Дело №2-1166/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года Кировский районный суд г.Перми в составе

Председательствующего судьи Поносовой И.В.,

при секретаре Ощепковой М.Н.,

с участием истца - Мориловой А.А., представителя ответчика – Тумановой Г.Н., действующей на основании доверенности №2 от 11.01.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мориловой А.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Морилова А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми и просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 05.05.2011 года, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 25.09.2010 года по 18.02.2011 года (4 месяца 24 дня), и назначить ей пенсию с момента обращения к ответчику.

В обоснование иска указано, что Морилова А.А.. 17.02.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 05.05.2011 года Мориловой А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. В стаж не был включен период из-за несоответствия наименования организации – тренер по лыжным гонкам в ФКП «Пермский пороховой завод» с 25.09.2010 года по 18.02.2011 года. Морилова А.А. считает, что решение комиссии об отказе в досрочном назначении пенсии противоречит ст. 39 Конституции РФ, ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях», правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Истец Морилова А.А. в судебном заседании на иске настаивает, подтвердив изложенные обстоятельства.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Перми в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что на дату обращения у истицы имеется 24 года 10 месяцев 21 день. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. В соответствии с пунктом 3 статьи 28 этого Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 статьи 27, Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона 2001 года (далее Список). Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона 2001 года. П.3 Правил разъяснено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.2 Раздела «Наименование учреждений» списка. В п.2 раздела «наименование должностей» имеется должность «тренер- преподаватель, однако в разделе «Наименование учреждений» п.2 перечислены учреждения, в числе которых отсутствует организация, в которой работала истица в спорный период. А именно отсутствует такие наименования, как «производственное объединение», «федеральное государственное предприятие» «федеральное казенное предприятие». Согласно записям трудовой книжки Морилова А.А. работала в ФКП «Пермский пороховой завод» тренером по лыжным гонкам. В связи с тем, что занимаемая заявительницей должность «тренер» и организация, в которой работала истица в спорный период не указана в п.2 раздела «Наименование должностей и учреждений» Списка, не указана в зачете указанного периода работы в специальный стаж, ей было отказано в назначении пенсии.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.2 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п 3. Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.

Указанное постановление вступило в законную силу с 13.11.2002 года.

Право педагогических работников на получение пенсии за выслугу лет было предусмотрено и ранее действовавшим законодательством.

Статьей 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" (далее - Закон 1990 г.) было установлено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 83 этого Закона, Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список 1991 года). Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 в него были внесены изменения.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список 1999 г.) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. В указанное Постановление были внесены изменения Постановлениями Правительства РФ от 20.03.2000 N 240 и от 01.02.2001 N 79 и решением Верховного Суда РФ от 07.06.2001.

Применение нормативных актов, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения работников, осуществляющих педагогическую деятельность, зависит от спорного периода работы, о включении в специальный стаж которого, гражданином заявлены исковые требования в суде.

Из материалов дела следует, что истица с 02.06.1996года по настоящее время работает в спорткомплексе «Прикамье» тренером по лыжным гонкам. Была принята в НПО им. С.М.Кирова в с/к «Прикамье». НПО им. Кирова переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Пермский завод им. С.М.Кирова на основании приказа №... от 27.09.1999года. Приказом №... от 27.09.2006года изменен вид федерального казенного предприятия «Пермский завод имени С.М.Кирова» на Федеральное казенное предприятие «Пермский пороховой завод».

17.02.2011 года истица ФИО2 обратилась в УПФ РФ в Кировском районе г.Перми за досрочным назначением пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Кировском районе г.Перми от 05.05.2011 года, протокол №... Мориловой А.А.. отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, при этом исключен из стажа спорный период работы истицы: с 25.09.2010 года по 18.02.2011 года в качестве тренера по лыжным гонкам в ФКП «Пермский пороховой завод», так как наименования учреждений «Федеральное казенное предприятие» и наименование должности «тренер» не соответствуют Спискам учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлениями №... от 29.10.2002г., №... от 06.09.1991г., №... от 22.09.1999г.

В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 10 пункта 1 ст.28 названного Закона, ныне п.п.19 п.1 ст.27), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в п.2 «Наименования должности» должность «тренер-преподаватель» значится, но при этом отсутствуют наименования организации, в которой работала истица, кроме того, не установлено тождество наименования организаций (структурных подразделений), приведенных в Списке.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Кировского районного суда г.Перми от 27 января 2011года, вступившего в законную силу 08.02.2011года, период работы истицы с 02.06.1996года по 24.09.2010года в качестве тренера по лыжным гонкам в НПО им. С.М.Кирова в с/к «Прикамье», в ФГУП «Пермский завод им. С.М.Кирова», в ФКП «Пермский пороховой завод» включен в специальный трудовой стаж. Решением суда установлено, что в спорный период истец работала именно тренером-преподавателем дополнительного образования, деятельность истицы носила педагогический характер. Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о тождественности работы истицы в указанный выше период работе «тренера-преподавателя», поскольку из представленных суду документов (распоряжения, приказы, журналы, списки несовершеннолетних) следует, что Морилова А.А. обеспечивала выполнение учебной программы, занятия проводила по расписанию внешкольного образовательного учреждения, вела журналы учета учебных занятий. Должностные обязанности выполняла в соответствии с должностными инструкциями, предусмотренными для педагогических работников спортивных школ и других спортивных учреждений для детей, в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками. Морилова А.А. обеспечивала в ходе учебно-тренировочного процесса воспитание и развитие личности своих учеников. Трудовая деятельность истицы в должности тренера-преподавателя была непосредственно связана с обучением и воспитанием детей, формированием у них соответствующих знаний, умений, навыков по избранному виду спорта. Должностные обязанности по должности тренера аналогичны должностным обязанностям по должности «тренер-преподаватель». Судом также установлено, что согласно положению о спортивном комплексе «Прикамье», спортивный комплекс «Прикамье» является структурным подразделением ФГУП «Пермский завод им. С.М. Кирова» без права юридического лица создается с целью осуществления физкультурно-спортивного воспитания детей, подростков, молодежи, направленной на укрепление их здоровья и всесторонне физическое воспитание, обеспечения профилактики и укрепления здоровья, развития физической культуры и спорта работников завода и жителей района. Спорткомплекс осуществляет внедрение всех форм здорового образа жизни, работу по подготовке спортивных резервов и повышения мастерства спортсменов, обучение физкультурно-массового актива, организация работы летних площадок, спортивно-оздоровительных лагерей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела в период с 25.09.2010 года по 18.02.2011 года Морилова А.А. работала также в качестве тренера по лыжным гонкам в с/к «Прикамье» ФКП «Пермский пороховой завод», то есть деятельность истицы носила педагогический характер, должностные обязанности не менялись.

Наименование учреждений: «Профком», «Производственное объединение», «Федеральное государственное предприятие», «Федеральное казенное предприятие» среди перечисленных структурных подразделений нет. Наименование учреждения «Федеральное казенное предприятие» Списками 1991 и 1999 года, а также и Списком 2002 года не предусмотрено.

Пунктом 13 Правил от 2002 года установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в перечисленных структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет).

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о выполнении истицей в спорный период времени обязанностей, тождественных обязанностям тренера-преподавателя образовательного учреждения.

Доказательствами, которые бы свидетельствовали об ином характере деятельности истца, суд не располагает, заинтересованной стороной таких доказательств не представлено (ст. 56, 57 ГПК РФ).

Таким образом, представленными истцом документами доказан факт выполнения истцом в спорные периоды работы именно тренера – преподавателя дополнительного образования.

С учетом исследованных доказательств, и исходя из характера деятельности истицы, претендующей на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и считает, что спорный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что на 17.02.2011г. – день обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ее специальный стаж, с учетом периода с 25.09.2010г. по 18.02.2011г., подлежащего включению в специальный стаж, составлял 25 лет, что достаточно для назначения истце досрочной трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения истицы за ней, т.е. с 17.02.2011 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми от 05.05.2011 года, протокол №..., об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Мориловой А.А. по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми включить в специальный трудовой стаж Мориловой А.А. период работы с 25.09.2010 года по 18.02.2011 года в качестве тренера по лыжным гонкам в ФКП «Пермский пороховой завод».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми назначить Мориловой А.А. пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Кировскому району г.Перми, то есть с 17.02.2011г.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья: И.В.Поносова