Дело № 5 –109/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 апреля 2012 года судья Кировского районного суда города Омска Кармацкий М.Ю., при секретаре Витер Л.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 406, дело об административном правонарушении в отношении Государственного предприятия Омской области «Омское продовольствие», юридический адрес: <адрес> по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Кировский районный суд г. Омска обратился государственный инспектор Западно-Сибирского управления Ростехнадзора о привлечении к административной ответственности ГП Омской области «Омское продовольствие» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Представлен административный материал в отношении ГП Омской области «Омское продовольствие» и административный протокол № № об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением и.о. заместителя руководителя Западно-Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № №, проведена плановая выездная проверка соблюдения Государственным предприятием Омской области «Омское продовольствие» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности. Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки юридического лица Государственного предприятия Омской области «Омское продовольствие» от ДД.ММ.ГГГГ № №. В ходе проведения проверки установлено, что Государственное предприятие Омской области «Омское продовольствие» эксплуатирует опасный производственный объект «<данные изъяты>». При обследовании пассажирского лифта peг. № №, находящегося в составе опасного производственного объекта «<данные изъяты>» и рассмотрения эксплуатационной документации выявлены нарушения требований промышленной безопасности или условии лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При составлении протокола об административном правонарушении главный инженер ГП Омской области «Омское продовольствие» П.В. пояснил, что пассажирский лифт №№ эксплуатировался в рабочей башне элеватора без проведения периодических технических освидетельствований и проведения экспертизы промышленной безопасности по причине недостатка денежных средств, а также из-за отсутствия персонала, ответственного за обслуживание лифта.
В судебном заседании представитель ГП Омской области «Омское продовольствие» пояснил, что не оспаривает выявленные нарушения. В настоящий момент принимаются меры к их устранению, в частности заключен договор страхования ответственности.
Представители Западно-Сибирского управления Ростехнадзора в судебном заседании пояснили, что выявленные нарушения имели место, проверка проведена в соответствии с требованиями законодательства, эксплуатация лифта, у которого истек срок службы без его освидетельствования, угрожает жизни людей, пользующихся им.
Также ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки № №, в котором отражены нарушения ГП Омской области «Омское продовольствие» обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГП Омской области «Омское продовольствие» составлен административный протокол № № по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Таким образом, объективно установлено, что ГП Омской области «Омское продовольствие» на опасном производственном объекте «элеватор» по адресу: <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ допущены следующие нарушения в сфере промышленной безопасности: в комиссию по аттестации работников рабочих профессий опасных производственных объектов в области промышленной безопасности включены лица не прошедшие аттестацию по правилам устройства и безопасной эксплуатации лифтов; не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах; на предприятии не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности лифтов; лицо ответственное за организацию эксплуатации лифтов не аттестовано в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации; не оформлен допуск к выполнению работ по техническому обслуживанию, ремонту и осмотру лифтов, обслуживающего персонала, аттестованного в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации; не проведена оценка соответствия находящегося в эксплуатации пассажирского лифта № № отработавшего назначенный срок службы; отсутствует журнал выдачи ключей от машинных помещений лифтов; отсутствует двухсторонняя переговорная связь между кабиной и местом нахождения обслуживающего персонала; не предъявлены протоколы замеров сопротивления изоляции электропроводок и заземления пассажирского лифта № №; не проведено периодическое техническое освидетельствование пассажирского лифта № №, что является нарушением следующих нормативных актов: Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002 № 61-А. (ПБ 03-517-02), п.18, Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе Ростехнадзора №37 от 29.01.2007, п. 18, 19; ч. 1 ст. 9, ст. 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» № 225-ФЗ от 27.07.2010; Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утврежденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 N 263, п. 11 «в»; Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов, утверждённое приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (РД 03-19-2007), п. 12, 20, Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03, п. 12 1; Технический регламент о безопасности лифтов от 02.10.2009 № 789. п. 12, пп. 3, п.18 пп.1; Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03, п. 12.1, п. 13.6, п. 11.10, п. 11.3.
Суд полагает, что вина ГП Омской области «Омское продовольствие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказана имеющимися материалами дела.
Обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность ГП Омской области «Омское продовольствие» в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не усмотрено.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного. Ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение ГП <адрес> «Омское продовольствие» не привлекалось.
При этом, дальнейшая эксплуатация пассажирского лифта per. № № находящегося в составе опасного производственного объекта «<данные изъяты>» угрозу жизни или здоровью людей.
При таких обстоятельствах суд считает, учитывая характер выявленных нарушений, что в отношении ГП Омской области «Омское продовольствие следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственное предприятие Омской области «Омское продовольствие», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 (сорок пять) суток.
Наказание исполнять с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в отношении пассажирского лифта per. № № находящегося в составе производственного объекта «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>
Издержек по делу не установлено.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья: М.Ю. Кармацкий
Постановление вступило в законную силу 24.04.2012