Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 июля 2010 года Судья Кировского районного суда города Омска Егоров М.С., при секретаре Ивановой О.М., с участием представителей ОАО «Л.» Буняк М.А., Клычевой И.М., представителя ОГПН КАО г. Омска Р.., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 103, дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Л.», юридический адрес: ... по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Кировский районный суд г. Омска обратился заместитель начальника отдела ГПН КАО г. Омска о привлечении к административной ответственности ОАО «Л.» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представлен административный материал в отношении ОАО «Л.» и административный протокол Номер обезличен об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании 28.07.2010 г. представитель привлекаемого к ответственности лица Клычева И.М. пояснила, что ране ОАО «Л.» привлекалось за эти же нарушения к административной ответственности, представила копию судебного решения. Считает, что административное производство должно быть прекращено по указанному основанию.
Представители ОГПН КАО г. Омска 28.07.2010 г. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие по причине проведения технической учебы в ГУ МЧС России по Омской области.
Дата обезличена г. начальником отдела государственного пожарного надзора КАО г. Омска было вынесено распоряжение Номер обезличен о проведении выездной внеплановой проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности ОАО «Л.», жилые дома, паспортная служба, филиал ЖУ Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....
Согласно представленным суд материалам дела в вышеуказанных помещениях обнаружены нарушения требований пожарной безопасности.
Дата обезличена года в отношении ОАО «Л.» составлен административный протокол Номер обезличен по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и протоколы Номер обезличен и Номер обезличен о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, которыми временно прекращена эксплуатация помещений, паспортной службы ОАО «Л.» на 1-ом этаже в пристройке к 5-тиэтажному жилому дому второй степени огнестойкости по ... в ...; помещений, занимаемых ОАО «Л.» - «жилищное управление Номер обезличен» на первом этаже в 5-тиэтажном жилом доме второй степени огнестойкости, общей площадью 197,5 м? по ... в .... Также Дата обезличена г. был оставлен акт проверки Номер обезличен, в котором также отражены соответствующие нарушения требований пожарной безопасности.
Таким образом, установлено, что Дата обезличена г. с 08-30 часов до 12-30 часов ОАО «Л.» в ... по адресам: ...; ...: ...; ...; ...; ...: ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ... ..., ...; ..., нарушило требования п.п. 3, 33, 36, 40, 44, 52, 53, 57, 60, 98 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); п. 5.18* таб.4, п. 7.4, п. 8.4* СНиП * «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.12 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», п.9 таб. 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. 15 таб. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах зданиях и сооружениях», а именно:
Филиал ОАО «Л.» - «Жилищное управление Номер обезличен» ...
- допустило эксплуатацию глухих металлических решеток на окнах;
- допустило эксплуатацию дверей выходов, открывающихся не по ходу эвакуации из помещений;
- не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация;
- не смонтирована система оповещения людей о пожаре;
- помещения ОАО «Л.» не отделено от жилой части здания противопожарными преградами без проемов.
Паспортная службы ОАО «Л.», ...:
- ответственное лицо за пожарную безопасность не обучено по программе пожарно-технического минимума;
- допущена эксплуатация дверей выхода, открывающихся не по ходу эвакуации из помещения;
-не смонтирована в помещениях паспортной службы автоматическая пожарная
сигнализация;
- не смонтирована в помещениях паспортной службы систему оповещения людей о пожаре.
Жилой дом, ...
- допущена эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками в подъездах в подвальном помещении;
- допущено загромождение путей эвакуации и выходов различными материалами;
- на дверях эвакуационных выходов установлены запоры, не обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров без ключа.
Жилой дом, ...:
- допущена эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками в подвале и на лестничных клетках;
Жилой дом, ...:
- допущена эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками в подвале и на лестничных клетках;
- допущено загромождение путей эвакуации и выходов различными материалами;
- на дверях эвакуационных выходов установлены запоры, не обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров без ключа.
- не обеспечено свободное открывание дверей эвакуационных выходов.
Жилой дом ...
-электросветильники подъездов и подвального этажа не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями);
-не обеспечен выход на чердак в 4-м подъезде по закрепленным стальным стремянкам. Жилой дом ...
-электросветильники подъездов и подвального этажа не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями);
-деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
-не проведены эксплуатационные испытания (пожарных лестниц) и ограждений на крыше;
-не выполнен выход на чердак в 6-м подъезде по закрепленным стальным стремянкам.
Жилой дом ...
-электросветильники подъездов и подвального этажа не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями);
-деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом.
Жилой дом ...
-не остеклены окна чердачного помещения;
-электросветильники подъездов и подвального этажа не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями);
-деревянные конструкции чердачного помещения не обработало огнезащитным составом;
-не проведены эксплуатационные испытания (пожарных лестниц) и ограждений на крыше.
Жилой дом ...
-не остеклены окна чердачного помещения;
-электросветильники подъездов и подвального этажа не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями);
-деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
-не проведены эксплуатационные испытания (пожарных лестниц) и ограждений на крыше;
-не доведены до требуемого предела огнестойкости противопожарные двери, которые выходят на чердак.
Жилой дом ...
-не остеклены окна чердачного помещения;
-электросветильники подъездов и подвального этажа не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями);
-деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
-не проведены эксплуатационные испытания (пожарных лестниц) и ограждений на крыше.
Жилой дом ...
-электросветильники подъездов не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями);
-деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
-не закрыты окна чердачных помещений;
-люк выхода на чердак не закрыт на замок, не указано место хранения ключей;
-допущено хранение посторонних предметов (газовых плит) в чердачном помещении;
-косоуры лестничных маршей не доведены до требуемого предела огнестойкости не менее R60;
Жилой дом, ...
- электросветильники подъездов и подвального этажа не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями);
- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
-не остеклены окна чердачного помещения;
-косоуры лестничных маршей не доведены до требуемого предела огнестойкости не менее R60;
-электропроводка не приведена в соответствии с требованиями ПУЭ (правил устройства электроустановок);
Жилой дом ...
-электросветильники подъездов и подвального этажа не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями) в подъездах и подвальном помещении;
-деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
-не остеклены окна чердачного помещения.
Жилой дом ...
-электросветильники подъездов и подвального этажа не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями) в подъездах и подвальном помещении;
-деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
-не остеклены окна чердачного помещения;
-не проведены эксплуатационные испытания (пожарных лестниц) и ограждений на крыше;
-указатель пожарного гидранта не приведен в соответствии с требованиями ГОСТ;
-не закреплены стальные стремянки выходов на чердак;
-косоуры лестничных маршей не доведены до требуемого предела огнестойкости не менее R60.
Жилой дом ...
-деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
-не указално место хранения ключей на люках чердачного помещения;
-не проведены эксплуатационные испытания (пожарных лестниц) и ограждений на крыше
-не закреплены стальные стремянки выходов на чердак;
-косоуры лестничных маршей не доведены до требуемого предела огнестойкости не менее R60.
ОАО «Л.» «Жилищное управление Номер обезличен» ...
-не определена категория складских и производственных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, класс зон по ПУЭ;
-не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация;
-не смонтирована система оповещения людей о пожаре;
-эксплуатируется горючая отделка на стенах путей эвакуации;
-не разработаны и не размещены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара, согласно ГОСТ Р Дата обезличена-2002;
-пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода не приведены в соответствии с НПБ 151-2000;
-предел огнестойкости противопожарной преграды, разделяющей части здания разного функционального назначения не доведен до требуемого предела огнестойкости не ниже EI 30;
-отделка наружных стен здания с внешней стороны выполнена строительными конструкциями (сайдингом виниловым) с классом пожарной опасности выше К2.
Однако, фактически юридическое ОАО «Л.» лицо дважды привлечено за одно и то же противоправное деяние.
В судебное заседание 28.05.2010 г. представителем ОАО «Л.» представлены решения мирового суда о привлечении к ответственности ОАО «Л.» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Из данных решений усматривается, что протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ сотрудниками ОГПН составлены по фактам аналогичных нарушений правил пожарной безопасности, указанных в протоколе Номер обезличен, в жилых домах по вышеуказанным адресам.
Таким образом, ОАО «Л.» уже привлечено к ответственности постановлением мирового суда от 15.07.2010 г., постановлением Кировского районного суда г. Омска от 13.07.2009 г. за соответствующие правонарушения.
По правилам ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. В данном случае лицо уже было привлечено к административной ответственности за данное административное правонарушение, следовательно, повторно его нельзя привлекать к административной ответственности.
При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ОАО «Л.» дело производством подлежит прекращению, поскольку в рассматриваемом случае по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеется постановление о назначении административного наказания.
Руководствуясь п. 7 ст. 24.5, ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу в отношении ОАО «Л.», юридический адрес: ..., ..., прекратить по основаниям, предусмотренным п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ.
Издержек по делу не установлено.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Постановление не вступило в законную силу.
Судья: М.С. Егоров