Дело №12-53/ 2011
РЕШЕНИЕ
26 апреля 2011 года
Судья Кировского районного суда г. Омска Кармацкий М.Ю.,
при секретаре Першиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, д. 99, каб. 406 жалобу Местной религиозной организации Прихода храма святителя Иоанна Митрополита Тобольского в г. Омске, находящуюся по адресу: г. Омск, ... на постановление от ... заместителя главного государственного инспектора КАО г. Омска по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора КАО г. Омска по пожарному надзору К. от ... Местная религиозная организация Прихода храма святителя Иоанна Митрополита Тобольского в г. Омске признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
В постановлении указано, что .... по адресу г. ... в помещениях Местной религиозной организации Прихода храма святителя Иоанна Митрополита Тобольского в г. Омске не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей, не демонтирована глухая металлическая решетка в молельном зале
На указанное постановление Местной религиозной организацией Прихода храма святителя Иоанна Митрополита Тобольского в г. Омске 18.02.2011 подана жалоба. В обоснование жалобы указали, что данным постановлением необоснованно привлечены к административной ответственности, поскольку данные здание организации не принадлежит на праве собственности, в связи с чем приход не вправе изменять наружный вид здания и производить работы с перепланировкой. Просит восстановить срок для обжалования, постановление отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, участия не принимал, извещенный надлежаще.
Представитель Инспекции КАО по пожарному надзору участия не принимал, извещенный надлежаще.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что ... в отношении Прихода составлен административный протокол ... по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ л.д. 6). При составлении протокола от Местной религиозной организации принимал участие как представитель З., о чем имеется запись в протоколе. От получения копии протокола и дачи объяснения З. отказалась.
Объяснения З. давать также отказалась л.д. 38 ).
01.11.2010 заместителем начальника отдела надзорной деятельности КАО г. Омска было вынесено распоряжение ... о проведении выездной внеплановой проверки с целью контроля исполнения предписания об устранении ранее выявленных нарушений, допущенных Местной религиозной организации Прихода храма святителя Иоанна Митрополита Тобольского в г. Омске л.д. 42 ).
Представлен отчет о направлении и получении данного распоряжения факсимильной связью в адрес Местной религиозной организации 17.11.2010 г. л.д.41).
... г. вынесено представление ... об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Установлен срок исполнения 1 месяц с момента получения представления л.д. 43).
... составлен акт проверки ... Местной религиозной организации, в котором отражены установленные нарушения требований пожарной безопасности л.д. 40).
... вынесено постановление ... о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности л.д. 45-46).
Местная религиозная организация Приход храма святителя Иоанна Митрополита Тобольского в г. Омске зарегистрирована в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц л.д.49), выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе л.д.50), выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации л.д.51).
Из представленного Устава Местной религиозной организации Приход храма святителя Иоанна Митрополита Тобольского в г. Омске п. 5 предусмотрено, что Приход осуществляет свою деятельность при соблюдении законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов субъекта российской Федерации Омской области.
Пунктом 39 Устава предусмотрено, что Приход осуществляет свою деятельность на началах самофинансирования и хозяйственного расчета, как юридическое лицо, имеет самостоятельную смету, отвечает по своим обязательствам своим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права.
Статья 20.4. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд считает, что вина Местной религиозной организации Приход храма святителя Иоанна Митрополита Тобольского в г. Омске в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании, так как факт наличия нарушений правил пожарной безопасности имеет место и ничем не опровергнут.
Суд не может согласиться с доводами представителя Местной религиозной организации, что при составлении протокола об административном правонарушении не принимал участие их представитель, поскольку это опровергается имеющими в материалах дела доказательствами (наличием данных представителя З., доверенностью выданной настоятелем Прихода Н. на имя З. л.д. 52). В доверенности указано, что З. уполномочена представлять интересы Прихода в государственных, муниципальных, правоохранительных органах, а так же собирать необходимые справки и документы, расписываться за Настоятеля Н. и совершать иные действия.
Соответственно, данным поручением З. на законных основаниях в праве представлять интересы Местной религиозной организации при проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении.
Доводы представителя Местной религиозной организации указанные в жалобе о не получении постановления и наложении административного наказания и наличии уважительных причин для восстановления срока на обжалование суд считает несостоятельными, поскольку копия постановления направлена заказным письмом, получена ..., о чем имеется подпись в получении уведомления З. л.д. 47, 48).
При таких обстоятельства, суд считает, что строк для обжалования постановления оп делу об административном правонарушении, предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ заявителем нарушен, уважительных причин для его восстановления не имеется.
Таким образом, объективно установлено, что ... г. в 15 час. по адресу ... в помещениях Местной религиозной организации Прихода храма святителя Иоанна Митрополита Тобольского в г. Омске не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей, не демонтирована глухая металлическая решетка в молельном зале, двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания. В помещениях по адресу: ..., ..., ... нарушены требования п.п. 3, 40, 52 ППБ 01-03 л.д. 6). Доказательств обращения к собственнику арендуемого помещения с целью получения у него разрешения на проведение работ по устранению выявленных нарушений и получения от него запрета на них, не имеется.
Каких-либо доказательств, в опровержение фактов, изложенных в протоколе об административном правонарушении и в подтверждение доводов, изложенных в жалобе, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности суду в нарушение ст.26.2 КоАП РФ не представил.
Каких-либо нарушений, предусмотренных КоАП РФ, со стороны сотрудников отдела пожарного надзора суд не усматривает.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на исследовании доказательств в их совокупности.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает, что действия Местной религиозной организации Прихода храма святителя Иоанна Митрополита Тобольского в г. Омске правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Наказание в виде административного штрафа определено обоснованно, с учетом характера и обстоятельств совершенного деяния, согласно санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление ... заместителя главного государственного инспектора КАО г. Омска по пожарному надзору К. от ... по делу об административном правонарушении в отношении Местной религиозной организации Прихода храма святителя Иоанна Митрополита Тобольского в г. Омске по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Местной религиозной организации Прихода храма святителя Иоанна Митрополита Тобольского в г. Омске - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток с момента оглашения и получения копии решения.
Судья: М.Ю. Кармацкий
Вступило в законную силу 10 мая 2011 года