Дело № 5 – 226/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2010 года, судья Кировского районного суда г. Омска Егоров М.С.,
при секретаре Ивановой О.М., с участием представителя Богданец Н.В. – Красильникова А.Ф.., инспектора УФМС России по Омской области М.., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 104, дело об административном правонарушении в отношении Богданец Натальи Викторовны, Дата обезличена года рождения, уроженки ... ..., проживающей по адресу: ..., ... ..., по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд обратился заместитель начальника отдела УФМС России по Омской области о привлечении к административной ответственности Богданец Н.В. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представлен административный материал (расследование) в отношении Богданец Н.В. и протокол об административном правонарушении Номер обезличен по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно положениям ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Дата обезличена г. около 11-30 часов сотрудниками УФМС России по Омской области на основании ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., Постановления Правительства РФ № 681 от 15.11.2006 г. «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ», и во исполнение распоряжения заместителя начальника УФМС России по Омской области от 14.07.2010 г. № 150 о проведении внеплановой выездной проверки была проведена проверка соблюдения установленного порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы в помещении, расположенном по адресу: ..., .... В результате данной проверки было обнаружено, что на данном объекте осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего гражданин Узбекистана Б.., при этом разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в установленном порядке в УФМС России по Омской области данный гражданин не оформлял.
В ходе проверки было установлено, что гражданка Богданец Н.В., в собственности которой находится вышеуказанное нежилое помещение, незаконно привлекла к осуществлению трудовой деятельности гражданина р. Узбекистан Б.. с Дата обезличена г. в качестве разнорабочего, при этом Богданец Н.В. привлекла данного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на трудовую деятельность у последнего.
В соответствии со статьей 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд, однако, при этом обязательным условием выступает соблюдение законодательства Российской Федерации, и в частности норм права действующих, в рамках осуществления трудовой деятельности.
В целях обеспечения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности и выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на ее осуществление или допуска в иной форме к осуществлению указанной деятельности, уставлена ответственность за их нарушение.
Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.
На основании п. 9 ст. 13.1 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-Ф «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Как было установлено в ходе проверочных мероприятий, гражданин р. Узбекистан Б.. разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в установленном порядке не получал.
Дата обезличена г. в отношении Богданец Н.В. составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В ходе административного расследования Богданец Н.В. пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, в ее собственности находится нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., .... В помещении проводятся отделочные работы, для проведения которых она наняла через своего супруга Красильникова А.Ф. двух граждан РФ. О том, что в данном помещении осуществляли деятельность граждане Узбекистана, не имеющие разрешения на работу на территории РФ, не знала. Трудовые договоры с работниками не заключала, так как работы по укладке плитки носят разовый характер.
В судебном заседании представитель Богданец Н.В. (по доверенности) - Красильникова А.Ф., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ признал полностью, выразил раскаяние.
Представитель УФМС – М.. просил ИП признать виновным и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 10 суток.
Таким образом, объективно установлено, что Богданец Н.В. привлекла к трудовой деятельности гражданина р. Узбекистан Б., у которого отсутствует разрешение на работу в РФ.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к выводу о том, что вина правонарушителя нашла свое полное подтверждение. Она подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена г. Номер обезличен, рапортом инспектора ОУФМС России по Омской области М.., объяснениями Б.., данных им при проведении административного расследования, из которых следует, что Дата обезличена г. он прибыл в г. Омск, с целью осуществления рудовой деятельности. Дата обезличена г. его знакомый позвал его на работу на строящийся объект, расположенный по ..., в качестве разнорабочего. Разрешение на работу или патент он не оформлял и не получал.
Действия Богданец Н.В. судом квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, которая вину признала, в содеянном раскаялась, ранее к административной ответственности в сфере миграционного законодательства не привлекалась.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Богданец Н.В. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не усмотрено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в отношении Богданец Н.В. возможно определить наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией статьи.
Руководствуясь ст., ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Богданец Наталью Викторовну, Дата обезличена года рождения, уроженку ..., проживающую по адресу: ..., ... ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 10 (десять) суток.
Наказание исполнять в отношении помещения ИП Богданец по адресу: ...
Издержек по делу нет.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Постановление не вступило в законную силу.
Судья: М.С. Егоров