9 августа 2011 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Селиверстовой О.Ю.

при секретаре Филимоненко И.М.

с участием истицы Клименко Л.О., представителя истицы Колотовой М.В., представителя ответчика Тумановой Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми

гражданское дело по иску Клименко Л.О. к Управлению пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Перми о признании незаконным решения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии

установил

Клименко Л.О. обратилась в Кировский райсуд г. Перми с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми от 28.02.2011 г. /протокол №.../ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов обучения в МГПИ <данные изъяты> с 02.09.1984 г. по 29.06.1989 г., работы с 15.08.1989 г. по 04.03.1990 г. в должности <данные изъяты> в «Детском доме №...»,возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения, с 18.01.2011 г., в качестве оснований заявленного требования указав следующие обстоятельства

Согласно записям в трудовой книжке Клименко Л.О. принята на работу в «Детский дом №...» г. Перми с 25.08.1981 г., до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность, работа в качестве <данные изъяты> относится к педагогической деятельности.

В суде истица поддержала заявленные требования, пояснила, что работая в качестве <данные изъяты> осуществляла занятия с детьми, как групповые, так и индивидуальные, в целях коррекции поведения, т.е. осуществляла педагогическую деятельность.

Представитель истицы поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Федеральным Законом РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии – ст. 28 пп

10 - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Этим же Законом гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно всем гражданам, которые на день введения данного закона в действие уже имели необходимый стаж.

В судебном заседании установлено, что Клименко Л.О. 18 января 2011 г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ /ГУ/ в Кировском районе г. Перми для оформления и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей составил 25 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.02.2011 г. №... - протокол №... – Клименко Л.О. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа: комиссия установила, что у Клименко Л.О. имеется 22 года 8 месяцев 15 дней специального стажа, в специальный стаж не включены – период отпуска без сохранения заработной платы с 29.07.2003 г. по 07.08.2003 г. – 9 дней,

учеба в <данные изъяты> с 02.09.1984 г. по 29.06.1989 г.. – 6 лет 7 месяцев 5 дней

период работы в Детском доме №... г. Перми в должности <данные изъяты> с 15.08.1989 г. по 04.03.1990 г. – 6 месяцев 21 день

отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 05.05.2000 г. по 03.07.2001 г. – 1 год 1 месяц 30 дней.

Как следует из трудовой книжки Куликовой /Клименко/ Л.О., она принята на работу с детский дом №... <данные изъяты> после окончания пед. училища №... с 25.08.1981 г., освобождена от работы в связи с поступлением на учебу в <данные изъяты> с 01.09.1984 г., зачислена в число студентов с 1.09.1984 г., отчислена из числа студентов в связи с окончанием 03.07.1989 г., с 15.08.1989 г. принята как молодой специалист в детский дом №... г. Перми <данные изъяты> по направлению после окончания МГПИ, с 05.03.1990 г. временно переведена на должность <данные изъяты>, с 1.09.1990 г. переведена на должность <данные изъяты>, работает по настоящее время.

Согласно диплома №... Куликовой Л.О. получена специальность дефектология /олигофренопедагогика с дополнительным специальностью логопед/.

Согласно справки, уточняющей характер работы №... от 11.01.2011 г., работодатель – ГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <данные изъяты>» - полагает, что работа в качестве <данные изъяты> Клименко Л.О. связана с воспитательным процессом.

Согласно исторической справки ГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №...» №... от 15.07.2010 г., с 1951 г. учреждение именовалось «Детский дом №...», с 01.09.1988 г. переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение школа-интернат №... для детей-сирот «<данные изъяты> г. Перми, с 01.09.1996 г. - Муниципальное образовательное учреждение школа-интернат №... для детей-сирот (<данные изъяты>) г. Перми, с 1.09.2000 г. - Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Средняя общеобразовательная школа-интернат №... г. Перми, с 06.09.2001 г. - Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №...» г. Перми, в настоящее время – с 1.01.2009 г. – Государственное краевое образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №...», г. Перми.

Свидетель П. пояснила, что Клименко Л.О. была первым <данные изъяты> в детском доме, должностная инструкция отсутствовала, Клименко Л.О. вела индивидуальные и групповые занятия с детьми, в т.ч. и для подготовки их к школе, результаты ее работы оценивала медико-педагогическая комиссия, велся журнал занятий, была разработана программа занятий для коррекции поведения, большая часть воспитанников была педагогически запущена.

Согласно карточки-справки за 1989 г., Куликова /Клименко/ Л.О. принята на должность <данные изъяты>, однако в отметках о приеме на работу указано, что принята с 15.08.1989 г. на должность <данные изъяты>, в сентябре истица работала на 0,5 ставки <данные изъяты>, с 24.10.1989 г. разрешена работа в качестве <данные изъяты>, с 19.12.1989 г. по 15.01.1990 г. – и<данные изъяты> на время отпуска, ей производились соответствующие доплаты.

Как следует из справки ГКОУ Пермского края для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский ДОМ №...» №... от 01.08.2011 г. штатное расписание, планы занятий не сохранились.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, доводы участников процесса, суд полагает, что заявленные Клименко Л.О. исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно указаний, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В периоды, когда истица проходила обучение в Мордовском государственном педагогическом институте действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с Положением О РАСПРЕДЕЛЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ВЫПУСКНИКОВ ВЫСШИХ И СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, утв.Гособразованием СССР, Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР, Министерством финансов СССР, Министерством юстиции СССР 1 августа 1988 года, разработанным в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1987 г. N 325 "О мерах по коренному улучшению качества подготовки и использования специалистов с высшим образованием в народном хозяйстве". - Предоставление работы выпускникам высших и средних специальных учебных заведений в плановом порядке - одна из гарантий обеспечения права граждан СССР на труд, закрепленного Конституцией СССР. Работа выпускника в соответствии с направлением является его гражданским долгом и обязанностью.. Выпускник высшего и среднего специального учебного заведения, закончивший полный курс обучения и защитивший дипломный проект (работу), сдавший государственные экзамены и направленный на работу комиссией по персональному распределению, считается молодым специалистом в течение трех лет со дня заключения им трудового договора с администрацией предприятия, учреждения и организации. Выпускники, окончившие высшие и средние специальные учебные заведения с отрывом от производства, направляются на работу в соответствии с приобретенными специальностью и квалификацией по решению комиссии по персональному распределению..

Суд полагает, что ответчиком необоснованно исключен из специального стажа работы Клименко Л.О. период с 15.08.1989 г. по 04.03.1990 г. - работа в качестве <данные изъяты> в «Детском доме №...», поскольку из представленных документов следует, что в оспариваемый период она выполняла педагогическую деятельность – <данные изъяты>, принята на работу по направлению, т.е. не могла самостоятельно избрать другую должность и учреждение, ее работа и должность соответствовали указанным в ПЕРЕЧНЕ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ /раздел 2 приложения к Постановлению от 17.12.1959 г./., по характеру, специфике учреждения, условиям осуществления работы, функциональным обязанностям по направлению деятельности учреждения для детей – детский дом.

До поступления на учебу в высшее учебное заведение и после его окончания Клименко Л.О. выполняла педагогическую деятельность, т.е. период обучения также подлежит зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Т.О. ответчиком необоснованно исключено из специального стажа Клименко Л.О. 5 лет 4 мес. 1 день. Изложенное дет основание полагать, что на период обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии у нее имелся необходимый стаж, и решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным и незаконным.

На основании изложенного суд считает, что пенсия Клименко Л.О. должна быть назначена со дня возникновения права, но не ранее дня обращения за ней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Перми от 28.02.2011 г. /протокол №.../ об отказе ФИО21 в назначении досрочной трудовой пенсии.

Признать право на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО22 периодов обучения в МГПИ им. <данные изъяты> с 02.09.1984 г. по 29.06.1989 г., работы с 15.08.1989 г. по 04.03.1990 г. в должности психолога в «Детском доме №...».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ /Государственное учреждение/ в Кировском районе г. Перми назначить ФИО23 досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий