Дело № 5 –90/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 апреля 2012 года, судья Кировского районного суда г. Омска Кармацкий М.Ю., при секретаре Першиной К.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, д.99, каб. 406, дело об административном правонарушении в отношении ИП Алескерова К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд г. Омска обратился заместитель руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области – заместитель главного государственного санитарного врача по Омской области о привлечении к административной ответственности ИП Алескерова К.М.о. по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Представлен административный материал (расследование) в отношении ИП Алескерова К.М.о., и административный протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ИП Алескерова К.М.о.
Из материалов дела следует, что в адрес Управления Роспотребнадзора поступило обращение на неудовлетворительное санитарно-техническое состояние кафе «Шаурма» ИП Алескерова К.М.о. (л.д.11). На основании данного обращения было проведено административное расследование в отношении кафе «Шаурма» ИП Алескерова К.М.о.
По результатам административного расследования выявлено, что в кафе «Шаурма», расположенном на ООТ <данные изъяты>» в <адрес> обнаружены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При этом, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов при осуществлении административного расследования в отношении кафе «Шаурма», расположенного на ООТ «<данные изъяты> и принадлежащего ИП Алескерову К.М.о., установлено, что в павильоне осуществляется оказание услуг общественного питания индивидуальным предпринимателем Алескеровым К.М., зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Деятельность осуществляется на основании договора купли - продажи строения от ДД.ММ.ГГГГ с ИП С.. и соглашением к договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ с ГУ по земельным ресурсам Омской области. Своевременно (до начала осуществления деятельности) индивидуальным предпринимателем Алескеровым К.М. не направлено уведомление о начале предпринимательской деятельности по фактическому адресу размещения предприятия в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, что является нарушением: Федерального закона РФ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - ст. 8; Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта уведомлений" (утв. Постановлением Правительства от 16.07.2009 № 584) п.п.1, п. 2, п. 3, п. 6, п. 7.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Алескерова К.М.о. составлен административный протокол № № по ч.1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в частности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
В соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584) уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя. В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа.
Согласно выписке из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что по сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (индивидуальный предприниматель Алескеров К.М. не направлял уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в их адрес.
При проведении административного расследования Алескеров К.М.о. пояснил, что деятельность осуществляет по договору купли – продажи строения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП С., и соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Ему не было известно, что он должен уведомлять о начале своей деятельности. Нарушение будет устранено.
В судебном заседании Алескеров К.М.о. обстоятельства, указанные в протоколе подтвердил, пояснил, что не знал о необходимости уведомления о начале своей деятельности.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области по доверенности в судебном заседании пояснила, что факт нарушения установлен и доказан имеющимися материалами дела.
Согласно положениям ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Алескерова К.М.о. по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, поскольку она подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением заместителя Главного государственного санитарного врача по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, актом приема–передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Алескерова К.М.о.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Алескерова К.М.о. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно статье 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, судья считает, что в отношении ИП Алескерова К.М.о. следует определить наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией статьи, что будет отвечать целям административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Алескерова К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5.7-1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с зачислением на Р/С №40101810100000010000 ОКПО 76326543, ОГРН 1055504019768, ИНН/КПП 5503088113/550401001 БИК 045209001, ОКАТО 52401000000, КБК 14111628000016000140 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Омской области г. Омск Получатель: УФК РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области) л.с. 03141787890.
Издержек по делу нет.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья: М.Ю. Кармацкий