивановой О.М., с участием представителя Войтовского И.А. по доверенности - Гончаренко Э.А., представителя УФССП по КАО г. Омска Кривошапко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 104, административное дело по жалобе ЖСК «Строим будущее», юридический адрес: ..., ..., на постановление СПИ по КАО УФССП России по Омской области о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ., вынесенное в отношении заявителя,
УСТАНОВИЛ:
ЖСК «Строим будущее» в лице представителя Гончаренко Э.А. обратился в суд с жалобой на постановление СПИ по КАО УФССП по Омской области о назначении административного наказания, которым ЖСК был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В обоснование жалобы представитель заявителя указал, что данным постановлением ЖСК необоснованно привлечен к административной ответственности, указывает, так как заявителем исполнено судебное решение, подписан акт приемки - передачи квартиры. Истец же по данному гражданскому делу отказывается от подписания акта приема - передачи квартиры, в редакции, предоставленной ЖСК «Строим будущее».
Просил обжалуемое им постановление отменить.
В судебном заседании Гончаренко Э.А. доводы жалобы поддержала полностью.
Представитель УФССП по КАО г. Омска Кривошапко А.С. просила в удовлетворении жалобы заявителя отказать. Считает привлечение его к административной ответственности законным и обоснованным.
Изучив материалы дела и заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.
Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кировскому АО УФССП России по Омской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Емельянов А.А., рассмотрев материалы исполнительного производства ..., возбужденного ... на основании исполнительного документа: исполнительный лист ... от ..., выданного Кировский районным судом, где установлен предмет исполнения: обязать ЖСК «Строим будущее» подписать с Г.. акт приемки-передачи квартиры ... дома ... корп.1 по ... в ... в отношении должника: ЖСК «Строим будущее», в пользу взыскателя Г..
В рамках данного исполнительного производства СПИ был установлен факт нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении законного требования СПИ председателем ЖСК «Строим будущее», за что предусматривается ответственность по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В жалобе заявитель указывает, что требование СПИ председателем ЖСК Войтовским И.А. исполнено.
Данный довод заявителя имеющимися материалами дела не опровергается, поскольку суду со стороны должностного лица, осуществлявшего производство по данному делу, не представлены доказательства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст. 30.5 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.
Судом в адрес начальника отдела УФССП по КАО г. Омска в день поступления жалобы, то есть 17.11.2010 г., был направлен запрос с просьбой о предоставлении соответствующего административного материала для рассмотрения жалобы, находящейся в производстве суда.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Однако, по истечении двух месяцев, материалы должностными лицами УФССП по КАО г. Омска суду не представлены, равно как и не поступил в адрес суда ответ о невозможности предоставления материалов соответствующего исполнительного производства.
Таким образом, на основании имеющихся данных, представленных заявителем, суд не может установить виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В данном случае необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отменить вынесенное СПИ отдела СП по КАО УФССП России по Омской области постановления от ... г., как незаконное и необоснованное.
На основании ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ дело подлежит направлению на новое рассмотрение в отдел СП по КАО УФССП России по Омской области.
Жалоба заявителя подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу ЖСК «Строим будущее» - удовлетворить.
Постановление СПИ отдела СП по КАО УФССП Росси по Омской области от ... г., согласно которому ЖСК «Строим будущее», юридический адрес: ..., ..., признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в отдел СП по КАО УФССП России по Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток с момента оглашения и получения копии решения.
Судья: М.С. Егоров