Дело № 5 – 52/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 февраля 2012 года, судья Кировского районного суда г. Омска Кармацкий М.Ю., при секретаре Першиной К.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 406, дело об административном правонарушении в отношении Березиной Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд г. Омска обратился инспектор ЦИАЗ УМВД по г.Омску о привлечении к административной ответственности Березиной Е.С. по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Представлен административный материал (расследование) в отношении Березиной Е.С. и протокол об административном правонарушении № № по ч. 1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
В ходе проверки, проведенной группой ЦИАЗ УМВД России по г.Омску совместно с сотрудниками ОБЭП УМВД России по г.Омску ДД.ММ.ГГГГ проведена отработка информации об организации и проведении азартных игр. В ходе обследования объектов торговли и мест, где ранее располагались игровые автоматы на территории Кировского АО г. Омска выявлен факт организации и проведения азартных игр в помещении «Интернет-клуба», расположенного на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» по <адрес> на риске соглашение заключалось путем передачи денежных средств администратору, который зачислял денежные средства на сайт с азартными играми.
Согласно акту проверочной игры на игровом оборудовании от ДД.ММ.ГГГГ оператору Березиной Е.С. переданы две купюры по 100 рублей каждая, взамен ей выдавались номера для осуществления доступа к использованию игрового автомата, начислялись очки, выигрыш составил 0 рублей.
В ходе осмотра места происшествия по адресу: <адрес>, изъято оборудование: мониторы в количестве 11-ти единиц в корпусе белого цвета, монитор в количестве одной единицы в корпусе черного цвета, жесткие диски в количестве 12 единиц.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Березиной Е.С. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.
Из объяснений Березиной Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ, данных инспектору по применению административного законодательства ЦИАЗ УМВД России по г. Омску, следует, что она работает администратором в интернет-клубе, расположенном на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» по <адрес>, принадлежащем ООО «<данные изъяты>», директором которого является Г.А.А.. В ее функциональные обязанности входит: наведение порядка в помещении интернет-клуба, прием денежных средств от клиентов, предоставление компьютера, подключенного к сети интернет клиенту в аренду. Администрация ООО «<данные изъяты>» категорически запрещает допускать посетителей к сайтам с азартными играми. В основном посетители клуба заходят на сайты такие как: в контакте, одноклассники, яндекс, играют в компьютерные игры в сети интернет. ДД.ММ.ГГГГ в помещение интернет-клуба вошли посетители и попросили ее предоставить им доступ к сайтам с азартными играми, и она в тайне от администрации ООО «<данные изъяты>» предоставила им доступ к сайтам с азартными играми. Денежные средства, переданные ей клиентом, она забрала себе, в надежде на то, что администрация не узнает, что она предоставила доступ в интернете к сайтам с азартными играми. После того, как посетители поиграли в игры, один из молодых людей подошел к окошечку администратора, в котором находилась она, представился сотрудником полиции и сообщил, что в клубе была проведена проверочная игра в присутствии понятых, и что это является одним из этапов проведения проверки. Она позвонила по сотовому телефону юридическому представителю М., которая через определенное время приехала, которой сотрудники полиции пояснили, что была проведена проверочная игра в присутствии понятых и что администратор игрового зала предоставил доступ к сайтам с азартными играми. В настоящее время трудовой договор с ней (Березиной) расторгнут, она уволена. О том, что за организацию и проведение азартных игр предусмотрена административная ответственность, она не знала.
В судебном заседании Березина Е.С., извещенная надлежаще по указанному ей месту жительства, участия не принимала.
Факт незаконной организации и проведения Березиной Е.С. азартных игр с использованием игрового оборудования подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №№, объяснением Березиной Е.С., рапортом инспектора ЦИАЗ УМВД России по г. Омску, актом проверочной игры на игровом оборудовании от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территорий и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями понятых Г.., П.
Так, Г.. при проведении административного расследования пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ приняла участие при проведении проверки в интернет-клубе. Совместно с одним из сотрудников полиции, и молодым человеком, которого также попросили присутствовать в качестве понятого при проведении проверки, они зашли в помещение павильона расположенного, на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» по <адрес>. В помещении площадью около 50 квадратных метров были расположены тумбы темного цвета, в которых были расположены компьютеры без корпусов (монитор, жесткий диск), подключенные к сети «Интернет». На экранах мониторов имелись изображения, имеющее визуальное сходство с азартными играми, в игровых автоматах. Один из сотрудников полиции подошел к кассе и спросил, как можно поиграть в эти игры. Молодая девушка, которая была администратором, после каких-то манипуляций на указанном сотрудником полиции компьютере включила доступ к сайтам с азартными играми. В игровом поле игры было начислено 100 игровых очков, равные сумме внесенных денежных средств. Она и второй понятой все время находились рядом и внимательно наблюдали за происходящим. Получив доступ к игре можно было произвольным образом уменьшить или увеличить размер игровой ставки. В процессе набранных очков произвольно уменьшалось и увеличивалось. Никаких покупок в системе «Интернет» не совершалось, была только игра в азартные игры. В ходе игры игрок (сотрудник полиции) проиграл все зачисленные очки, подошел к кассе и попросил еще включить компьютер для игры, (администратор так же внесла деньги через свой компьютер), в последующем игрок так же проиграл все поставленные деньги. После чего второй сотрудник полиции, который находился рядом с ними, объявил, что была проведена проверочная игра и проводилась она в присутствии понятых, и была частью проверочных мероприятий. В ее присутствии и в присутствии второго понятого были проведены осмотр, фотографирование отображений азартных игр на мониторах. В ходе проверки были составлены сотрудниками полиции необходимые документы, онирасписались в протоколах осмотра и изъятия (изъято было 12 мониторов и 12 жестких дисков).
Аналогичные пояснения дал П..
Согласно пояснениям М. данных в рамках административного расследования, она является генеральным директором ООО «<данные изъяты>», между ее предприятием и ООО «<данные изъяты>» в настоящее время заключен договор на оказание юридических услуг предприятию, в связи с чем она представляет интересы ООО «<данные изъяты>» на основании доверенности, директором которого является Г.А.А.. ООО «<данные изъяты>» осуществляет свою предпринимательскую деятельность на основании Устава ООО «<данные изъяты>», свидетельства ОГРН № № выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № № по Центральному Административному округу г. Омска, ИНН/КПП № №, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес>. ООО «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность в арендуемом помещении, расположенном на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» по <адрес>, как компьютерный клуб, оборудованный стандартными персональными компьютерами (монитор, материнская плата, жесткий диск, блок питания, компьютерная клавиатура и компьютерная мышь), данное компьютерное оборудование подключено к сети «Интернет». Компьютерный клуб предоставляет возможность посетителям получить в аренду компьютерное оборудование, находящееся в клубе, на основании публичной оферты. Посетитель может получить в аренду любой из выбранных персональных компьютеров, заплатив администратору плату, при этом администратор, получая денежные средства от посетителей, обязан выдать квитанцию установленного образца. Посетитель компьютерного клуба может выходить на незапрещенные законом сайты сети «Интернет». ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по применению административного законодательства ЦИАЗ УМВД России по г. Омску была проведена проверка деятельности компьютерного клуба, в ходе которой было установлено, что в момент проведения проверки на компьютерном оборудовании предоставлялись услуги проведения азартных игр через сеть «Интернет». В результате проверки компьютерное оборудование, подключенное к сети «Интернет», было изъято. По факту организации и проведения азартных игр в помещении арендуемом ООО «<данные изъяты> ничего пояснить не может, данный вид деятельности компьютерный клуб не осуществляет, оборудование игровых автоматов, игровых слотов, иного оборудования с игровым программным обеспечением с помощью которого можно осуществлять азартные игры ООО «<данные изъяты>» не использует. ООО «<данные изъяты>» проведена служебная проверка в отношении Березиной Е.С., по результатам которой установлено, что Березина самовольно ДД.ММ.ГГГГ предоставила доступ посетителей к сайтам с азартными играми через сеть «Интернет». В результате проведенной проверки трудовой договор с Березиной Е.С. расторгнут.
Статьей 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению: азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 244- ФЗ) определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого I соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; провой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для доведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В соответствии со ст.5 данного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.
Согласно п. 4 ст. 8 ФЗ № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим законом документ, предоставляющий организатору азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации (ст.6 ФЗ № 244- ФЗ).
Кроме того, с 01.07.2009 деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 ФЗ № 244-ФЗ, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. Омская область игорной зоной не является.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что вина правонарушителя в инкриминируемом деянии нашла свое полное подтверждение, поскольку установлено, что оплата посетителями игры на компьютерном оборудовании является ставкой, баллы (очки) для игры выставляются на компьютерном оборудовании в зависимости от уплаченной игроком денежной суммы, то есть в зависимости от сделанной посетителем ставки. Количество баллов (очков) игрока определяется случайным образом без участия организатора азартных игр или его работников. Риск состоит в том, что игрок заранее не знает, выиграет ли он игру на оборудовании.
При таких обстоятельствах суд считает, что Березиной Е.С. осуществлялась организация и проведение азартных игр путем доступа к соответствующим игровым файлам и программам, посредством установленного в помещении по адресу: <адрес>, на ООТ «<данные изъяты>» компьютерного оборудования.
Деятельность Березиной Е.С. нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.
Действия Березиной Е.С. судом квалифицируются по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".
Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Березиной Е.С. по делу не усмотрено.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.
При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении Березиной Е.С. возможно определить наказание в виде административного штрафа.
Игровое оборудование - мониторы в количестве 11 единиц в корпусе белого цвета, монитор в количестве одной единицы в корпусе черного цвета, жесткие диски в количестве 12 единиц – явившееся предметом административного правонарушения, подлежит конфискации.
Руководствуясь ст. ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Березину Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с зачислением на расчетный счет КБК: 188 116 90040040000140, счет: 40101810100000010000; банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск БИК 045209001; наименование получателя: УФК РФ по Омской области наименование подразделения: УМВД России по Омской области; ИНН: 5507213615; КПП: 5500301001;ОКАТО: 52401000000, с конфискацией игрового оборудования: мониторы в количестве 11 единиц в корпусе белого цвета, монитор в количестве одной единицы в корпусе черного цвета, жесткие диски в количестве 12 единиц – явившихся предметом административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении по адресу: г<адрес>.
Издержек по делу нет.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья: М.Ю. Кармацкий
Постановление вступило в законную силу 16.03.2012