Дело № 5 –394/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 декабря 2010 года Судья Кировского районного суда г. Омска Егоров М.С., при секретаре Ивановой О.М., с участием представителя Таможенной службы Тестова М.С. а также представителя ЗАО «Д,» - Юхансона С.Л., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 104, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Д,», юридический адрес: ..., ..., по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
... г. на СВХ ОАО «Омский Аэропорт» поДО1мв ... помещена партия товара, общее количество грузовых мест 4, общий вес брутто 286кг, поступившая из Германии по авианакладной ..., получатель экспресс - перевозчик ЗАО «Д,» (644043, ..., ..., ИНН ..., КПП ..., ОГРН ...). В составе указанной партии экспресс груза находился товар, поступивший по индивидуальной накладной DHL ... - части электрооборудования, весом 12,6кг, стоимостью 2359,9Евро, в которой указан получатель ООО «Т.», адрес доставки 644036, ... ....
...г. на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению, заключенному с таможенным брокером - ЗАО «Д,» подана в электронном виде (ЭД2) ГТД ..., заявлен таможенный режим «выпуск для внутреннего потребления» - ИМ40 для следующих товаров: штекерные соединения предназначены для сборки блока питания «МИР - БП 1501» новые 1500 штук (штекер: марка SL3.5/16/180G 172884 - 100шт., марка SL3.5/2/180G 160447- 100шт., марка SL3.5/4/90G 160509- 100шт., марка SL3.5/8/180G 172880- 100шт., марка SL5.08/2/180 151726- 100шт., марка SLS5.08/4/180В 162726- 100шт.; штекерная розетка: марка BLZ5.08/2/180 152641- 400шт., марка BLZ5.08/3/180 152651- 400шт., марка BLZ5.08/5/180 152676- 100шт.) и защитный кожух из пластмассы предназначены для соединения на микросхем при сборке блока питания «МИР - БП1501» новые 810 штук (марка BL3.5AH5SW 174560- 500шт., марка BL3.5AH30SW 178168- 100шт., марка об BL3.5AH3SW 174558- 100шт., марка BL3.5AH10SW 174565- 110шт.).
Однако в ходе проведения таможенного досмотра данной партии товара установлено, что в поданной грузовой таможенной декларации ... не содержатся сведения о четырехконтактных 19 штекерных разъемах (розетках) для монтажа на печатные платы, тип - BLL ос 5.08/04/180 3.2SN OR ВХ в количестве 100 штук, которые находились в предъявленном грузовом месте.
В соответствии со ст. 179 ТК Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных в е случаях, установленных в соответствии с кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование, по производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Положениями ст. 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры нас таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, количество. Положениями п. 1 ст. 367 ТК ТС установлено, что таможенные брокеры (представители) в Российской Федерации, созданные до вступления в силу ТК ТС, вправе осуществлять деятельность в сфере таможенного дела в течение шести месяцев со дня вступления в силу ТК ТС. При этом в соответствии с п. 2 данной статьи таможенные брокеры (представители) в Российской Федерации признаются таможенными представителями на срок, предусмотренный в п. 1 вышеуказанной статьи.
Таким образом, юридическое лицо ЗАО «Д,» не воспользовалось правами таможенного представителя, что повлекло недекларирование части товара- четырехконтактные штекерные разъемы (розетки) для монтажа на печатные платы, тип - BLL 5.08/04/180 3.2SN OR ВХ в количестве 100 штук, прибывшего в адрес ООО «Т.».
В соответствии с ч.2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с ТК ТС.
Согласно ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, в том числе правом осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа (ст. 187 ТК ТС).
Товар, явившийся предметом административного правонарушения штекерные соединения для проводов (четырехконткатный соединитель) модель BLL 5.08/04/180 3.2 SN, артикул № LELW 1630730000, изъят протоколом изъятия вещей и документов от ... г.
В судебном заседании представитель правонарушителя вину признал частично.
Опрошенный по делу свидетель Надыкта А.А. пояснил, что в настоящее время он работает на таможенном посту Аэропорт Омск Омской таможни в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра. В его обязанности входит проведение таможенных досмотров, осмотров, наблюдений, помещение и выдача товаров с СВХ, контроль за сроками хранения. ...г. на СВХ ОАО «Омский Аэропорт» по ДО1мв ... помещена партия товара, общее количество грузовых 4, общий вес брутто 286 кг. В составе указанной партии экспресс груза находился товар - части электрооборудования, весом 12,6 кг, стоимостью 2359,9 Евро, поступивший по индивидуальной накладной DHL ... в адрес получателя ООО «Т.». ...г. таможенным брокером ЗАО «Д,» подана в электронном виде (ЭД2) ГТД ... 10610010/211010/0000562, заявлен таможенный режим «выпуск для внутреннего потребления» - ИМ40 для следующих товаров: штекерные соединения предназначены для сборки блока питания «МИР - БП 1501» новые 1500 штук (штекер: марка SL3.5/16/180G 172884 - 100шт., марка SL3.5/2/180G 160447-. 100шт., марка SL3.5/4/90G 160509- 100шт., марка SL3.5/8/180G 172880- 100шт., марка SL5.08/2/180 151726- 100шт., марка SLS5.08/4/180B 162726- 100шт., штекерная розетка: марка BLZ5.08/2/180 152641- 400шт., марка BLZ5.08/3/180 152651- 400шт., марка BLZ5.08/5/180 152676- 100шт.), защитный кожух из пластмассы предназначены для соединения микросхем при сборке блока питания «МИР - БП1501» новые 810 штук (марка BL3.5AH5SW 174560- 500шт., марка BL3.5AH30SW 178168- 100шт., марка BL3.5AH3SW 174558- 100шт., марка BL3.5AH10SW 174565- 110шт.). При проведении документального контроля товаров по ГТД ..., выявлено расхождение сведений о наименовании товара ... заявленных в гр.31 ГТД с наименованием товара, заявленного в инвойсе ... от ...г. и приложении ... к контракту от ...г., на основании чего, с применением профиля риска ему было выдано поручение на 100% досмотр декларируемого товара. ... года им проведен таможенный досмотр данного товара, в ходе которого выявлено несоответствие количества товаров, указанных в грузовой таможенной декларации ... фактически ввезенным на таможенную территорию РФ и находящимся в грузовом месте: помимо заявленных в ГТД товаров в грузовом месте находились четырехконтактные штекерные разъемы (розетки) для монтажа на печатные платы, тип - BLL 5.08/04/180 3.2SN OR ВХ в количестве 100 штук.
Опрошенная в качестве свидетеля Черникова И.Б. пояснила, что в настоящее время она работает на таможенном посту Аэропорт Омск Омской таможни в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля. В ее должностные обязанности входит проверка документов и сведений, заявленных в таможенной декларации. ...г. на СВХ ОАО «Омский Аэропорт» по Д01мв ... помещена партия товара, общее количество грузовых мест 4, общий вес брутто 286 кг. В составе указанной партии экспресс груза находился товар - части электрооборудования, весом 12,6кг, стоимостью 2359,9 Евро, поступивший по индивидуальной накладной DHL ... в адрес получателя ООО «Т.». ...г. таможенным брокером ЗАО «Д,» была подана в электронном виде (ЭД2) ГТД ..., заявлен таможенный режим «выпуск для внутреннего потребления» - ИМ40 для следующих товаров: штекерные соединения предназначены для сборки блока питания «МИР - БП 1501» новые 1500 штук (штекер: марка SL3.5/16/180G 172884 - 100шт., марка SL3.5/2/180G 160447- 100шт., марка SL3.5/4/90G 160509- 100шт., марка SL3.5/8/180G 172880- 100шт., марка SL5.08/2/180 151726- 100шт., марка SLS5.08/4/180B 162726- 100шт.; штекерная розетка: марка BLZ5.08/2/180 152641- 400шт., марка BLZ5.08/3/180 152651- 400шт., марка BLZ5.08/5/180 152676- 100шт.), защитный кожух из пластмассы предназначены для соединения микросхем при сборке блока питания «МИР - БП1501» новые 810 штук (марка BL3.5AH5SW 174560- 500шт, марка BL3.5AH30SW 178168- 100шт., марка BL3.5AH3SW 174558- 100шт., марка BL3.5AH10SW 174565- 110шт.). При проведении документального контроля товаров по ГТД ..., ею выявлено расхождение сведений о наименовании товара №2 заявленных в гр.31 ГТД с наименованием товара, заявленного в инвойсе ... от ...г. и приложении ... к контракту ... от ... г. и на основании этого, с применением профиля риска начальником таможенного поста Аэропорт Омск выдано поручение на 100% досмотр декларируемого товара.
Опрошенный в качестве свидетеля О.. пояснил, что в настоящее время он работает в должности агента по экспорту-импорту Омского филиала ЗАО «Д,». В его должностные обязанности входит осуществление от лица компании всех необходимых действий, связанных с таможенным оформлением товаров, перемещаемых ЗАО «Д,» как экспресс - перевозчиком, через границу Российской Федерации. ...г. на СВХ ОАО «Омский Аэропорт» по ДО1мв ... помещена партия товара, общее количество грузовых мест 4, общий вес брутто 286 кг. В составе указанной партии экспресс груза находился товар - части электрооборудования, весом 12,6кг, стоимостью 2359,9Евро, поступивший по индивидуальной накладной DHL ... в адрес получателя ООО «Т.». Между ООО «Т.» и ЗАО «Д,» заключен договор на оказание услуг по таможенному оформлению ... 074 от ... года. Ему были предоставлены все необходимые для таможенного оформления данного товара документы и ... года на таможенный пост Аэропорт Омск на указанную выше партию товара - одно грузовое место, общим весом 12,6кг, им от имени таможенного брокера ЗАО «Д,» подана в электронном виде (ЭД2) ГТД ..., заявлен таможенный режим «выпуск для внутреннего потребления» - ИМ40 для следующих товаров: штекерные соединения ; предназначены для сборки блока питания «МИР - БП 1501» новые 1500 штук (штекер: марка SL3.5/16/180G 172884 - 100шт., марка SL3.5/2/180G 160447- 100шт., марка SL3.5/4/90G 160509- 100шт., марка SL3.5/8/180G 172880- 100шт., марка SL5.08/2/180 151726- 100шт., марка SLS5.08/4/180В 162726- 100шт.; 3 штекерная розетка: марка BLZ5.08/2/180 152641- 400шт., марка BLZ5.08/3/180 152651- 400шт., марка BLZ5.08/5/180 152676- 100шт.), защитный кожух из в пластмассы предназначены для соединения микросхем при сборке блока питания «МИР - БП1501» новые 810 штук (марка BL3.5AH5SW 174560- 500шт., марка IBL3.5AH30SW 178168- 100шт., марка BL3.5AH3SW 174558- 100шт., марка BL3.5AH10SW 174565- 110шт.). ...г. в ходе проведения таможенного досмотра данной партии товара установлено несоответствие количества товаров, указанных в грузовой таможенной декларации ... фактически ввезенным на таможенную территорию РФ и находящимся в грузовом месте: помимо заявленных в ГТД товаров в грузовом месте находились четырехконтактные штекерные разъемы (розетки) для монтажа на печатные платы), артикул LELW 163 073 0000, марка (модель) BLL 5.08/04/180 3.2SN OR ЗВХ в количестве 100 штук. Данное нарушение допущено вследствие того, что предварительный осмотр грузового места, доставленного по индивидуальной накладной ..., им не производился в связи с тем, что в этом не было необходимости. ГТД ... была составлена и подана исходя из данных, указанных в инвойсе ... от ...г.
Опрошенный в качестве свидетеля Ч.. пояснил, что в настоящее время он является исполнительным директором ООО «Т.». Его фирма занимается куплей-продажей нефтепродуктов и компонентов микроэлектроники. ... г. ООО «Т.» заключило контракт с фирмой «Е.» (Германия) на поставку товара: штекерные соединения предназначены для сборки блока питания «МИР - БП 1501» новые 1500 штук, защитный кожух из пластмассы предназначены для соединения микросхем при сборке блока питания «МИР - БП1501» новые 810штук. До прибытия товара из Германии, ООО «Т.» заключило договор ... от ... года на проведение таможенного оформления товара с таможенным брокером ЗАО «Д,». После этого таможенным брокером ЗАО «Д,» на таможенный пост Аэропорт Омск подана ГТД ... на вышеуказанный товар. ... года от представителя ЗАО «Д,» ему стало известно, что в ходе таможенного досмотра, проведенного на таможенном посту Аэропорт Омск, было установлено несоответствие количества товаров, указанных в грузовой таможенной декларации ... фактически ввезенным на таможенную территорию РФ и находящимся в грузовом месте: помимо заявленных в ГТД товаров в грузовом месте находились четырехконтактные штекерные разъемы (розетки) для монтажа на печатные платы), артикул LELW 163 073 0000, марка (модель) BLL 5.08/04/180 3.2SN OR ВХ в количестве 100 штук. Декларировать данный товар не планирует в виду ненадобности.
Из смысла ст. 16.2 КоАП РФ вытекает, что таможенный брокер при декларировании товара обязан внести сведения о фактически ввезенном товаре.
В судебном заседании установлено, что указанное требование юридическим лицом ЗАО «Д,» не выполнено, так как именно ЗАО «Д,» будучи таможенным брокером (свидетельство ... 0229/01 от ... г.) не предприняло всех мер по соблюдению таможенного законодательства.
По ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подлежит квалификации деяние, выразившееся в недекларировании по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В ходе производства по делу установлено, что юридическим лицом ЗАО «Д,» не выполнено требование таможенного законодательства по декларированию товаров, фактически ввезенных на территорию РФ.
Представитель Таможенной службы Тестов М.С. просил признать ЗАО «Д,» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и с учетом обстоятельств по делу назначить наказание в виде административного штрафа и конфискации предмета административного правонарушения.
Вина ЗАО «Д,» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана.
Таким образом, суд считает, что юридическое лицо ЗАО «Д,», юридический адрес: ..., ..., совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ЗАО «Д,», в соответствии со ст.4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь ст., ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ЗАО «Д,», юридический адрес: ..., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметов административного правонарушения с зачислением на счет Управления Федерального Казначейства Минфина России по г. Москве, получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН - 7730176610, КПП - 773001001, ОКАТО - 45268595000; Банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705, БИК - 044583001, СЧЕТ - 40101810400000010153; (с указанием в поле "107" платежного поручения на перечисление денежных средств в обязательном порядке указывается код таможни - 10610000), КБК - 153 116 04000 01 0000 140; назначение платежа - Код таможни - 10610000; штраф за нарушение таможенных правил по делу № 10610000-940/2010; КБК - 153 114 03012 01 0000 410(440);
и конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения (штекерные соединения для проводов (четырехконткатный соединитель) модель BLL 5.08/04/180 3.2 SN, артикул № LELW 1630730000 в количестве 100 штук).
Издержек по делу не установлено.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья: М.С. Егоров