Дело 2-1752/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2010 года
Кировский районный суд г.Перми
в составе председательствующего Селиверстовой О.Ю.
при секретаре Кондаковой М.А.
с участием представителей истицы Ельшиной И.Н., Гусевой Е.А.., представителя администрации Кировского района г. Перми Пикулевой Т.В., представителя Управления жилищных отношений администрации г. Перми Напариной Д.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми
гражданское дело по иску Ельшиной Анны Федоровны к администрации Кировского района г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании незаконным постановления, восстановлении нарушенного права
установил
Ельшина А.Ф. обратилась в Кировский райсуд г. Перми с требованиями о признании незаконным постановления главы администрации Кировского района г. Перми Номер от 28 марта 2001 г. в части включения Ельшиной А.Ф в список граждан, подлежащих снятию с жилищного учета и возложении обязанности устранить допущенное нарушение права, в качестве оснований заявленного требования указав следующие обстоятельства
На основании решения исполкома Кировского райсовета народных депутатов от 19.04.1988 г. Ельшин Н.Я. поставлен на жилищный учет.
27.09.1988 г. Ельшин Н.Я. умер. В связи со смертью мужа очередником признана его жена Ельшина А.Ф. По состоянию на 1997 г. номер очереди был Номер. После указанного срока никакой информации о продвижении очереди истица не получала, на устные обращения получала ответ об отсутствии средств для строительства жилья.
Весной 2010 г. Ельшина А.Ф. получила информацию о том, что на основании постановления главы администрации Кировского района г. Перми от 28.03.2001 г. Номер она снята с жилищного учета в связи с выездом на другое место жительства. Указанное постановление не соответствует действительности – по Адрес истица проживает постоянно. Место жительства не меняла, уведомлений о снятии с учета не получала.
Судом в качестве соответчика привлечено Управление жилищных отношений администрации г. Перми.
В суд истица не явилась, извещена. Представители истицы поддержали заявленные требования.
Представитель администрации Кировского района г. Перми требования не признал, полагает, что все действия были произведены в соответствии с законом. Документы, на основании которых Ельшина А.Ф. снята с жилищного учета, не сохранились.
Представитель Управления жилищных отношений администрации г. Перми пояснил, что жилищный учет граждан ведется на основании документов, переданных органами, которые указанный учет вели ранее, документов о праве Ельшиной А.Ф. на. получение жилья нет, в списках нуждающихся она не значится, в связи с чем не может быть восстановлена, требований о восстановлении в очереди не заявляет..
Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему
В соответствии с п. 20 Постановления Совета министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 «О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РСФСР». Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;
б) выезда на другое постоянное место жительства;
в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.
О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.
В соответствии со ст. 6 п. 2 ФЗ РФ «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии со ст. 258 ч. 1 ГПК РФ Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со Положением ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ, утв. Решением Персмской городской думы от 12.09.2006 г. № 213, п. 3.1. В сфере обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Перми и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Управление выполняет следующие функции: 3. 1.2. реализация на территории города Перми федеральных и региональных целевых программ по обеспечению жильем различных категорий граждан, в том числе ветеранов войны, инвалидов, молодых семей; 3.1.4. организация постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилых помещений. Создание, ведение и актуализация единой базы данных о жителях города Перми, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
В суде, установлено, что Ельшин Н.Я., согласно сообщения Кировского районного Совета народных депутатов Номер от 21.04.1988 г., решением исполкома от 19.04.1988г. включен в список очередности по списку участников ВОВ, учетный номер Номер.
Постановлением Главы администрации Кировского района г.Перми от 28.03.2001 г. Номер утвержден список граждан, подлежащих снятию с жилищного учета, в приложении к указанному постановлению указана Ельшина А.Ф. номер очереди Номер, по списку первоочередники, основание для снятия с жилищного учета – по адресу не проживает, новое место жительства неизвестно.
Согласно домовой книги на домовладение по Адрес, Ельшина А.Ф. постоянно зарегистрирована по указанному адресу с с 04.09.1961 г., по указанному адресу был зарегистрирован Ельшин Н.Я., умер 27.09.1988 г.
Свидетели Андронова Н.В., Еловикова М.И. пояснили, что знают Ельшину А,Ф. длитльное время, более двадцати лет, она постоянно проживает по адресу Адрес, никуда не выезжала,
На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, доводы участников процесса, суд полагает, что заявленные Ельшиной А.Ф. требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку
Ответчиками не представлено доказательств, что в оспариваемое постановление является обоснованным, судом установлено, что Ельшина А.Ф. постоянно проживает по указанному адресу длительное время, никуда не выезжала, т.е. оснований для снятия ее с жилищного учета по указанным в постановлении основаниям не имелось.
В качестве последствий недействительности оспариваемого документа, на ответчиков - администрацию Кировского района г. Перми и Управление жилищных отношений администрации г. Перми – возлагается обязанность восстановить истицу в списках граждан, нуждающихся в жилом помещении по основаниям, послужившим основанием постановки на учете – по списку участников ВОВ, поскольку в настоящее время указанный учет ведет УЖО администрации г. Перми, обладающее правом самостоятельно запрашивать необходимые документы, вместе с тем, администрация Кировского района г. Перми обязана была передать личные дела лиц, состоящих на жилищном учете органу, ведущему такой учет.
Доводы представителя УЖО администрации г. Перми о том, что истицей требование о восстановлении в списках нуждающихся в жилом помещении, не заявляется, несостоятельны, поскольку единственным способом восстановления нарушенного права истицы в данном случае является ее восстановление в списках граждан нуждающихся в жилом помещении по ранее указанным позициям – по состоянию на 2001 г. Номер по списку первоочередников.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ ч. 1 Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Интересы истицы в судебном заседании на основании ордера представляла адвокат Гусева Е.В., по квитанции Номер от 26.08.2010 г. оплата представительства интересов в суде произведена в сумме 7500 руб. С учетом количества судебных заседаний, исходя из принципа разумности, суд полагает, что понесенные истицей расходы на оплату услуг представителя подлежат возмещению частично – в сумме 4000 руб.. в равных долях каждым ответчиком.
На основании ст. 103 ГПК РФ с каждого ответчика также подлежит взысканию. госпошлина в доход бюджета по 100 руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил
Признать незаконным постановление главы администрации Кировского района г. Перми Номер от 28 марта 2001 г. в части снятия с жилищного учета Ельшиной Анны Федоровны по списку первоочередников /позиция Номер/.
Обязать администрацию Кировского района г. Перми и Управление жилищных отношений администрации г. Перми восстановить Елишину Анну Федоровну в списках граждан, нуждающихся в жилом помещении по основаниям постановки на жилищный учет.
Взыскать с администрации Кировского района г. Перми и Управления жилищных отношений администрации г. Перми в пользу Ельшиной Анны Федоровны в возмещение расходов по оплате услуг представителя по 2000 руб. с каждого и госпошлину в доход бюджета по 100 руб. с каждого.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский райсуд г. Перми.
Председательствующий