Дело № 12-37/2011
РЕШЕНИЕ
21 февраля 2011 года
Суд апелляционной инстанции Кировского административного округа г. Омска
в составе председательствующего судьи Кармацкого М.Ю.,
при секретаре судебного заседания Першиной К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Задворного С.Л. – С на постановление мирового судьи судебного участка № ... Кировского административного округа г. Омска ... от 04.10.2010 по делу об административном правонарушении в отношении Задворного С.Л. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
28.08.2010 в 00 час. 30 мин. Задворный СЛ. на ..., около ... в ... района на законное требование сотрудника милиции пройти медицинское освидетельствование на месте и в мед. кабинете на состояние опьянения отказался.
В отношении Задворного С.Л. был составлен протокол ... об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ – невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Постановлением мирового судьи судебного участка ... КАО г... от ... Задворный С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.
С данным постановлением Задворный С.Л. не согласился. Обратился с апелляционной жалобой, в лице своего представителя С, в которой просил вышеуказанное постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с тем, что автомобилем он не управлял и обязанности проходить медицинское освидетельствование у него не было.
В судебном заседании Задворный С.Л. апелляционную жалобу поддержал. Кроме того пояснил, что транспортным средством он не управлял, поскольку автомобиль был в неисправном состоянии. Он действительно находится в состоянии опьянения, поэтому смысла в прохождении медицинского освидетельствования не видел, понятых при этом не было. Считает, что постановление вынесено незаконно и просил его отменить.
В судебном заседании представитель С апелляционную жалобу поддержал. В обосновании своих возражений указал, что судом при вынесении постановления были нарушены задачи производства по делам об административных правонарушениях, а именно: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.
Иные лица, вызванные в судебное заседание надлежаще, не явились.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка ... от ... Задворный СЛ. подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев л.д. 27-28).
Из протокола об административном правонарушении следует, что ... в 00 час. 10 мин. Задворный С.Л. следовал по ... в ... района и в нарушении п. 2.3.2. ПДД управлял автомобилем ... гос. номер ... с признаками алкогольного опьянения. На законное требование сотрудника милиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения на месте и в мед. кабинете отказался л.д. 5).
Составлен протокол ... о направлении для прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в котором нет отметки об отказе или согласии ФИО1 на его прохождение л.д. 8).
В объяснении, подписанном Задворновым С.Л. указано, что он не отрицает факт употребления алкоголя л.д.9).
В соответствии со ст. 2.7 Правил дорожного движения, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание.
Из пояснения Задворного С.Л. следует, что его автомобиль в связи неисправностью находился на дороге в ..., он был в машине, но машина стояла на месте, та как была неисправна и не могла двигаться. Факт употребления спиртного не отрицал, но отрицал управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Часть 1 ст. 12.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. Обязательным признаком, указанного административного правонарушения, является то, что водитель находится в состоянии опьянения. Для наличия состава данного правонарушения важно установление факта опьянения водителя, управлявшего транспортным средством. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 12.8 состоит в том, что виновный управляет транспортным средством в состоянии опьянения.
Из показаний свидетелей Р, Ч оглашенных в судебном заседании л.д. 48-50), следует, что они видели, стоящий неисправный автомобиль Задворного С.Л., поскольку последний к ним обращался за трактором, но они не смогли его найти, а также они видели как к автомобилю Задворного СЛ. подъезжал участковый инспектор, а позднее инспектор ГИБДД.
Из акта осмотра и дефектовки транспортного средства от ... следует, что у автомобиля ... гос. номер ... установлены следующие недостатки: отсутствует переключение передач, при попытке включения из коробки переключения передач слышен явный металлический хруст. В связи с возникшей неисправностью рекомендовано снятие и ремонт коробки переключения передач с подозрением на нарушение шестерен промежуточного, либо первичного вала л.д. 51).
Из показания свидетеля Б в судебном заседании 12.11.2010 следует, что ... он вместе с Задворным С.Л. поехал на охоту. Автомобиль Задворного С.Л. сломался и его отбуксировали в г. Омск в СТО «...».
В соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, и медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.
В силу п.4 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 - освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (далее – Правила) проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства в присутствии 2 понятых.
Согласно п.п. 7, 8, 9 Правил при проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом допустимой погрешности технического средства измерения. В случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, выявленного в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования.
В силу ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Пункт 11 Правил определяет, что направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Приказом МВД РФ от 02.03.2009 № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» утвержден и введен в действие с 1 сентября 2009 года Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Организация исполнения государственной функции осуществляется: сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается сотрудником, его составившим, понятыми и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания протокола либо нахождения его в беспомощном состоянии, исключающем возможность подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
К протоколу о направлении на медицинское освидетельствование приобщается бумажный носитель с записью отрицательных результатов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Суд должным образом оценил имеющиеся в деле доказательства (пояснения сторон, материалы дела) в их совокупности и считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене.
Так в материалах административного дела отсутствует зафиксированный факт согласия либо отказа Задворного С.Л. от медицинского освидетельствования как в самом протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, так и в протоколе об административном правонарушении.
В судебном заседании не нашел своего подтверждения тот факт, что Задворнов С.Л. управлял транспортным средством, так как доказательств этого административный материал не содержит. В тоже время имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о неисправном состоянии автомобиля, принадлежащего Задворнову С.Л., которое не позволяло ему самостоятельно передвигаться, а Задворнову С.Л. – управлять им.
Суд считает, что составление протоколов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, направления на медицинское освидетельствование осуществлено необоснованно, так как применительно только к участнику дорожного движения, которым Задворнов С.Л. не был, так как иного в суде не доказано.
Данный факт оставлен мировым судьей без внимания при вынесении постановления от 04.10.2010 о привлечении Задворного С.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Ко АП РФ.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что в действиях ... отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.24.5 КоАП РФ.
Поскольку при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что мировой судья неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и вынес необоснованное постановление, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а постановление отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Апелляционную жалобу представителя Задворного С.Л. – С удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка ... Кировского административного округа г. Омска ... от ... по делу об административном правонарушении в отношении Задворного С.Л. по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Задворного Сергея Леонидовича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.
Судья: М.Ю. Кармацкий
Вступило в силу 21.02.2011