Дело № 2-2429/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Черепановой С.Н., с участием прокурора Власовой Н.М., представителя ответчика Халилова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Перми, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц – работников ООО "Организация" к ООО "Организация" о понуждении провести аттестацию рабочих мест,
установил:
Предметом иска прокурора Кировского района г.Перми являются требования о понуждении ООО "Организация" провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В обоснование заявленного требования указано, что в период с 29 по 30 сентября 2010 года прокуратурой Кировского района г. Перми совместно с представителем Государственной инспекции труда в Пермском крае проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО "Организация" в ходе которой установлено, что на предприятии в нарушении статьи 212 Трудового кодекса РФ не проведена аттестации рабочих мест по условиям труда. Данное нарушение зафиксировано актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные обстоятельства нарушают интересы работающих в настоящее время на предприятии работников, а также могут нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц, выразившиеся в том, что при нахождении на рабочих местах, не прошедших аттестацию, подвергают свою жизнь и здоровье опасности, поскольку их рабочие места могут содержать вредные и опасные производственные факторы. Прокурор Кировского района г. Перми вынужден обратиться с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, так как в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
В судебном заседании прокурор Кировского района г.Перми заявленные требования поддержала, доводы изложенные в иске подтвердила.
Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал. По существу дела пояснил, что предписанием государственной инспекции труда в Пермском крае, выданным в результате проверки рабочих мест, установлен срок выполнения аттестации 30.09.2011г., который на момент рассмотрения иска не наступил. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что иск заявлен преждевременно, тем более, что предприятие в настоящее время принимает меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства.
Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, установил следующее.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В судебном заседании установлено, что ООО "Организация" является юридическим лицом, директором которого значится ФИО, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи (выписка № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п.2.1. Устава к видам деятельности ООО "Организация" относятся: производство горно-шахтного оборудования, формирование инновационных проектов и освоение производства новой и модернизация выпускаемой продукции и иные виды деятельности не запрещенные действующим законодательством РФ.
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Под безопасными условиями труда понимаются условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (статья 209 ТК РФ).
В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (статья 209 ТК РФ).
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Пермском крае с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ООО "Организация" в котором работают 368 работников.
В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами, отраженные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Одним из нарушений является - не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Предписание Государственной инспекции труда в Пермском крае № от ДД.ММ.ГГГГ обязывает директора ООО "Организация" устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства и во исполнение требований ст. 212 ТК РФ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 209 ТК РФ).
Во исполнение устранения выявленных недостатков ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Организация" издан приказ №, обязывающий главного инженера предприятия разработать график проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; ответчик обратился в аккредитованную аттестующую организацию Предприятие», о чем сообщено прокурору Кировского района г.Перми о государственному инспектору труда.
Проанализировав изложенное, суд считает, что заявленные прокурором Кировского района г.Перми требования о понуждении ООО "Организация" провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации по охране труда являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку факт неисполнения ответчиком обязанности по соблюдению трудового законодательства, а также не обеспечения безопасности и условий труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении лиц принятых на работу, а также в отношении граждан, которые будут приняты на работу в будущем, установлен.
При этом доводы представителя ответчика о преждевременном обращении прокуратуры Кировского района г.Перми в суд, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, поскольку установленный Государственной инспекцией труда в Пермском крае срок предполагает устранение нарушений в полном объеме до указанного в предписании времени, тогда заявленное прокурором требование направлено на предотвращение бездействия со стороны работодателя.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ООО "Организация" провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение в течение 10 дней с момента вынесения мотивированной части может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.
СудьяН.М.Швец