Дело 2-2321/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 года
Кировский районный суд г. Перми в составе:
Председательствующего судьи Аликиной Г.К.,
при секретаре Смольяковой Н.В.,
с участием: представителя истца <данные изъяты> - Мальцева А.Н., представителя ответчика ООО <данные изъяты> – Ильченко Д.А., по уставу, представителя ответчика - Шведчиковой Г.П., по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску <данные изъяты> к ООО <данные изъяты> возложении обязанности по получению в <данные изъяты> решения о предоставлении водного объекта в пользование,
установил:
<данные изъяты> обратился в Кировский райсуд г. Перми с заявлением, просит возложить на ООО <данные изъяты> обязанность получить в <данные изъяты> решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса в р.Кама сточных вод. Установить ООО <данные изъяты> срок исполнения обязательства- 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В качестве оснований заявленных требований указаны следующие обстоятельства –
Основной деятельностью ответчика является приемка от абонентов очищенных сточных вод с последующим их сбросом в водный объект. Сброс сточных вод ответчик осуществляет в акватории Воткинского водохранилища, река Кама через глубинный рассеивающий выпуск, проходящий по дну р. Кама на глубину 5 метров и на расстоянии 163 метра от берега на 642 км. от устья.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> совместно с <данные изъяты> была проведена проверка исполнения ООО <данные изъяты> санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность без согласования с органами <данные изъяты> нормативов допускаемого сброса в водный объект. По результатам исследования отборная проба не соответствует СанПин, ПДК. Ответчик не принял мер по выданному предписанию прокуратуры, по результатам повторной проверки установлено, что ответчик не предпринял никаких мер по устранению нарушений законодательства, также установлено, что ответчик осуществляет пользование водным объектом путем сброса сточных вод без соответствующего разрешения. Срок ранее выданного решения истек в ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями ответчик нарушает права РФ - собственника используемого водного объекта, а кроме того создают угрозу причинение вреда природным ресурсам (водным объектам).
В порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования просит возложить на ООО <данные изъяты> обязанность получить в <данные изъяты> решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса в р.Кама сточных вод. Установить ООО <данные изъяты> срок исполнения обязательства- 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу
В суде представитель истца поддержал заявленные требования.
Представители ответчика – в судебном заседании с исковыми требованиями согласились частично, пояснив, что ведутся работы по получению решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса в р.Кама сточных вод, но срок – 6 месяцев не достаточен для решения вопроса, за это время сложно получить решение, поскольку Роспотребнадзор каждый раз находит различные недостатки. Не отрицали, что продолжают производить сбросы, но свою деятельность контролируют, угрозы никакой нет.
Представитель <данные изъяты> в суд не явился, извещен, возражений не представил.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему:
Согласно ч.1 ст.8 ВК РФ, водные объекты находятся в собственности РФ.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.11 ВК РФ водные объекты предоставляются в пользование для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользования.
В соответствии с ч.2 ст.21, п.2 ст.26 ВК РФ предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенные на территории субъектов РФ, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется органами государственной власти субъектов РФ.
Согласно ст.39 ВК РФ:
Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;
5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
Согласно ст.22 ВК РФ: 3. Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод дополнительно должно содержать:
1) указание места сброса сточных вод и (или) дренажных вод;
2) объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод;
3) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Согласно п.2,11,12 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 844:
2. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на основании решений (если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
б) сброса сточных и (или) дренажных вод;
11. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагаются:
расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод.
Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.
12. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 2 настоящих Правил, кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагаются сведения о технических параметрах указанных в этих подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их строительства акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры.
Согласно пп. 5, 5.1, 5.6.10 Постановления Правительства РФ от 16.06.2004 N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов":
5. Федеральное агентство водных ресурсов в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
5.1. организует:
5.6.10. предоставление водохранилищ, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водохранилищ, установленным Правительством Российской Федерации, или частей таких водохранилищ, морей или их отдельных частей в пользование на основании договора водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование;
(пп. 5.6.10 введен Постановлением Правительства РФ от 20.12.2006 N 781)
На территории Пермского края полномочия <данные изъяты> возложены на <данные изъяты>.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> совместно с <данные изъяты> была проведена проверка исполнения ООО <данные изъяты> санитарно-эпидемиологического законодательства».
В ходе проверки установлено, что ООО <данные изъяты> осуществляет свою деятельность без согласованных с органами <данные изъяты> нормативов допустимого сброса в водный объект.
Специалистами <данные изъяты> взяты пробы из всех контрольных колодцев, в которые поступают промышленные сточные воды, а также из общего колодца (Ершового), из которого сточные воды сбрасываются в р.Кама. По результатам исследования установлено, что отобранная проба № из общего колодца ООО <данные изъяты> (выпуск) Ершовой по показателям – запах, ксилол, нефтепродукты суммарно, стирол, толуол, этилбензол – не соответствуют СанПин 2.1.5.980-00, ГН 2.1.51315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования.
По итогами проверки <данные изъяты> было вынесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства РФ. Однако документов подтверждающих реальное устранение ответчиком нарушений закона не было представлено.
По результатам повторной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик осуществляет пользование водным объектом путем сброса сточных вод без соответствующего разрешения. Срок ранее выданного решения истек в ДД.ММ.ГГГГ.
На сегодняшний день ответчик продолжает осуществлять деятельность по сбросу сточных вод без решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспариваются, при этом просит увеличить срок для исполнения обязательства до 12 месяцев – получение решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса в р. Кама сточных вод.
В подтверждение ведения работ по получению соответствующего ращения ответчиком представлен проект договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, который ответчик намерен заключить с <данные изъяты> для разработки проектов нормативов допустимых сбросов, согласование проекта в компетентных органах государственной власти РФ и получение для ответчика решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в <данные изъяты>. Сроки выполнения работ указаны в приложении № к договору:1этап- 1 месяц, 2 этап – 6 месяцев и 3 этап -45 дней.
Поскольку в судебном заседании установлен факт того, что ответчик осуществляет пользование водным объектом путем сброса сточных вод без соответствующего разрешения, тем самым своими действиями ответчик нарушает права РФ как собственника используемого водного объекта, а кроме того создают угрозу причинение вреда природным ресурсам (водным объектам), суд считает возможным возложить на ООО <данные изъяты> обязанность получить в <данные изъяты> решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса в р.Кама сточных вод и с учетом необходимости более чем 8 месяцев оформления документов (согласно договору об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ) установить ООО <данные изъяты> срок исполнения обязательства- 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,суд
решил
Обязать ООО <данные изъяты> получить в <данные изъяты> решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса в р.Кама сточных вод, установив срок исполнения обязательства - 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский райсуд г.Перми.
Председательствующий: