Дело № 5-63/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Кировского районного суда города Омска Полыга В.А.,
при секретаре: Присяжнюк В.Н.,
с участием: представителя территориального отдела надзорной деятельности Кировского АО г. Омска Безрука В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 марта 2011 года в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб. 420 дело об административном правонарушении в отношении ИП Котлякова К.В., ... года рождения, уроженца г. Омска, зарегистрированного по адресу: г. Омск, ... по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Кировский районный суд г. Омска обратился заместитель начальника отдела надзорной деятельности Кировского АО г. Омска ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области о привлечении к административной ответственности ИП Котлякова К.В. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представлен административный материал в отношении ИП Котлякова К.В. и административный протокол № 195 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
07.02.2011 г. заместителем начальника отдела надзорной деятельности КАО г. Омска было вынесено распоряжение № 101 о проведении выездной внеплановой проверки с целью контроля исполнения предписания об устранении ранее выявленных нарушений, допущенных ИП Котляковым К.В.. С указанным распоряжением лицо, привлекаемое к административной ответственности, ознакомлено.
25-28.02.2011 г. был оставлен акт проверки № 101, согласно которому выявлены факты невыполнения следующих предписаний органов государственного контроля (надзора): обеспечить пожаротушение здания от пожарных гидрантов с требуемым расходом воды не менее 10 л/с; обеспечить внутреннее пожаротушение каждой точки помещения 2-мя струями воды с расходом воды не менее 5 л/с; определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для производственных и складских помещений (ППБ 01-03 п. 33); смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара в здании; отделить помещения административно-бытового назначения от производственных противопожарными перегородками 1-го типа; обеспечить помещения административно-бытового назначения обособленным эвакуационным выходом по лестнице 3-го типа; довести предел огнестойкости лестницы, ведущей из административно-бытовых помещений до R 60.
Согласно протоколу осмотра от 28.02.2011 года в подсобном помещении, расположенном на 2-ом этаже административно-бытовой вставки производственного корпуса ИП Котлякова К.В. площадью 34,8 м.кв., расположенного по адресу: г. Омск улица ..., допускается эксплуатация самодельного электронагревательного прибора с открытой спиралью, без терморегулятора, электропровода которого соединены методом скручивания. Эксплуатация данного электронагревательного прибора может привести к возникновению пожара. В здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Допускается эксплуатация электроламп освещения без защитных колпаков (рассеивателей). Эвакуационный выход из подсобного помещения, расположенного на 2-ом этаже административно-бытовой вставки, загроможден горючим материалом.
28.02.2011 года в отношении ИП Котлякова К.В. составлен протокол об административном правонарушении № 195 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и протокол № 15 о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, которым временно прекращена эксплуатация подсобного помещения, расположенного на 2-ом этаже административно-бытовой вставки производственного корпуса ИП Котлякова К.В., расположенного по адресу: г. Омск улица ....
В объяснениях от 28.02.2011 года, данных государственному инспектору КАО г. Омска по пожарному надзору ИП Котляков К.В. пояснил, что данные нарушения устранит в период капитального ремонта здания.
В судебное заседание ИП Котляков К.В. не явился, в телефонограмме, переданной в суд, указал, что вину в совершении административного правонарушения признает.
В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности Кировского АО г. Омска – Безрук В.И. полагал необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.
Приказом МЧС РФ от 1 октября 2007 г. № 517 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности.
Согласно названному регламенту в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, орган ГПН обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя, эксплуатируемых ими производственных участков, агрегатов, объектов, зданий или сооружений в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, объективно установлено, что 28.02.2011 г. в 10 часов 00 минут ИП Котляков К.В. в здании и помещениях ИП Котлякова К.В. по адресу: г. Омск улица ..., нарушил требования п.п. 3, 33, 52, 53, 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2003 г.; п.п. 5.18, 5.19, 6.9, 7.4 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 9.2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 2.12 табл. 7 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; п. 6.1, п. 6.3 табл. 2 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 1.25 СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания», а именно:
- Не обеспечил пожаротушение здания от пожарных гидрантов с требуемым расходом воды не менее 10 л/с.
- Не обеспечил внутреннее пожаротушение каждой точки помещения 2-мя струями воды с расходом воды не менее 5 л/с.
- Не определил категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ для производственных помещений.
- Не смонтировал автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара во всех помещениях.
- Не отделил помещения административно-бытового назначения от производственных противопожарными перегородками 1-го типа.
- Не обеспечил помещения административно-бытового назначения обособленным эвакуационным выходом по лестнице 3-го типа.
- Не довел предел огнестойкости лестницы ведущей из административно-бытовых помещений до R60.
- Не отделил окрасочную камеру противопожарными преградами 1-го типа от соседних помещений.
- Не обеспечил предел огнестойкости перекрытия не менее REI 60 между административно-бытовыми и производственными помещениями.
- Не обеспечил открывание эвакуационных дверей по ходу движения из здания.
- Допустил эксплуатацию электроламп освещения без защитных колпаков (рассеивателей).
- Допустил загромождение эвакуационного выхода из подсобного помещения расположенного на 2-ом этаже административно-бытовой вставки горючим материалом.
- Допустил эксплуатацию самодельного электронагревательного прибора с открытой спиралью, без терморегулятора в подсобном помещении, расположенном на 2-ом этаже административно-бытовой вставке.
Вина ИП Котлякова К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ИП Котлякова К.В. в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не усмотрено.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного.
При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ИП Котлякова К.В. следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ИП Котлякова К.В., ... года рождения, уроженца г. Омска, зарегистрированного по адресу: г. Омск, ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.
Наказание исполнять в отношении помещений ИП Котлякова К.В. по адресу: г. Омск улица ...
Издержек по делу не установлено.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья В.А. Полыга