Дело № 12-51/2011
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
17 марта 2011 года
Судья Кировского районного суда г. Омска Полыга В.А., при секретаре Присяжнюк В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 420, апелляционную жалобу Коваля В.В., ... года рождения, уроженца ... проживающего в г. Омске по ..., на постановление мирового судьи судебного участка № 48 Кировского административного округа г. Омска от 31 января 2011 г.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Кировского административного округа г. Омска от 31 января 2011 г. Коваль В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
В апелляционной жалобе Коваль В.В. полагает названное постановление незаконным, при этом не оспаривая сам факт несвоевременной подачи налоговой декларации.
В судебное заседание Коваль В.В. не явился, будучи надлежащим образом уведомлённым о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Судом установлено, что ООО «Колософф» является плательщиком налога на прибыль организации. Коваль В.В. является генеральным директором ООО «Колософф».
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 4 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу ст. 285 Налогового кодекса Российской Федерации отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Таким образом, срок подачи налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2010 года – 28 октября 2010 года.
Вместе с тем судом объективно установлено, что фактически налоговая декларация за указанный период представлена по почте лишь 22 ноября 2011 года.
Вина Коваля В.В. во вменяемом ему административном правонарушении подтверждена материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, копией налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, выпиской из ЕГРЮЛ.
В указанной ситуации действия Коваля В.В. правильно квалифицированы судом по ст. 15.5 КоАП РФ – нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Наказание в виде административного штрафа определено правильно, в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ, и не является максимальным.
Данное правонарушение малозначительным, как на то ссылается Коваль В.В. не является.
Доводы жалобы Коваля В.В. о том, что копия протокола об административном правонарушении не была ему направлена, опровергаются представленным в материалы дела списком заказных писем, из которого следует, что правонарушителю направлялся протокол об административном правонарушении.
Кроме того, согласно ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении содержит в себе сведения, необходимые для разрешения дела, и не сам по себе не устанавливает виновность лица в совершении административного правонарушения. Коваль В.В. был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении у мирового судьи и не был лишён возможности оспаривать данный протокол, вместе с тем в судебное заседание Коваль В.В. не явился, равно как не явился на рассмотрение дела и в Кировский районный суд. Указанные действия суд расценивает как затягивание рассмотрения дела и попытку заявителя избежать административной ответственности.
Необоснованны ссылки Коваля В.В. на то, что уведомление юридического лица о совершении налогового правонарушения нельзя признать надлежащим уведомлением должностного лица о совершении административного правонарушения, поскольку из материалов дела усматривается, что в адрес Коваля В.В. как руководителя ООО «Колософф» было направлено уведомление о составлении протокола именно об административном правонарушении.
Не могут повлечь отмену обжалуемого постановления и ссылки жалобы на то, что мировой судья не выяснил, есть ли в ООО «Колософф» главный бухгалтер и может ли руководитель организации привлекаться к административной ответственности.
Действительно, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Вместе с тем в материалах дела не содержится каких-либо сведений о наличии в ООО «Колософф» главного бухгалтера, Коваль В.В. не представил такие сведения мировому судье, а также в районный суд, несмотря на то, что был надлежащим образом извещён о времени рассмотрения дела. Не приложил Коваль В.В. каких-либо доказательств в обоснование своей позиции и к жалобе на постановление мирового судьи. В такой ситуации административной ответственности подлежит именно Коваль В.В. как руководитель ООО «Колософф».
Сам по себе факт неуказания в постановлении мирового судьи права на обжалование постановления не влечет признание постановления незаконным, поскольку Коваль В.В. фактически воспользовался правом на его обжалование.
Все иные доводы жалобы Коваля В.В., по сути, сводятся к перечислению нарушений, допущенных налоговым органом при проведении налоговой проверки и привлечению юридического лица к налоговой ответственности, в то время как предметом рассмотрения настоящего дела является административное правонарушение, допущенное Ковалем В.В. как должностным лицом ООО «Колософф».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
В удовлетворении жалобы Коваля В.В. отказать.
Постановление мирового судьи судебного участка № 48 Кировского административного округа г. Омска от 31 января 2011 г., согласно которому Коваль В.В., ... года рождения, уроженец ..., проживающий в г. Омске по ул. ... признан виновным по ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, оставить без изменения.
Судья: В.А. Полыга
Апелляционное решение вступило в законную силу 17.03.2011 года