Дело № 5-101/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 апреля 2012 года, судья Кировского районного суда г. Омска Кармацкий М.Ю., при секретаре Витер Л.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 406, дело об административном правонарушении в отношении Гусевой Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд г. Омска обратился старший инспектор по применению административного законодательства ЦИАЗ УМВД России по г.Омску о привлечении к административной ответственности Гусевой Т.Е. по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Представлен административный материал (расследование) в отношении Гусевой Т.Е. и протокол об административном правонарушении № № по ч. 1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
В ходе проверки, проведенной сотрудниками ЦИАЗ УМВД России по г. Омску на основании поступившего от граждан сообщения оператору ОП №1 УМВД России по г. Омску, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в интернет - клубе, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр. Основанное на риске соглашение заключалось путем передачи денежных средств администратору Гусевой Т.Е., которая зачисляла денежные средства на сайт с азартными играми, выдавая при этом цифровой код.
Согласно акту проверочной игры на игровом оборудовании от ДД.ММ.ГГГГ оператору игрового зала Гусевой Т.Е. переданы две купюры достоинством 500 рублей каждая, взамен ей выдавались номера для осуществления доступа к использованию игрового автомата, начислялись очки, выигрыш составил 0 рублей.
В ходе осмотра места происшествия по адресу: <адрес> изъято оборудование: мониторы в количестве двух единиц, жесткие диски в количестве шести единиц.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гусевой Т.Е. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Гусева Т.Е., извещенная надлежаще, участия не принимала.
Факт незаконной организации и проведения Гусевой Т.Е. азартных игр с использованием игрового оборудования подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №№, составленным в присутствии Гусевой Т.Е., актом проверочной игры на игровом оборудовании от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, объяснениями Гусевой Т.Е., Т..
Гусева Т.Е. при проведении административного расследования пояснила, что в настоящее время арендует нежилое помещение павильона, расположенного по адресу: <адрес>. Помещение используется для организации интернет-клуба. В интернет - клубе, в арендованном ею помещении, предоставлялись услуги по предоставлению доступа на сайты с азартными играми, а именно принимались денежные средства от клиентов клуба и зачислялись на сайт с азартными играми, в игровом поле начислялись игровые очки равные сумме переданных оператору клуба денежных средств. Затем, получив доступ к сайту с азартными играми, клиент путем манипуляций с проводной мышью мог увеличивать или уменьшать размер ставки. В случае выигрыша клиенту выдавались денежные средства равные сумме выигрыша. Кроме того, в данном клубе можно было также пользоваться услугой по предоставлению интернета на возмездной основе из расчета - 50 рублей в час. Таким образом, ею осуществлялась деятельность по организации азартных игр. О том, что для данной деятельности необходимо специальное разрешение (лицензия) она знала, но не оформляла его потому, что не было достаточных денежных средств для переезда и организации азартных игр в отведенных законодательством места.
Согласно пояснениям Т.., данных им в рамках административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие при проведении проверочных мероприятий в интернет клубе по адресу: <адрес> в качестве игрока. Совместно с понятыми он зашел в помещение павильона. На помещении имелась вывеска интернет-кафе. Помещение состояло из игрового зала, в котором находилось комната администратора отделенной стеной. В зале по периметру были расположены деревянные стойки темного цвета - 8 шт., часть их которых оснащены ПК (мониторы, клавиатура, колонки, мышь; материнские плата, жесткие диски и блоки питания на задней панели стоек). Общее количество ПК - 6 шт., все они были подключенные к сети «Интернет». На экранах мониторов имелись изображения, имеющее визуальное сходство с азартными играми в игровых автоматах. Подошел к девушке администратору и спросил, как можно поиграть в данном интернет клубе в игры. Администратор ответила, что необходимо играть на деньги. Передал администратору денежные средства, купюрой достоинством 500 рублей, квитанции ему не выдавались. После этого сел за стойку с ПК № 2. На мониторе открылся доступ к сайтам с азартными играми. В игровом поле игры было начислено 500 очков, равные сумме внесенных денежных средств. Получив доступ к игре можно было произвольным образом уменьшить или увеличить размер игровой ставки. В процессе игры количество набранных очков произвольно уменьшалось и увеличивалось, и достигло 0 очков. Таким образом, он проиграл все набранные ранее очки. Повторно он также передал администратору еще 500 рублей, которые впоследствии также проиграл. Покупок в системе интернет он не совершал. Таким образом, он проиграл все набранные ранее очки.
Статьей 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению: азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 244- ФЗ) определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; провой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для доведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В соответствии со ст.5 данного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.
Согласно п. 4 ст. 8 ФЗ № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим законом документ, предоставляющий организатору азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации (ст.6 ФЗ № 244-ФЗ).
Кроме того, с 01.07.2009 деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 ФЗ № 244-ФЗ, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. Омская область игорной зоной не является.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что вина правонарушителя в инкриминируемом деянии нашла свое полное подтверждение, поскольку установлено, что оплата посетителями игры на компьютерном оборудовании, которое принадлежит Гусевой Т.Е., является ставкой, баллы (очки) для игры выставляются на компьютерном оборудовании в зависимости от уплаченной игроком денежной суммы, то есть в зависимости от сделанной посетителем ставки. Количество баллов (очков) игрока определяется случайным образом без участия организатора азартных игр или его работников. Риск состоит в том, что игрок заранее не знает, выиграет ли он игру на оборудовании. Принадлежность Гусевой Т.Е. компьютерного оборудования, с помощью которого осуществлялась азартная игра, ничем не опровергнута. Доказательств того, что организация доступа к азартным играм осуществлялась не Гусевой Т.Е., а иным лицом – не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает, что Гусевой Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут осуществлялась организация и проведение азартных игр путем доступа к соответствующим игровым файлам и программам, посредством установленного в помещении по адресу: <адрес>, компьютерного оборудования.
Деятельность Гусевой Т.Е. нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.
Действия Гусевой Т.Е. судом квалифицируются по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Гусевой Т.Е., по делу не усмотрено.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.
При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении Гусевой Т.Е. возможно определить наказание в виде административного штрафа.
Игровое оборудование - мониторы в количестве двух единиц, жесткие диски в количестве шести единиц, явившееся предметом административного правонарушения, подлежит конфискации.
Руководствуясь ст. ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гусеву Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с зачислением на расчетный счет 40101810100000010000, КБК: 188 116 90040040000140; банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск БИК 045209001; наименование получателя: УФК РФ по Омской области наименование подразделения: УМВД России по Омской области; ИНН: 5507213615; КПП: 5500301001; ОКАТО: 52401000000, с конфискацией игрового оборудования: мониторы в количестве двух единиц, жесткие диски в количестве шести единиц – являющихся предметом административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении по адресу: <адрес>.
Издержек по делу нет.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья: М.Ю. Кармацкий
Постановление вступило в законную силу 04.05.2012