Дело № 5-55/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Кировского районного суда города Омска Полыга В.А.,
при секретаре: Присяжнюк В.Н.,
с участием: ИП Буркиной Н.М., представителя отдела надзорной деятельности КАО г. Омска – Филкова Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 февраля 2011 года в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 420 дело об административном правонарушении в отношении ИП Буркиной ФИО6, ... по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Кировский районный суд г. Омска обратился заместитель начальника отдела надзорной деятельности Кировского АО г. Омска ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области о привлечении к административной ответственности ИП Буркиной Н.М. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представлен административный материал в отношении ИП Буркиной Н.М. и административный протокол № 135 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
04.02.2011 г. заместителем начальника отдела надзорной деятельности КАО г. Омска было вынесено распоряжение № 89 о проведении выездной внеплановой проверки с целью контроля исполнения предписания об устранении ранее выявленных нарушений, допущенных ИП Буркиной Н.М. С указанным распоряжением лицо, привлекаемое к административной ответственности, ознакомлено.
Согласно протоколу осмотра от 21.02.2011 года в помещении производственного цеха на втором этаже производственного здания площадью 200 кв.м., принадлежащего ИП Буркиной Н.М., по адресу: г. Омск, ... установлены нарушения ИП Буркиной Н.М. правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, а именно: не определена категория помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ПУЭ; не оборудовано помещение здания автоматической пожарной сигнализацией; не оборудовано помещение здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; не оборудованы светильники колпаками (рассеивателями); не выполнено электрооборудование в соответствии с требованиями ПУЭ.
21.02.2011 года в отношении ИП Буркиной Н.М. составлен протокол об административном правонарушении № 135 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и протокол № 10 о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, которым временно прекращена эксплуатация помещения производственного цеха ИП Буркиной Н.М., расположенного на втором этаже производственного здания по адресу: г. Омск, .... Также 16-21.02.2011 г. был оставлен акт проверки № 89, в котором отражены нарушения требований пожарной безопасности.
В объяснениях от 21.02.2011 года, данных государственному инспектору КАО г. Омска по пожарному надзору ФИО7 Д.В. ИП Буркина Н.М. пояснила, что данные нарушения устранит.
В судебном заседании ИП Буркина Н.М. вину признала, пояснила, что в связи с тяжелым материальным положением своевременно устранить допущенные нарушения не имеется возможности, однако постепенно нарушения будут устраняться.
В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности Кировского АО г. Омска – ФИО8 Д.В. полагал необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.
Приказом МЧС РФ от 1 октября 2007 г. № 517 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности.
Согласно названному регламенту в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, орган ГПН обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя, эксплуатируемых ими производственных участков, агрегатов, объектов, зданий или сооружений в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, объективно установлено, что 21.02.2011 г. в 12 часов 50 минут ИП Буркина Н.М. в здании и помещениях ИП Буркиной Н.М. по адресу: ..., нарушила требования п.п. 3, 33, 40, 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313.; п.п. 4.2, 8.2, 38 НПБ 110-03 «Перечень зданий подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 20 таблица 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 6.1* СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 2.1.21, 2.1.26 ПУЭ «Правила устройства электроустановок», а именно:
- не определила категорию помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ПУЭ;
- не смонтировала автоматическую пожарную сигнализацию в производственном цехе;
- не смонтировала систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа;
- не оборудовала здание внутренним противопожарным водопроводом с расходом воды 2 струи по 2,5 литра в секунду каждая;
- не демонтировала помещение, устроенное в производственном цехе;
- не оборудовала светильники колпаками (рассеивателями);
- не выполнила электрооборудование в соответствии с требованиями ПУЭ.
Вина ИП Буркиной Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ИП Буркиной Н.М. в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не усмотрено.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного.
При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ИП Буркиной Н.М. следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ИП Буркину ФИО9, ..., виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.
Наказание исполнять в отношении производственного цеха, принадлежащего ИП Буркиной Н.М., находящегося на втором этаже производственного здания по адресу: г. Омск, ...
Издержек по делу не установлено.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья В.А. Полыга