Дело №12-133/ 2012 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
02 мая 2012 года Судья Кировского районного суда г. Омска Командыков Д.Н.,
при секретаре Колокольцевой И.Ю., с участием представителя ЗАО АТК «Тавус»- Шашкова А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова 99, каб. 307 апелляционную жалобу ГУ Министерства РФ по делам ГО ЧСиЛПСБ по Омской области на постановление мирового судьи судебного участка № 107 Кировского административного округа г. Омска от 27 марта 2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Кировского административного округа г. Омска от 27 марта 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ЗАО АТК «Тавус» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Выражая несогласие с вынесенным судебным решением, в апелляционной жалобе инспектор ОНД ГУ Министерства РФ по делам ГО ЧСиЛПСБ по Омской области просит постановление мирового судьи отменить и вынести новое решение.
В судебном заседании представитель ЗАО АТК «Тавус» по доверенности Шашков А.П. против удовлетворения жалобы возражал.
Представитель ГУ Министерства РФ по делам ГО ЧСиЛПСБ по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.194 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожаром является неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля №932 от 28.12.2011 года назначена внеплановая, выездная проверка исполнения ЗАО АТК «Тавус» обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях общества, расположенных по адресу: г.Омск, ул.Семиреченская, д.132, в целях контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 28.02.2011 г. №114/1/1-11.
Согласно акту проверки от 30.01.2012 года №932 выявлен факт невыполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.02.2011 г. №114/1/1-11.
В соответствии со ст.38 Закона №69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности в Российской Федерации установлены Правилами пожарной безопасности.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с договорами аренды помещений заключенных 10.01.2010 года и 10.01.2011 года, ЗАО АТК «Тавус» передало ООО «Деметра» во владение и пользование в производственных целях объекты недвижимости расположенные по адресу: г.Омск, ул.Семиреченская, д.132.
Согласно п. 2.2 договоров аренды, арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности.
Мировой судья верно пришел к выводу о том, что ООО «Деметра» является лицом ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в арендуемых им помещениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Согласно положений ст.1.5 КоАП РФ, доказывание вины лица в совершении административного правонарушения возлагается на орган, который привлекает лицо к административной ответственности.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При таких обстоятельствах протокол №34 от 30.01.2012 года, вынесенный государственным инспектором Кировского административного округа г.Омска поп пожарному надзору в отношении ЗАО АТК «Тавус» является незаконным и необоснованным.
Мировой судья верно пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанного в протоколе об административном правонарушении.
Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей решения, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 107 Кировского административного округа г. Омска от 27 марта 2012 года, согласно которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ЗАО АТК «Тавус» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу инспектор ОНД ГУ Министерства РФ по делам ГО ЧСиЛПСБ по Омской области - без удовлетворения.
Судья: Д.Н. Командыков