Дело № 5 – 77/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 марта 2012 года, судья Кировского районного суда г. Омска Кармацкий М.Ю., при секретаре Першиной К.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 406, дело об административном правонарушении в отношении Плотицына С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд г. Омска обратился инспектор ЦИАЗ УМВД по г.Омску о привлечении к административной ответственности Плотицына С.Н. по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Представлен административный материал (расследование) в отношении Плотицына С.Н и протокол об административном правонарушении № № по ч. 1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
В ходе проверки, проведенной группой ЦИАЗ УМВД России по г. Омску на основании сообщения, поступившего от граждан в дежурную часть ОП №1 УМВД России по г. Омску, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в павильоне, расположенном на ООТ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр. Основанное на риске соглашение заключалось путем передачи денежных средств администратору С.., которая зачисляла денежные средства на сайт с азартными играми, выдавая при этом цифровой код.
Согласно акту проверочной игры на игровом оборудовании от ДД.ММ.ГГГГ оператору игрового зала С.. переданы две купюры: достоинством 1000 рублей и купюра достоинством 100 рублей, взамен ей выдавались номера для осуществления доступа к использованию игрового автомата, начислялись очки, выигрыш составил 0 рублей.
В ходе осмотра места происшествия по адресу: <адрес>, изъято оборудование: мониторы ПК в количестве пяти единиц, жесткие диски ПК в количестве пяти единиц, клавиатуры в количестве пяти единиц, мыши ПК в количестве пяти единиц, сетевой разветвитель в количестве одной единицы.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Плотицына С.Н. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Плотицын С.Н., извещенный надлежаще по адресу регистрации, участия не принимал.
Факт незаконной организации и проведения Плотицыным С.Н азартных игр с использованием игрового оборудования подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №№ составленным в присутствии Плотицина С.Н., актом проверочной игры на игровом оборудовании от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, объяснениями С.., Л.., К.., Плотицына С.Н.
Плотицын С.Н. при проведении административного расследования пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ им осуществляется деятельность по организации и проведении азартных игр с использованием игорного оборудования (компьютеры) адресу: Омск, <адрес> в павильоне на ООТ «6<данные изъяты>». Основанное на риске соглашение о выигрыше заключалось путем передачи денежных средств администратору интернет - клуба. В дальнейшем в процессе игры в игровой программе путем нажатия различных клавиш посетителю предоставлялась возможность увеличивать и уменьшать размер игровой ставки. После нажатия клавиши «Старт» запускался процесс игры, выигрыш определялся случайным образом. Посетитель получал возможность играть в азартные игры на определенном компьютере и получать выигрыш. Оборудование в клубе (компьютеры) принадлежит ему. Таким образом, посредством сети «интернет» им предоставлялся доступ к сайту с азартными играми.
Согласно пояснениям С.., данных ей в рамках административного расследования, с июля 2011 она рабоатает в качестве оператора интернет- клуба по адресу: <адрес>. В ее обязанности входит прием денежных средств от посетителей клуба, и зачисление их на сайт с игровыми программами. При получении доступа к данным программам, на мониторе появляется изображение, визуально схожее с изображением в игровых автоматах. В данной программе посетитель имеет возможность делать ставки в рамках начисленных игровых очков, равные сумме переданных ей денежных средств, в ходе розыгрыша ставки количество игровых очков уменьшается или увеличивается. В случае выигрыша она выплачивает его в денежном выражении в рублевом эквиваленте, равном сумме игровых очков.
Из пояснений К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он участвовал при проведении проверочных мероприятий в интернет - клубе по адресу: <адрес>, ООТ «<данные изъяты>», в качестве понятого и присутствующего лица. Около <данные изъяты> часов он совместно с сотрудником полиции, проводившим игру (Л..) и еще одним понятым зашел в помещение павильона, находящегося по указанному адресу. Помещение состояло из 1 зала, комнаты администратора, служебного помещения. В зале по периметру комнаты были расположены деревянные стойки, на которых стояли ПК (мониторы, клавиатура, колонки, мышь, системные блоки на задней панели стоек). Общее количество ПК - 5 шт., все они были подключенные к сети «Интернет». На экранах мониторов имелись изображения, имеющее визуальное сходство с азартными играми в игровых автоматах. Л.. подошел к девушке администратору и спросил, как можно поиграть в эти азартные игры, на что она ответила, что необходимо играть на деньги. Затем он передал администратору денежные средства, купюрой достоинством 1000 рублей, квитанции ему не выдавались. После этого он сел за стойку с ПК. На мониторе открылся доступ к сайтам с азартными играми. В игровом поле игры было начислено 1000 очков, равные сумме внесенных денежных средств. Он (К.) все время находился рядом и наблюдал за происходящим. Получив доступ к игре можно было произвольным образом уменьшить или увеличить размер игровой ставки. В процессе игры количество набранных очков произвольно уменьшалось и увеличивалось, и достигло 0 очков. Таким образом, Л. проиграл все набранные очки. Затем Л.. повторно передал администратору денежные средства в размере 100 рублей. Проделав вышеуказанные манипуляции на компьютере, проиграл все набранные очки. После чего сотрудники полиции объявили, что игра является частью проверочных мероприятий.
Статьей 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению: азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 244- ФЗ) определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; провой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для доведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В соответствии со ст.5 данного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.
Согласно п. 4 ст. 8 ФЗ № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим законом документ, предоставляющий организатору азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации (ст.6 ФЗ № 244-ФЗ).
Кроме того, с 01.07.2009 деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 ФЗ № 244-ФЗ, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. Омская область игорной зоной не является.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что вина правонарушителя в инкриминируемом деянии нашла свое полное подтверждение, поскольку установлено, что оплата посетителями игры на компьютерном оборудовании, которое принадлежит Плотицыну С.Н. является ставкой, баллы (очки) для игры выставляются на компьютерном оборудовании в зависимости от уплаченной игроком денежной суммы, то есть в зависимости от сделанной посетителем ставки. Количество баллов (очков) игрока определяется случайным образом без участия организатора азартных игр или его работников. Риск состоит в том, что игрок заранее не знает, выиграет ли он игру на оборудовании. Принадлежность Плотицыну С.Н. компьютерного оборудования, с помощью которого осуществлялась азартная игра, ничем не опровергнута. Доказательств того, что организация доступа к азартным играм осуществлялась не Плотицыным С.Н., а иным лицом – не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает, что Плотицыным С.Н. осуществлялась организация и проведение азартных игр путем доступа к соответствующим игровым файлам и программам, посредством установленного в помещении по адресу: <адрес>, компьютерного оборудования.
Деятельность Плотицына С.Н. нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.
Действия Плотицына С.Н. судом квалифицируются по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Плотицына С.Н., по делу не усмотрено.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.
При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении Плотицына С.Н. возможно определить наказание в виде административного штрафа.
Игровое оборудование - мониторы ПК в количестве пяти единиц, жесткие диски ПК в количестве пяти единиц, клавиатуры в количестве пяти единиц, мыши ПК в количестве пяти единиц, сетевой разветвитель в количестве одной единицы - явившееся предметом административного правонарушения, подлежит конфискации.
Руководствуясь ст. ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Плотицына С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с зачислением на расчетный счет 40101810100000010000, КБК: 188 116 90040040000140; банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск БИК 045209001; наименование получателя: УФК РФ по Омской области наименование подразделения: УМВД России по Омской области; ИНН: 5507213615; КПП: 5500301001; ОКАТО: 52401000000, с конфискацией игрового оборудования: мониторы ПК в количестве пяти единиц, жесткие диски ПК в количестве пяти единиц, клавиатуры в количестве пяти единиц, мыши ПК в количестве пяти единиц, сетевой разветвитель в количестве одной единицы – являющихся предметом административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении по адресу: <адрес>.
Издержек по делу нет.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья: М.Ю. Кармацкий
Постановление вступило в законную силу 02.04.2012