Дело № 2-857/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года

Кировский районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Аликиной Г.К.,

при секретаре Смольяковой Н.В.,

с участием: истицы Ивинских Л.Д., представителя истицы - Бердниковой М.М., по доверенности, представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Кировском районе г.Перми - Тумановой Г.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивинских Л.Д. к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о признании незаконным решения УПФ РФ по Кировскому району г.Перми, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ивинских Л.Д. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Перми просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости, установив осуществление трудовой деятельности во вредных условиях по Списку №... периода с 03.09.1987 года по 14.03.2011 года.

В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что с 01.09.1979 года работала на Уральском химзаводе. 01.12.1983 года он был преобразован в Уральское производственное объединение «Галоген». 01.07.1993 года преобразован в ОАО «Галоген». С 03.02.1987 года истица переведена стиральщиком белья по №... разряду в цех №.... С 01.03.1997 года переведена в цех №... <данные изъяты>. 11.09.2004 года, согласно штатного расписания, ей была установлена должность машинист по стирке спецодежды в цехе №.... С 01.10.2008 года она переведена в пожарно-газоспасательный отряд <данные изъяты>. 01.09.2009 года переведена в хозяйственный отдел <данные изъяты>, где работает до настоящего времени. Должности, занимаемые истцом за указанный период времени (с 03.02.1987 года по сегодняшний день), согласно списку должностей, давало право выхода на пенсию на льготных условиях по Списку №..., т.к. трудовая деятельность осуществлялась во вредных условиях. Данный факт подтверждается личной карточкой, где указано, что истцу предоставлялся дополнительный отпуск, в связи с работой во вредных условиях труда, а также Списками должностей, профессий, цехов, имеющих право выхода работников на пенсию на льготных условиях. Согласно приложению №... к коллективному договору, должность машиниста <данные изъяты> в цехе №... числится как должность во вредных условиях. Все это время истица работала в одних и тех же условиях, менялось только наименование должности: <данные изъяты>.

Истица обратилась с заявлением к руководству ОАО «Галоген» с просьбой о выдаче справки для выхода на пенсию на льготных условиях. 16.12.2009 года ей было отказано в выдаче справки, подтверждающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.... Решением Кировского районного суда г. Перми от 28.10.2010 года в удовлетворении иска о включении в спецстаж периода работы с 03.09.1987года по 16.03.2010года истице было отказано в связи с ненадлежащим способом защиты. 29.10.2010года протоколом №... заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ из–за отсутствия специального стажа. Из трудовой книжки следует, что трудовая деятельность истицы носит непрерывных характер. Таким образом, она все время работала в одной той же должности, исполняла одни и те же трудовые функции в качестве машиниста по стирке белья.

В порядке ст.39 ГПК РФ Ивинских Л.Д. дополнила исковые требования, просит признать незаконным решение УПФ РФ в Кировском районе г. Перми от 29.10.2010года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истица и ее представитель настаивали на исковых требованиях в полном объеме, также пояснив, что Ивинских Л.Д., как работнику с вредными условиями труда, увеличено количество дней отпуска – 35 дней, получает талоны на молоко.

Представитель ответчика УПФ РФ в Кировском районе г.Перми иск не признала, пояснив, что занимаемая истцом должность не входит в список должностей с вредными условиями, согласованный с Пенсионным фондом.

Представитель третьего лица ОАО «ГалоПолимерПермь» в судебное заседание не явился, извещен, ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования не поддержал, согласившись с доводами ответчика.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующему:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным Законом РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии – ст. 27 п1 п.п.1:

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10

(ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение":

В соответствии со статьей 14 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" Кабинет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить:

б) Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается).

2. Установить, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков N N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

3. Руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N N 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

В перечне профессий «Списка№... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях» (радел №... подраздел №...), утверждена профессия №... - <данные изъяты>».

В соответствии Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"): Законом о государственных пенсиях Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить прилагаемые списки производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость труда, занятость в которых работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В перечне профессий «Списка№... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях» (радел №... подраздел №...), утверждена профессия «<данные изъяты>».

Согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

1. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Постановлению Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации":

5. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы:

подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");

Согласно п.5 Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет":

5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Обстоятельства дела:

01.09.1979 года Ивинских Л.Д. принята на работу на Уральский химзавод. 01.12.1983 года Уральский химзавод был преобразован в Уральское производственное объединение «Галоген». 01.07.1993 года преобразован в ОАО «Галоген». С 03.02.1987 года истица переведена <данные изъяты> по №... разряду в цехе №.... С 01.03.1997 года переведена в цех №... <данные изъяты>. 01.09.2004 года, согласно штатному расписанию, истице была установлена должность <данные изъяты> в цехе №....

С 01.10.2008 года Ивинских Л.Д. переведена в пожарно-газоспасательный отряд машинистом по стирке спецодежды., а 01.09.2009 года переведена в хозяйственный отдел машинистом по стирке белья, где работает по настоящее время, что подтверждается записям в трудовой книжке.

Решением Комиссии УПФ РФ в Кировском районе г.Перми от 22.10.2010 года №... истице, в досрочном назначении пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом, в протоколе указано, что Ивинских Л.Д. не представлены документы, подтверждающие занятость на стирке зараженной токсическими веществами спец одежды, на индивидуальном лицевом счете Ивинских Л.Д. периоды работы работодателем показаны общим стажем, без кода льготы.

Согласно списку должностей, дающих право на льготную пенсию в льготных размерах, утвержденному в 1977 году (л.д.12) в разделе «Учет благоустройства» указана должность <данные изъяты>, для данной должности установлены вредные условия работы и право выхода на пенсию по Списку 2.

Однако, согласно последующим Спискам должностей 1980, 1982, 1993года, 1998года, 2007 (л.д.72, 81-81) должность <данные изъяты> отсутствует. Данная должность не указана и в представленных штатных расписаниях.

Согласно положениям вышеуказанного законодательства применение Списков N N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест, при этом, руководители предприятий (объединений), организаций обязаны обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N N 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

При последующей рационализации рабочих мест по улучшению условий труда (снижению вредных производственных факторов) Перечни должностей могут изменяться.

Письмом ОАО «Галоген» от 16.12.2009 года №... (л.д.23) Ивинских Л.Д. отказано в выдаче справки, подтверждающей право на льготное пенсионное обеспечение по списку №... по тем основаниям, что не представляется возможным подтвердить особые (тяжелые) условия труда работы, наименование профессии не предусмотрено Списком №... производств, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списками (Списки 1956 года), действующими по 31.12.1991 года, предусмотрена профессия «<данные изъяты>», после 1991 года Списками утверждена профессия «<данные изъяты>». В штатном расписании предприятия никогда не значились перечисленные профессии. Не представляется возможным и подтвердить факт «заражения» одежды и белья, которое стирает заявитель, токсичными веществами. При аттестации рабочего места не было выявлено наличие вредных веществ, и условия труда были признаны нормальными.

Согласно справке (л.д.74), руководителем группы проверок отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц А.. проведена документальная проверка Перечня рабочих мест профессий и должностей с правом на досрочное пенсионное обеспечение №... от 01.01.1998года, представленного ОАО «Галоген». Проверены профессии и должности, в том числе, <данные изъяты> (цех №...). При проверке права на досрочное пенсионное обеспечение <данные изъяты> не представлен ни один документ, подтверждающий постоянную полную занятость на стирке спецодежды, зараженной токсическими веществами, именно эти условия являются определяющими при назначении пенсии по старости по Списку №..., поэтому нет оснований вносить эту профессию в Перечень №... от 01.01.1998 года.

В материалы дела представлена карта аттестации №... <данные изъяты> цеха №... от 12.04.2002 года, из содержания которой следует, что указанная должность отсутствует в Списке профессий, должности, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (строка 110 карты аттестации). С результатами оценки условий труда истица Ивинских Л.Д. была ознакомлена 12.04.2002года, о чем свидетельствует ее личная подпись в карте аттестации.

Согласно инструкция по охране труда машиниста по стирке спецодежды, утв. 31.05.2006 года на рабочем месте по стирке спецодежды опасным производственным фактором является повышенная влажность в помещении, вследствие чего создается опасность поражения электрическим током (п.1.5 инструкции). Рабочее место машиниста по стирке спецодежде предназначено для приема, сортировки, стирки, отжима, сушки, глажения, хранения и выдачи спецодежды.

Согласно характеристике условий труда на рабочем месте машиниста по стирке спецодежды хозяйственного отдела - Ивинских Л.Д. (л.д.16) в качестве вредных производственных факторов на рабочем месте указаны: <данные изъяты> Для данных условий труда с 40-часовой рабочей неделей установлен 5-ти дневный режим работы с восьмичасовым рабочим днем.

Согласно представленному трудовому договору от 15.07.2004 года заключенному с истицей, в качестве машиниста по спецодежде, положения о вредных условиях труда отсутствуют (л.д.8).

Согласно справке ОАО «Галоген» от 02.09.2010 года работодателем подтвержден факт работы истицы на предприятии с 01.09.1979 года по настоящее время. Продолжительность рабочей смены – 8 часов, норма отработанного рабочего времени – в соответствии с Производственным графиком для дневного персонала с продолжительностью рабочей недели 40 часов, соответственно, по каждому календарному дню. Условия труда – не дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Свидетель С. в судебном заседании пояснила, что 20 лет назад вышла на пенсию по списку №..., работала свидетель в должности <данные изъяты>, условия труда были вредными, в связи с чем, предоставлялся дополнительный отпуск и талоны на молоко. У истицы были такие же профессиональные обязанности.

Свидетель И. пояснила, что вышла на пенсию в 1983 году досрочно по Списку №..., до этого работала в должности <данные изъяты>, условия труда были вредными, выдавались талоны на молоко и предоставлялся дополнительный отпуск. Истица осуществляла аналогичные обязанности, как и свидетель.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку, как указывалось выше, периоды работы истцом должны быть подтверждены документально. Истцом не представлено доказательств подтверждающих факт работы во вредных условиях труда по Списку №.... Истец переведена на должность <данные изъяты> с 1987 года, тогда как, начиная с 1980 года в списках (перечнях) профессий, должностей предприятия, дающих право на льготное пенсионное обеспечение данная должность отсутствует.

Применение Списка №... производится с учетом аттестации рабочего места, как указывалось выше, при аттестации рабочего места <данные изъяты> в 2002года условия труда были признаны нормальными.

Согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая положения ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях» суд считает показания свидетелей недопустимыми доказательствами, так как характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может.

Доводы истицы, что ей предоставлялся дополнительный отпуск, талоны на молоко в связи с работой во вредных условиях труда не может, по мнению суда, являться основанием для включения в спецстаж периода работы в должности <данные изъяты>, поскольку в коллективном договоре могут предусматриваться льготы для отдельных профессий, не включенных в списки должностей с вредными условиями.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашел свое подтверждение факт того, что истица, работающая <данные изъяты>, фактически была занята во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. При проведении аттестации рабочего места истицы вредные условия труда не были подтверждены, что является обязательным условием для применения Списка №..., факт зараженности спецодежды токсичными веществами также не подтвержден.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ивинских Л.Д. в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о признании незаконным решения УПФ РФ по Кировскому району г.Перми от 29.10.2010 года об отказе в досрочном назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии – отказать.

Решение в течение 10 дней со дня принятия судом в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Председательствующий: