Дело № 2-2405/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года
Кировский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Аликиной Г.К.,
при секретаре Смольяковой Н.В.,
с участием: истца – Ш.Т.В. представителя истца -Соколовой Т.В., по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Т.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
Ш.Т.В. обратилась в суд с иском, просит включить курсы повышения квалификации, учебные отпуска в специальный стаж, назначить пенсию с момента обращения по тем основаниям, что в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого стажа, так как в специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 06 дней)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5дней)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 14 дней)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней)
Учебные отпуска:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 мес. 06 дней)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.05 дней)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 02мес.).
Всего не включено в специальный стаж 06 месяцев 21 день.
В судебном заседании истец на иске настаивал, подтвердив доводы иска.
При этом, истица и ее представитель уточнили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 мес. 06 дн.) отсутствуют сведения о предоставлении отпуска с сохранением заработной платы, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу оплачено только 20 дней учебного отпуска. В остальной части периодов имеются приказы о направлении на курсы повышения квалификации и сведения о предоставлении учебного отпуска с сохранением заработной платы.
Представитель ответчика – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Перми в судебное заседание не явился, извещен. представил письменный отзыв согласно которому, иск не признал. В представленном отзыве указал, что на момент обращения стаж истца составлял 24 года 05мес.12 дн. Согласно п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от возраста.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 определено, что: «В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное непредусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ».
Работник, находившийся на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, не выполняет педагогическую деятельность (постоянно в течение полного рабочего дня) дающую право на досрочное назначение пенсии.
В пункте 5 Правил указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды «получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные». Таким образом, законодатель определил круг периодов, когда работник, не находясь на рабочем месте, имеет право на включение этого период в специальный стаж. Период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, из-за отсутствия в этот период работника на рабочем месте в специальный стаж не засчитывается.
Суд, исследовав доказательства, выслушав стороны, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается лицам, проработавшим не менее 25 лет и осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Перми с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением Комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа.
В соответствии с п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516: Периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с действующим законодательством трудовая деятельность истицы регулируется нормами трудового законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно предоставляется дополнительный отпуск с сохранением заработной платы.
В соответствии со ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В суде установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами (справки, приказы о предоставлении отпуска, направлении на курсы повышения квалификации, справка, уточняющие условия работы, карточки справки о начислении заработной платы), что истица в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, в соответствии с приказами ей предоставлялись учебные отпуск для сдачи экзаменационных сессий, также она направлялась на курсы повышения квалификации, при этом в эти периоды времени за истицей сохранялась заработная плата по основному месту работы.
Исключение составляют лишь периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно представленному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен учебный отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, из них оплачивалось только 20 дней.
Проанализировав действующее трудовое и пенсионное законодательство, суд считает, что поскольку периодическое повышение квалификации является необходимым условием осуществления педагогической деятельности, и не было вызвано личной инициативой истицы, за эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, производились обязательные отчисления из заработной платы в Пенсионный фонд, что подтверждено материалами дела, суд считает, что дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставлявшиеся истице для прохождения курсов повышения квалификации, должны быть включены в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Дополнительные оплачиваемые учебные отпуска, предоставлявшиеся истице для сдачи экзаменационных сессий, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод ( помимо оплачиваемых 20 дней), также подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку за эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, производились обязательные отчисления из заработной платы в Пенсионный фонд, что подтверждено материалами дела.
Кроме того, п. 9 Правил не содержит в своем перечне учебные отпуска, курсы повышения квалификации, как периоды, не включаемые в период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Этот перечень является исчерпывающим, в соответствии с действующим законодательством не подлежит расширительному толкованию.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отказ Комиссии УПФ РФ в Кировском районе г. Перми во включении периодовучебных отпусков и кусов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию и назначении досрочной пенсии незаконным, как несоответствующим действующему законодательству.
Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 мес. 06 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Ш.Т.В. удовлетворить частично.
Признать решение Комиссии по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в специальный стаж Ш.Т.В. периодов нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми включить в специальный стаж Ш.Т.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) и периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 20 дней) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02мес.).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми назначить Ш.Т.В. трудовую пенсию с момента возникновения права.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Председательствующий: