Дело № 2-932/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2011 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Луневой К.О., с участием истицы Санниковой Л.И., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г.Перми – Тумановой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санниковой Л.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Санникова Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Перми, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы:

- с 04.11.2003 г. по 02.12.2003 г. курсы усовершенствования;

- с 20.10.2008 г. по 17.11.2008 г. курсы усовершенствования;

- с 19.09.1986 г. по 03.10.1989 г. работа в должности медицинской сестрой приемного отделения хирургического корпуса стационара в МУЗ «Медсанчасть №...

- с 02.11.1992 г. по 30.04.1993 г. в качестве медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса стационара по совместительству в МУЗ «Медсанчасть №...

- с 01.05.1993 г. по 18.12.2002 г. в качестве медицинской сестры перевязочной приемного отделения хирургического стационара в МУЗ «Медсанчасть №...

- с 19.12.2002 г. по 09.12.2010 г. в качестве медсестры перевязочного приемного хирургического отделения стационара в МУЗ «Медсанчасть №...».

В обоснование иска истица указала, что 09.12.2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 –ФЗ от 17.12.2001 года. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика №... от 14.12.2010 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. В стаж не были включены указанные выше периоды работы.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала. В приставленном отзыве указала, что периоды работы истицы в должности медсестры в МУ «Медсанчасть №...» не могут быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении ( с коэффициентом 1,5) в связи с тем, что наименование структурного подразделения не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев. Период прохождения курсов повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, так как работник, находящийся на курсах усовершенствования, не выполняет лечебную деятельность.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством, суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение.

В соответствии с пп 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указаны отделения хирургического профиля:….гнойной хирургии.

Согласно пенсионному делу истица 9 декабря 2010 года обратилась с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по выслуге лет по п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Кировском районе г. Перми ( протокол №...) от 14 декабря 2010 года истице отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа.

Периоды с 04.11.2003 г. по 02.12.2003 г. курсы усовершенствования; с 20.10.2008 г. по 17.11.2008 г. курсы усовершенствования; с 19.09.1986 г. по 03.10.1989 г. работа в должности медицинской сестрой приемного отделения хирургического корпуса стационара в МУЗ «Медсанчасть №...»; с 02.11.1992 г. по 30.04.1993 г. в качестве медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса стационара по совместительству в МУЗ «Медсанчасть №...»; с 01.05.1993 г. по 18.12.2002 г. в качестве медицинской сестры перевязочной приемного отделения хирургического стационара в МУЗ «Медсанчасть №...»; с 19.12.2002 г. по 09.12.2010 г. в качестве медсестры перевязочного приемного хирургического отделения стационара в МУЗ «Медсанчасть №...» исключены из специального стажа по тем основаниям, что работа в должности медсестры в МУ «Медсанчасть №...» не может быть зачтена в специальный стаж в льготном исчислении ( с коэффициентом 1,5) в связи с тем, что наименование структурных подразделений, где работала истица, не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев. Период прохождения курсов повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, так как работник, находящийся на курсах усовершенствования не выполняет лечебную деятельность.

Из трудовой книжки и материалов пенсионного дела следует, что Санникова Л.И. в период с 19 сентября 1986 года по 3 октября 1989 года работала в должности медсестры приемного отделения хирургического корпуса стационара, с 2 ноября 1992 года по 30 апреля 1993 года в должности медсестры приемного отделения хирургического корпуса стационара по совместительству, с 1 мая 1993 года по 18 декабря 2002 года в должности медсестры перевязочной приемного отделения хирургического корпуса стационара, с 19 декабря 2002 года по 9 декабря 2010 года в должности медсестры перевязочной приемного хирургического отделения стационара.

Согласно учредительным документам МУЗ «Медсанчасть №...», локальным актам работодателя (положение об оплате труда, штатные расписания), списком отделений в МУЗ «МСЧ» №... в МУЗ «Медсанчасть №...» функционирует, в том числе, приемное хирургическое отделение.

В судебном заседании установлено, отделение гнойной хирургии (гнойная перевязочная) – входит в приемное хирургическое отделение. Из положения о приемном хирургическом отделении МСЧ №... (п.2.1) следует, что основными задачами приемного отделения являются:…. организация плановой госпитализации больных по профильным отделениям…..

Именно в гнойном отделении на протяжении всех спорных периодов истица осуществляла свою трудовую деятельность, что подтверждается медицинскими картами стационарных больных за период с 1989 года по 2010 год, которые обозревались в судебном заседании и из которых следует, что истица принимала участие в операциях по вскрытию «гнойных» больных.

Кроме того, начиная с 2007 года и по настоящее время, в больнице ведутся журналы учета операций в гнойном отделении, где также содержаться сведения об описании проведенных операций и участии Санниковой Л.И. в проведении операций в качестве медицинской сестры.

Из показаний свидетеля С. - старшей медицинской сестры и Ч. – медицинской сестры следует, что истица на протяжении всего периода работала в должности медицинской сестры. В больнице функционирует приемное отделение хирургии, где расположена гнойная перевязочная. В это отделение поступают экстренные больные, в гнойной перевязочной проводятся операции по вскрытию, где также принимает участие Санникова Л.И.., в течение всего рабочего дня, готовит и стерилизует материалы, производит инъекции, гнойные перевязки, исполняет другие обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.

Учитывая изложенное, исчисление ответчиком периода работы истца в спорные промежутки времени календарно, а не 1 год за 1 год и 6 месяцев является незаконным.

Из материалов дела следует, что истица работала в медицинском учреждении, ее трудовая деятельность регулировалась нормами трудового законодательства.

Таким образом, периоды работы:

- с 19.09.1986 г. по 03.10.1989 г. работа в должности медицинской сестрой приемного отделения хирургического корпуса стационара в МУЗ «Медсанчасть №...»;

- с 02.11.1992 г. по 30.04.1993 г. в качестве медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса стационара по совместительству в МУЗ «Медсанчасть №...»;

- с 01.05.1993 г. по 18.12.2002 г. в качестве медицинской сестры перевязочной приемного отделения хирургического стационара в МУЗ «Медсанчасть №...»;

- с 19.12.2002 г. по 09.12.2010 г. в качестве медсестры перевязочного приемного хирургического отделения стационара в МУЗ «Медсанчасть №...»

подлежат включению в специальный стаж Санниковой Л.И. в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, с исключением из них периодов:

с 20 сентября 1994 года по 9 октября 1994 года и с 20 октября 1996 года по 31 октября 1996 года - отпуска без сохранения заработной платы, поскольку в данные период отчисления в Пенсионный фонд не производились,

а также с 26 июня 1995 года по 19 октября 1996 года - отпуск по уходу за ребенком, так как данный вид отпуска включался в специальный стаж только до 6 октября 1992 года в силу следующего.

Законом РФ от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, часть 4 указанной статьи изложена в следующей редакции: "Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)".

Приведенный выше Закон от 25.09.1992 вступил в силу 06.10.1992, до этого времени ст. 167 КЗоТ РСФСР не содержала оговорки, исключающей включение отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992) было предусмотрено включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно с введением частично оплачиваемого отпуска работающим женщинам предоставлено право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

22.08.1989 было принято Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС N 677, п. 2 которого предусмотрено увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Таким образом, согласно действовавшему до 06.10.1992 законодательству в специальный стаж засчитывался с 1981 года до 06.10.1992 отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, а с 01.12.1989 по 06.10.1992 также отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.

Исходя из изложенного, требование истца в части включения в трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26 июня 1995 года по 19 октября 1996 года, удовлетворению не подлежит.

В период с 04.11.2003 г. по 02.12.2003 г., с 20.10.2008 г. по 17.11.2008 г. истица направлялась на курсы усовершенствования, с сохранением среднего заработка, что подтверждается приказами работодателя.

В силу ст.196 ТК РФ за истицей сохраняется весь объем гарантий при повышении своей квалификации.

Проанализировав действующее трудовое и пенсионное законодательство, суд считает, что периоды курсов повышения квалификации, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должны быть, включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, п. 9 Правил не содержит в своем перечне ученические отпуска, как периоды, не включаемые в период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Этот перечень является исчерпывающим, в соответствии с действующим законодательством не подлежит расширительному толкованию.

Курсы повышения квалификации были пройдены истицей во исполнение своих должностных обязанностей, непосредственно связаны с ее трудовой деятельностью и являются необходимым атрибутом для осуществления дальнейшей медицинской деятельности в области здравоохранения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми включить в специальный трудовой стаж Санниковой Л.И. в льготном исчислении ( как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы:

- с 19.09.1986 г. по 03.10.1989 г. работа в должности медицинской сестрой приемного отделения хирургического корпуса стационара в МУЗ «Медсанчасть №...»;

- с 02.11.1992 г. по 30.04.1993 г. в качестве медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса стационара в МУЗ «Медсанчасть №...»;

- с 01.05.1993 г. по 18.12.2002 г. в качестве медицинской сестры перевязочной приемного отделения хирургического стационара в МУЗ «Медсанчасть №...», за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 20 сентября 1994 года по 9 октября 1994 года, с 20 октября 1996 года по 31 октября 1996 года и отпуска по уходу за ребенком с 26 июня 1995 года по 19 октября 1996 года;

- с 19.12.2002 г. по 09.12.2010 г. в качестве медсестры перевязочного приемного хирургического отделения стационара в МУЗ «Медсанчасть №...»;

и периоды курсов усовершенствования в календарном исчислении:

- с 04.11.2003 г. по 02.12.2003 г.

- с 20.10.2008 г. по 17.11.2008 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми назначить Санниковой Л.И. досрочную трудовую пенсию с 9 декабря 2010 года.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий: