Дело №12-121/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
24 апреля 2012 года судья Кировского районного суда г. Омска Кармацкий М.Ю., при секретаре Лопаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 406, апелляционную жалобу государственного инспектора по использованию и охране земель по Омской области на постановление мирового судьи судебного участка № 48 Кировского административного округа г. Омска от 15 марта 2012 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Кировского административного округа г.Омска от 15 марта 2012. в отношении ИП Кузьмина М.И. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Выражая несогласие с вынесенным судебным решением, в апелляционной жалобе государственный инспектор по использованию охране земель указал, что соглашение об осуществлении платы за фактическое использование земельного участка не является правоустанавливающим документом. Просил постановление мирового суда отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Кузьмин М.И. в судебном заседании участия не принимал, его представитель возражал против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что согласно предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Кузьмину М.И. следовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение, выразившееся в использовании им земельного участка площадью 15 кв.м., расположенного в <адрес>, из состава земельного участка сформированного и учтенного в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, имеющего почтовый адрес: <адрес> АО <адрес>, под размещение киоска по продаже мясных полуфабрикатов, без правоустанавливающих документов, до возникновения, по основаниям, предусмотренным ст. 25 Земельного Кодекса РФ, прав на него и удостоверения этих прав, предусмотренного ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ.
Актом проверки по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Кузьминым М.И. в срок исполнено не было.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ИП Кузьминым М.И. было заключено соглашение № № об осуществлении платы за фактическое использование земельного участка, согласно п. 1.1. которого ИП Кузьмин М.И., имеет право с ДД.ММ.ГГГГ использовать для размещения торгового киоска территорию площадью 15 кв. м, являющуюся частью земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного в <адрес>, имеющего почтовый адрес: <адрес>, <адрес> округ, <адрес>. Кроме того, согласно п. 2.1., п.2.2. указанного договора, ИП Кузьмин М.И. обязан ежемесячно осуществлять плату за использование земельного участка.
Платежными поручениями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждено исполнение со стороны ИП Кузьмина М.И. своих обязательств по данному соглашению.
Таким образом, мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что ИП Кузьмин М.И. противоправного виновного действия (бездействия), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не совершал.
При таких обстоятельствах в отношении Кузьмина М.И. государственным инспектором по использованию и охране земель по Омской области необоснованно составлен протокол об административном правонарушении, Кузьмин М.И. необоснованно привлечен к административной ответственности, в связи с чем мировой судья верно пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд полагает, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей решения, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 48 Кировского административного округа г. Омска Рогозиной Е.В. от 15 марта 2012 г., согласно которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ИП Кузьмина М.И. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного инспектора по использованию и охране земель по Омской области Булаховой А.Л. – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.
Судья М.Ю. Кармацкий
Решение вступило в законную силу 24.04.2012