Дело № 5-64/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Кировского районного суда города Омска Полыга В.А.,
при секретаре: Присяжнюк В.Н.,
с участием: представителя территориального отдела надзорной деятельности Кировского АО г. Омска Безрука В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 марта 2011 года в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 420 дело об административном правонарушении в отношении ИП Ивановой С.К., ... года рождения, уроженки ... по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Кировский районный суд г. Омска обратился заместитель начальника отдела надзорной деятельности Кировского АО г. Омска ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области о привлечении к административной ответственности ИП Ивановой С.К. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представлен административный материал в отношении ИП Ивановой С.К. и административный протокол № 200 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
10.02.2011 г. заместителем начальника отдела надзорной деятельности КАО г. Омска было вынесено распоряжение № 132 о проведении плановой выездной проверки ИП Ивановой С.К. С указанным распоряжением лицо, привлекаемое к административной ответственности, ознакомлено.
28.02.2011 г. был оставлен акт проверки № 132, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований, а именно: не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре.
Согласно протоколу осмотра от 28.02.2011 года в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Омск, ..., остановка общественного транспорта «Звездная», в котором осуществляется деятельность ИП Ивановой С.К., не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре.
28.02.2011 года в отношении ИП Ивановой С.К. составлен протокол об административном правонарушении № 200 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и протокол № 25 о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, которым временно прекращена работа торгового павильона ИП Ивановой С.К.
В объяснениях от 28.02.2011 года, данных государственному инспектору КАО г. Омска по пожарному надзору ИП Иванова С.К. пояснила, что автоматическая пожарная сигнализация будет смонтирована до 15 марта 2011 года.
В судебное заседание ИП Иванова С.К. не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности Кировского АО г. Омска – Безрук В.И. просил признать ИП Иванову С.К. виновной в совершении административного правонарушения.
Приказом МЧС РФ от 1 октября 2007 г. № 517 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности.
Согласно названному регламенту в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, орган ГПН обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя, эксплуатируемых ими производственных участков, агрегатов, объектов, зданий или сооружений в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Судом на основании исследованных материалов объективно установлено, что 28.02.2011 г. в 14 часов 00 минут ИП Иванова С.К. в торговом павильоне ИП Ивановой С.К. по адресу: г. Омск, ..., остановка общественного транспорта «Звездная» нарушила требования п.п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г.; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 4.1 табл. 1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно: не смонтировала автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей в случае пожара.
Из представленных в материалы дела документов усматривается, что по состоянию на 02.03.2011 года допущенное нарушение ИП Ивановой С.К. устранено в полном объеме.
Таким образом, вина ИП Ивановой С.К. в совершении 28.02.2011 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП Ивановой С.К. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает тот факт, что ИП Ивановой С.К. добровольно устранены выявленные нарушения к моменту рассмотрения дела в суде.
Обстоятельств отягчающих ответственность ИП Ивановой С.К. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усмотрено.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного.
При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ИП Ивановой С.К. следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Поскольку согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, начало течения срока административного приостановления деятельности необходимо исчислять с момента составления протокола о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, то есть с 28.02.2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ИП Иванову С.К., ... года рождения, уроженку ..., виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 (пять) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 28.02.2011 года.
Наказание исполнять в отношении торгового павильона ИП Ивановой С.К. по адресу: г. Омск, ..., остановка общественного транспорта «Звездная».
Издержек по делу не установлено.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья В.А. Полыга