Дело 2 – 981/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года
Кировский районный суд г.Перми
в составе председательствующего судьи Поносовой И.В.,
при секретаре Ощепковой М.Н.,
с участием представителя истца Криврщекова А.Н. – Трубиновой Н.В., действующей на основании доверенности от 25.05.2010 года, представителя администрации Кировского района г. Перми –Пикулевой Т.В., действующей на основании доверенности от 21.04.2010 года, 3-его лица Трубиновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Кривощекова Андрея Николаевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кривощекова Кирилла Андреевича к администрации Кировского района г. Перми, Администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Кривощеков А.Н., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Кривощекова К.А., 31.01.1999 г.р., обратился в суд с иском к администрации Кировского района г. Перми, администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», о признании недействительным договора приватизации жилого помещения – трехкомнатной квартиры жилой площадью 45,7 кв.м., общей площадью 70,5 кв.м., расположенной по Адрес, заключенного 11.02.2008 г. между администрацией Кировского района г Перми и Кривощековым А.Н. и членам его семьи и применении последствий недействительности сделки –возвращении спорного жилого помещения в муниципальную собственность, возложении обязанности на МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» заключить с Кривощековым А.Н. договор социального найма на указанную квартиру, с включением в договор несовершеннолетнего Кривощекова К.А.
В обоснование заявленных требований истец указал, что являлся нанимателем трехкомнатной квартиры, жилой площадью 45,7 кв.м., общей площадью 70,5 кв.м., расположенной на 2 этаже 2-этажного деревянного дома по Адрес, 16.02.2006 года заключен договор социального найма. Совместно с ним в указанной квартире проживал сын Кривощеков К.А.
11.02.2008 года между администрацией Кировского района г.Перми и Кривощековым А.Н. был заключен договор безвозмездной передачи в собственность истцов занимаемой жилой площади. Истцами получены свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
В 2007 году ООО «Инвестиционная компания «Город-строй» стала заниматься расселением дома. Истцы почти на два года были переселены в арендованную квартиру, в которой по настоящее время проживают, сейчас аренду оплачивают самостоятельно. Вышеуказанная компания давала обязательство заключения договора долевого участия до 31.12.2008 года, но этого не было сделано, также не было заключено договора купли-продажи трехкомнатной квартиры, расположенной по Адрес.
Ранее квартира истцами не была приватизирована. Приватизация при расселении дома Адрес проведена незаконно, т.к. дом имел признаки аварийности, согласно постановления Номер от 21.03.1997 года – дом 1935 года постройки, ветхий, облицовка цоколя местами разрушена, ветхие наружные стены. Сведений о последнем капитальном ремонте нет. В 1996 году полностью заменена кровля с железной на шиферную. В подъездах частично заменены полы. Выпучиваются стены и потолки. Большие деформации потолков наблюдаются около печей. Имеются крупные трещины на потолках и стенах. Наблюдается проседание полов, на стенах и потолках имеются следы старых протечек. Отделочные покрытия находятся в неудовлетворительном состоянии. Электропроводка как в квартирах, так и в местах общего пользования находится в крайне неудовлетворительном состоянии, выполнена с грубейшими нарушениями техники безопасности. На кухне около печи обрушилась штукатурка с потолка и велика вероятность дальнейшего разрушения. В описании дома указано, что износ дома составляет 72%. Балансодержателю ФГУП «Пермский завод им. С.М. Кирова» предписано принять меры по расселению дома. Дом расселен не был. В 2005 году дом принят в муниципальную собственность, администрацией г.Перми мер по расселению дома также не было предпринято.
На основании ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в доме приватизации не подлежали. Поскольку сделка приватизации является ничтожной как несоответствующая закону, то, стороны должны быть приведены в первоначальное положение.
В данном случае права истцов нарушены, т.к. они использовали право на приватизацию, выехали из квартиры и остались без жилья, при заключении договора приватизации в администрации Кировского района г.Перми не был представлен акт межведомственной комиссии. В настоящее время дом разрушен и проживание в нем невозможно.
Определениями суда протокольной формы к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Инвестиционная компания «Город-строй», ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края», Трубинова Н.В.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что дом Адрес находится в аварийном состоянии, в 2005-2006 году приватизацию квартир в доме не разрешали. От ООО «Инвестиционная компания «Город-строй» поступило предложение выкупить квартиры. При расселении дома должен был быть заключить договор об участии в долевом строительстве в строящемся доме. Истцы приватизировали квартиру, заключили с ООО «ИК «Город-Строй» предварительный договор, но он не прошел регистрацию, т.к. не было разрешения органа опеки и попечительства.
Представитель истца доводы иска поддержала.
Представитель ответчика – администрации Кировского района г.Перми в судебном заседании иск не признал. Считает, что права истцов при приватизации не нарушались, так как при заключении договора приватизации жильцы знали о состоянии дома, дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу дом не признан, следовательно, оснований для отказа в приватизации жилья не имелось.
Представители ответчиков – администрации г. Перми, Управления жилищных отношений администрации г. Перми, МБУ«Управление муниципальных жилищным фондом г. Перми», представители третьих лиц – ООО «Инвестиционная компания «Город-строй», ГУП «ЦТИ Пермского края», Управление Росреестра по Пермскому краю, ТУ Минсоцразвития Пермского края по г.Перми, в суд не явились, извещены.
Администрация г. Перми, Управление Росреестра по Пермскому краю, ГУП «ЦТИ Пермского края», МБУ «Управление муниципальных жилищным фондом г. Перми» представили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Администрация г.Перми в представленных суду пояснениях по иску не отрицает факт наличия признаков аварийности жилого дома по Адрес на момент заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в указанном жилом доме в собственность истцов.
3-е лицо Трубинова Н.В. исковые требования поддерживает.
Иные участники процесса отношения к иску не выразили.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В соответствии со ст. 4 п. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Обстоятельства дела: На основании решения ЖБК от 11.08.1998 года, договора социального найма от 16.02.2006 года истец с несовершеннолетним сыном Кривощековым К.А., Дата рождения., проживали и были зарегистрированы с 14.03.2006 года в трехкомнатной квартире Номер, общей площадью 47,5 кв.м., общей площадью 70,5 кв.м., в доме Адрес. Ранее, до 14.03.2006 года, проживали по Адрес (л.д. 4, 31-33),
11.02.2008 года между администрацией Кировского района г. Перми и Абдалиевой С.В., действующей от имени Кривощекова А.Н. и членов его семьи по доверенности от 30.10.2007года, заключен договор приватизации жилого помещения /безвозмездной передачи жилой площади в собственность граждан/ – квартиры из трех комнат, находящейся по Адрес, общей площадью 70,5 кв.м., жилой площадью 47,5 кв.м Квартира передана в долевую собственность в равных долях Кривощекову А.Н., Кривощекову К.А.
Право общей долевой собственности на указанные помещения на основании договора безвозмездной передачи жилой площади в собственность граждан от 11.02.2008 года было зарегистрировано в ЕГРПНИ за Кривощековым А.Н., Кривощековым К.А по1/2 доле за каждым, 13.03.2008 года, выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Согласно выписке из ЕГРПНИ от 06.05.2010 года квартира по Адрес принадлежит на праве собственности Кривощекову К.А., Кривощекову А.Н., по1/2 доли в праве общей долевой собственности (л.д. 55).
Согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности квартира Адрес в реестре муниципальной собственности не значится.
С 13.05.2008 года Кривощеков А.Н., Кривощеков К.А. сняты с регистрационного учета по Адрес и зарегистрированы по адресуАдрес.
В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Кировского района г. Перми Номер от 21.03.1997 года был утвержден акт межведомственной комиссии по обследованию жилого дома по Адрес, балансодержателю – заводу им. Кирова предписано принять меры к расселению.
Как следует из содержания акта межведомственной комиссии по состоянию на 05.03.1997 года, дом двухэтажный, год постройки 1935, износ дома на 14.08.1987 года - 72%. Дом ветхий, деревянная облицовка цоколя местами разрушена, ветхие наружные стены. Сведений о последнем капитальном ремонте нет. В 1996 году полностью заменена кровля с железной на шиферную. В подъездах частично заменены полы. В доме 8 квартир. Комиссия обследовала 5 квартир: Номер, Номер, Номер, Номер, Номер. Выпучиваются стены и потолки. Большие деформации потолков наблюдаются около печей. Имеются крупные трещины на потолках и стенах. Наблюдается проседание полов, на стенах и потолках имеются следы старых протечек. Отделочные покрытия находятся в неудовлетворительном состоянии. Электропроводка как в квартирах, так и в местах общего пользования находится в крайне неудовлетворительном состоянии, выполнена с грубейшими нарушениями техники безопасности. На кухне около печи обрушилась штукатурка с потолка и велика вероятность дальнейшего разрушения. Чердачные помещения не обработаны огнезащитными составами. Дома не укомплектованы огнетушителями. Дом признан непригодным для проживания.
Согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности, жилые помещения по Адрес были переданы в муниципальную собственность в соответствии с постановлением администрации г.Перми от 19.10.2004 № 3125 (л.д. 63).
04.10.2007 года между администрацией г. Перми и ООО ИК «Город строй» заключен договор, по условиям которого в целях организации застройки участка и расселения граждан из домов подлежащих сносу, общество осуществляет приобретение жилья или финансирование для приобретения жилья для переселения граждан проживающих в домах по Адрес, Адрес, Адрес, Адрес. Администрация оказывает содействие по расселению граждан, и в оформлении прав на земельные участки, находящиеся под расселенными домами. Переселение граждан из домов, указанных в п. 11 настоящего договора осуществляется путем помощи Обществом гражданам в приватизации квартир и последующего их выкупа либо мены на квартиры, принадлежащие обществу.
Дополнительным соглашением к договору от 04.10.2007 г от 23.10.2007 г предусмотрено предоставление жилых помещений расселяемыми гражданам согласно решению Пермской городской Думы от 30.05.3006 г. № 103 из расчета 15 кв.м. общей площади на человека.
Письмом Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 10.10.2007 года жильцам многоквартирных жилых домов Адрес, Адрес, Адрес разъяснено, что данные дома отнесены к категории непригодных для проживания, за счет бюджетных средств переселение граждан в период с 2007 года по 2010 годы не планируется.
Согласно письму Департамента земельных отношений от 30.07.2008 г. в результате рассмотрения землеустроительного дела установлено, что проект территориального землеустройства для ООО ИК «Город строй» не может быть согласован в связи с наличием прав третьих лиц.
Согласно акта обследования жилого дома по Адрес, составленного межведомственной комиссией администрации Кировского района г. Перми от 15.06.2010 года жилой дом по Адрес не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригоден для постоянного проживания, ремонт и реконструкция дома экономически нецелесообразны, так как физический износ основных конструктивных элементов здания достиг предельных значений, составляет 74 %. В акте указано, что в доме отсутствуют оконные блоки, дверные коробки, межэтажные перекрытия на грани разрушения, на стенах имеются крупные трещины, отсутствует частично шифер на кровле, гниль стропил и обрешетки кровли. Во всем доме гниль досок пола, излом, местами их отсутствие.
Согласно заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» Западный филиал дом по Адрес не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым домам и зданиям», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных пунктов».
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, доводы участников процесса, суд полагает, что предъявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» собственник муниципального жилого фонда не вправе был передавать жилые помещения, находящиеся в аварийном жилом доме в собственность граждан, при этом обязанность по проверке соответствия здания требованиям предъявляемым к жилым домам лежит на собственнике дома.
Судом установлено, что по состоянию на 1997 год жилой дом по Адрес был признан непригодным для проживания. До заключения договоров приватизации наймодателем не было произведено обследование жилых домов. Жилое помещение было передано истцам в собственность в нарушение Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.
В настоящее время проведено обследование жилого дома на предмет определения его пригодности для проживания. Тогда как по смыслу указанного Положения № 47 обследование жилых домов должно проводиться для решения вопроса о признании их аварийными, непригодными для проживания могут быть признаны только жилые помещения в многоквартирных домах. Пунктом 34 Положения предусмотрено, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Пунктом 47 предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
В актах от 21.03.1997 года и от 15.06.2010 года фактически указывается на признаки аварийности жилого дома по Адрес, в том числе на нецелесообразность ремонта, деформации стен, несущих конструкций, степень повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, указанные обстоятельства дают основание полагать, что жилое помещение – квартира Адрес не могло быть передано в собственность проживающим в нем гражданам, т.е. договор приватизации является ничтожной сделкой.
По мнению суда, приватизация жилого помещения и заключение в дальнейшем сделок по их купле-продаже, договора о долевом участии в строительстве были направлены фактически на расселение аварийных жилых домов.
Поскольку договор приватизации является ничтожной сделкой, то квартира подлежит возврату в муниципальную собственность с восстановлением права истцов на заключение договора социального найма на указанное жилое помещение.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным договор безвозмездной передачи жилой площади в собственность граждан от 11.02.2008 года, заключенный между администрацией Кировского района г. Перми и Абдалиевой Светланой Валерьевной, действующей от имени Кривощекова Андрея Николаевича и членов его семьи по доверенности от 30.10.2007года в отношении трехкомнатной квартиры, общей площадью 70,5 кв.м., жилой площадью 47, 5 кв.м, находящейся по Адрес.
Признать недействительными регистрационные записи о правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер от 13.03.2008 г. за Кривощековым Андреем Николаевичем, Номер от 13.03.2008 г. за Кривощековым Кириллом Андреевичем.
Жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 70,5 кв.м., жилой площадью 47, 5 кв.м, находящуюся по Адрес, возвратить в муниципальную собственность с восстановлением прав Кривощекова Андрея Николаевича на заключение договора социального найма на указанное помещение, с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя Кривощекова Кирилла Андреевича.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Судья:: И.В. Поносова