Дело № 12 –140/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
17 мая 2011 года судья Кировского районного суда г. Омска Кармацкий М.Ю.,
при секретаре Першиной К.Н., с участием представителя ОАО «Карбышевское», рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 406, жалобу ОАО «Карбышевское» на постановление об административном правонарушении от ..., вынесенное мировым судьей судебного участка ... Кировского АО г. Омска В. по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка ... Кировского административного округа г. Омска от ... г. ОАО «Карбышевское» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в сумме 400 000 (четыреста тысяча) рублей.
Выражая несогласие с вынесенным судебным решением, в апелляционной жалобе указало, что мировым судьей не правильно применены нормы административного законодательства, считает, что в действиях отсутствует состав правонарушения – объективная сторона. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить,
В судебном заседании представители ОАО «Карбышевское» К., Б. доводы, указанные в апелляционной жалобе поддержали, пояснив, что весовой контроль при выезде автомобилей с базы не производится, однако перегруза автомобиля под управлением водителя С. не было, он самовольно догрузил машину, превысив допустимую массу. Контроль за автомобилем, водителем и грузом после выезда с базы не осуществляется. Полагают, что вины в совершении правонарушения со стороны заявителя нет, так как виноват только водитель.
Допрошенный в судебном заседании свидетель К. пояснил, что после того, как у автомобиля под управлением С. был обнаружен перевес, он проводил проверку, при этом водитель, ни о каком дополнительном догрузе от частных лиц не пояснял.
Допрошенный в судебном заседании свидетель С. пояснил, что при поступлении к нему рапорта о наличии признаков административного правонарушения с материалами, им было вынесено определении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, о чем был надлежаще извещено ОАО «Карбышевское», представители которого никаких объяснений не представили, для составления протокола не явились.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Материалами дела установлено, что ... г. в 15 час. 31 мин. С., являясь водителем ОАО «Карбышевское», следуя на 589 км. автодороги Тюмень-Омск, управлял автомашиной ...с прицепом ..., в котором перевозил тяжеловесный груз, у которого фактическая допустимая нагрузка на ось и полная масса превышали предельное значение, без специального разрешения.
Из рапорта инспектора ИДПС ОБДПС ГИБДД К. от ... видно, что С., являясь водителем ОАО «Карбышевское», осуществлял перевозку тяжеловесных грузов без разрешения л.д. 10).
Определением от ... возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования л.д. 8).
По данному факту в отношении ОАО «Карбышевское» оставлен протокол об АП ... от ... л.д. 2).
Вина ОАО «Карбышевское» в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении ... ... года от ...г. л.д.2), копией путевого листа грузового автомобиля от ... г. л.д. 11), актом ... от ... г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось л.д.12), командировочным удостоверением С. л.д.14), копией свидетельства о регистрации ТС ..., согласно которого он принадлежит Р., копией протокола ... ... от ... г. об административном правонарушении в отношении С. л.д.15), договорами аренды от ... г. автомашины ...и прицепа ..., заключенными Р. и ОАО «Карбышевское» л.д.16-19), копией перемещений товаров со складов л.д.21-29), копией постановления от ... о привлечении С. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
На основании п. 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации" (утв. Минтрансом РФ 27.05.1996) перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений
Пунктом 1.2 Инструкции для целей настоящей Инструкции используются следующие термины и определения:
тяжеловесный груз - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и(или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I приложения 1;
организация, согласовавшая перевозку - юридическое лицо, являющееся владельцем или балансодержателем искусственных сооружений или коммуникаций (мосты, путепроводы, железнодорожные переезды, линии метро, подземные трубопроводы и кабели, воздушные линии энергоснабжения и связи и т.п.) на маршруте перевозки крупногабаритного или тяжеловесного груза, а также Государственная автомобильная инспекция.
Пунктом 2.1. инструкции установлено, что заявления для получения разрешений на перевозку крупногабаритных или тяжеловесных грузов, в зависимости от вида предполагаемых перевозок (международные, межрегиональные или местные), категории крупногабаритных и тяжеловесных грузов и места нахождения транспортного средства перевозчика, подаются в соответствующие дорожные органы, с территории обслуживания которых начинается маршрут движения транспортного средства.
Пунктом 2.5 Инструкции заявление для получения разрешения на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза подается на имя органа, уполномоченного выдавать соответствующие разрешения.
Сведения, приведенные в заявлении, заверяются подписью руководителя или заместителя руководителя и печатью организации или подписью физического лица, осуществляющих перевозку.
Исследовав материалы дела в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что действия ОАО «Карбышевское» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
Суд полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут приниматься во внимание в связи с тем, что ОАО «Карбышевское» не представлено доказательств взвешивания автомобиля с грузом перед его выездом в рейс. Заявитель, являясь владельцем транспортного средства и груза, не осуществлял надлежащий контроль как за самим грузом и автомобилем, так и за водителем, заведомом зная, что при осуществлении грузоперевозок существуют требования к перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов, ответственность за которые несет перевозчик.
Наказание в виде административного штрафа определено мировым судьей обоснованно, с учетом характера совершенного деяния, личности правонарушителя, согласно санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка ... Кировского административного округа г. Омска В. от ... г. по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Карбышевское» по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО «Карбышевское» – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.
Судья: М.Ю. Кармацкий
Вступило в законную силу 17 мая 2011 года