Дело № 5 – 70/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 марта 2012 года, судья Кировского районного суда г. Омска Кармацкий М.Ю., при секретаре Першиной К.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 406, дело об административном правонарушении в отношении Мишагина М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд г. Омска обратился инспектор ЦИАЗ УМВД по г.Омску о привлечении к административной ответственности Мишагина М.В. по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Представлен административный материал (расследование) в отношении Мишагина М.В. и протокол об административном правонарушении № № по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
В ходе проверки, проведенной группой ЦИАЗ УМВД России на основании сообщения, поступившего в дежурную часть ОП№1 УМВД России по <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в павильоне, расположенном по адресу: <адрес> В, осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр. Основанное на риске соглашение заключалось путем передачи денежных средств администратору, который зачислял денежные средства на сайт с азартными играми.
Согласно акту проверочной игры на игровом оборудовании от ДД.ММ.ГГГГ оператору П. передана одна купюра достоинством 500 рублей, взамен ей выдавались номера для осуществления доступа к использованию игрового автомата, начислялись очки, выигрыш составил 0 рублей.
В ходе осмотра места происшествия по адресу: <адрес>, <адрес> изъято оборудование: мониторы в количестве пяти единиц, системные блоки ПК в количестве трех единиц, два жестких диска.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мишагина М.В. составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Мишагин М.В., извещенный надлежаще по указанному месту жительства, участия не принимал.
Как установлено судом, факт незаконной организации и проведения Мишагиным М.В. азартных игр с использованием игрового оборудования подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №№, актом проверочной игры на игровом оборудовании от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, объяснениями Л.., понятого Ш.., объяснениями Мишагина М.В.
Так, Ш.. при проведении административного расследования пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>, к нему подошли сотрудники полиции, представились, предъявили служебные удостоверения и попросили принять участие в качестве понятого при проведении проверки. Совместно с сотрудником полиции и еще одним понятым зашли в помещение павильона, находящегося по адресу <адрес> входе вывеска отсутствовала. Помещение состояло из 1 зала, комнаты администратора, служебного помещения. В зале по периметру комнаты были расположены деревянные стойки, общее количество стоек - 10. На стойках установлено 5 ПК (мониторы, клавиатура, мышь, системный блок), все они были подключенные к сети «интернет». На экранах мониторов имелись изображения, имеющее визуальное сходство с азартными играми в игровых автоматах. Участвующий в проверке сотрудник полиции (Л..) подошел к девушке администратору и спросил, как можно поиграть в эти азартные игры, на что она ответила, что необходимо играть на деньги. Затем он передал администратору денежные средства купюрой достоинством 500 рублей, администратор выдала ему записанный на бумаге набор цифр. Данные цифры необходимо было ввести в поле изображения высветившегося на мониторе компьютера. После набора цифр, на мониторе открылся доступ к сайтам с азартными играми. В игровом поле игры было начислено 500 очков, равные сумме внесенных денежных средств. Получив доступ к игре, можно было произвольным образом уменьшить или увеличить размер игровой ставки. В процессе игры количество набранных очков произвольно уменьшалось и увеличивалось и достигло «0». Никаких покупок в системе «Интернет» не совершалось. Таким образом. Л. проиграл все имеющиеся очки. После чего сотрудники полиции объявили, что игра является частью проверочных мероприятий. В дальнейшем был составлен акт проверочной игры и протокол осмотра, в ходе осмотра изъято оборудование ПК, посредством которого предоставлялся доступ к системе «Интернет».
Мишагин М.В. при проведении административного расследования пояснил, что с декабря 2011 он работает в интернет – клубе, расположенном по адресу: <адрес>. В данном клубе на компьютерах, подключенных к сети «интернет», осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр. Им принимаются денежные средства от посетителей клуба, сумму переданных денежных средств он вводит в специальную программу, доступ к которой осуществляется через интернет. Программа выдает цифровой код, он его выписывает на листок бумаги и передает посетителю клуба. После ввода данного кода посетитель клуба имеет возможность играть в игры. В процессе игры в игровой программе путем нажатия различных клавиш посетителю предоставлялась возможность увеличивать и уменьшать размер игровой ставки. После нажатия клавиши «Старт» запускается процесс игры, выигрыш определялся случайным образом. Посетитель получает возможность играть в азартные игры на определенном компьютере и получать выигрыш. В случае выигрыша передает посетителю клуба денежные средства равные сумме выигранных игровых очков. Оборудование, установленное в интернет- клубе, принадлежит ему. Таким образом, посредством сети «интернет» в интернет – клубе, расположенном по адресу: <адрес>, им осуществляется организация и проведение азартных игр. Лицензии на данный вид деятельности он не имеет, кроме того, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Статьей 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению: азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 244- ФЗ) определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; провой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для доведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В соответствии со ст.5 данного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.
Согласно п. 4 ст. 8 ФЗ № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим законом документ, предоставляющий организатору азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации (ст.6 ФЗ № 244-ФЗ).
Кроме того, с 01.07.2009 деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 ФЗ № 244-ФЗ, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. Омская область игорной зоной не является.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что вина правонарушителя в инкриминируемом деянии нашла свое полное подтверждение, поскольку установлено, что оплата посетителями игры на компьютерном оборудовании, которое принаделжит Мишагину М.В. является ставкой, баллы (очки) для игры выставляются на компьютерном оборудовании в зависимости от уплаченной игроком денежной суммы, то есть в зависимости от сделанной посетителем ставки. Количество баллов (очков) игрока определяется случайным образом без участия организатора азартных игр или его работников. Риск состоит в том, что игрок заранее не знает, выиграет ли он игру на оборудовании. Принадлежность Мишагину М.В. компьютерного оборудования, с помощью которого осуществлялась азартная игра, ничем не опровергнута. Доказательств того, что организация доступа к азартным играм осуществлялась не Мишагиным М.В., а иным лицом – не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает, что Мишагиным М.В. осуществлялась организация и проведение азартных игр путем доступа к соответствующим игровым файлам и программам, посредством установленного в помещении по адресу: <адрес>, компьютерного оборудования.
Деятельность Мишагина М.В. нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.
Действия Мишагина М.В. судом квалифицируются по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Мишагина М.В., по делу не усмотрено.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.
При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении Мишагина М.В. возможно определить наказание в виде административного штрафа.
Игровое оборудование - мониторы в количестве пяти единиц, системные блоки ПК в количестве трех единиц, два жестких диска - явившееся предметом административного правонарушения, подлежит конфискации.
Руководствуясь ст. ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мишагина М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с зачислением на расчетный счет КБК: 188 116 90040040000140, счет: 40101810100000010000; банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск БИК 045209001; наименование получателя: УФК РФ по Омской области наименование подразделения: УМВД России по Омской области; ИНН: 5507213615; КПП: 5500301001;ОКАТО: 52401000000, с конфискацией игрового оборудования: мониторы в количестве пяти единиц, системные блоки ПК в количестве трех единиц, два жестких диска – явившегося предметом административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении в ЦИАЗ УМВД России по г. Омску по адресу: <адрес>.
Издержек по делу нет.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья: М.Ю. Кармацкий
Постановление вступило в законную силу 04.04.2012