РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2011 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего Селиверстовой О.Ю.

При секретаре Филимоненко И.М.,

С участием представителя истца Сухановой А.А., представителя ответчика Алферовой А.С., третьего лица Зуевой Л.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми

Гражданское дело по иску ООО «Вэри Вэлли» к ГКУ Центр занятости населения города Перми Пермского края в лице Кировского районного отдела о признании незаконной справки о сохранении среднего месячного заработка от 10 мая 2011 г. №..., возложении обязанности устранить нарушение права

Установил:

ООО «Вэри Вэлли» обратилось в Кировский райсуд г. Перми с заявлением к ГКУ Центр занятости населения города Перми Пермского края в лице Кировского районного отдела о признании незаконным решения (справки) №... от 10 мая 2011 года о сохранении среднего месячного заработка Зуевой Л.В. за третий месяц после увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и устранении допущенного нарушения путем отмены решения (справки) о сохранении среднего месячного заработка №... от 10.05.2011 года.

В обоснование заявленного требования истцом указаны следующие обстоятельства

Зуева Л.В. являлась работником ООО «Вэри Вэлли», замещала должность <данные изъяты> в кинотеатре «<данные изъяты>» с 03.06.2009 года. 08.02.2011 года уволена в связи с сокращением штата работников организации на основании Приказа №...к от 01.02.2011 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Зуева Л.В. является пенсионером по старости. Справкой (решением) о сохранении среднего месячного заработка №... от 10.05..2011 года начальника Кировского районного отдела Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Перми Пермского края за Зуевой Л.В. сохранен средний месячный заработок. Указанное решение является незаконным, поскольку принято на основании ч. 2 ст. 178 ТК РФ, согласно которой в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. В своем решении начальник Кировского отдела ГКУ ЦЗН указывает, что средний месячный заработок сохраняется за Зуевой Л.В. в связи с тем, что она обратилась в Кировский районный отдел ГКУ ЦЗН в двухнедельный срок со дня увольнения и не была им трудоустроена в течение 3-х месяцев со дня увольнения. При этом, в решении не указывается на исключительность случая и на то, в чем эта исключительность состоит. В то же время средний заработок за третий месяц со дня увольнения выплачивается согласно требованиям ч. 2 ст. 178 ТК РФ при совокупности трех обстоятельств: наличия исключительного случая, обращения в службу занятости в двухнедельный срок после увольнения, отсутствие трудоустройства. Имеются доказательства, свидетельствующие об отсутствии исключительности, на основании которой можно было бы произвести выплату Зуевой Л.В. за третий месяц. Зуева Л.В. является пенсионером по старости. Согласно п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице. Безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости. Социальные выплаты по безработице на указанных граждан не распространяются в связи с тем, что пенсионеры при прекращении с ними трудовых отношений являются более защищенными в социальном плане, так как при увольнении они сохранят постоянный доход в виде пенсии. Хотя пенсионеры и могут являться субъектами трудовых правоотношений, но они лучше защищены в социальном плане по сравнению с другими категориями работников, и их большая социальная защищенность требует наличия весомых обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными в смысле положений ч. 2 ст. 178 ТК РФ. Распространение на работающих пенсионеров гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ, не является безусловным основанием для применения в отношении них положений п. 2 ст. 178 ТК РФ вне зависимости от исключительности обстоятельств для таких выплат. Поскольку доказательств того, что у Зуевой Л.В. имеются какие – либо исключительные обстоятельства, которые могли бы препятствовать ее трудоустройству, при наличии которых она не имела бы средств к существованию, либо иных обстоятельств исключительного характера, не имеется и на них не указано в обжалуемом решении, основания для принятия решения о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц отсутствуют. Представляется, что на исключительность случая может указывать уникальность и низкая востребованность среди работодателей профессии работника, которая препятствует его трудоустройству, в связи с чем ему требуется материальная поддержка в течение третьего месяца. Профессия менеджера не является уникальной и невостребованной ни для г. Перми, ни для Пермского края. Кроме того, имеются иные критерии исключительности, которые должны выявляться и формулироваться органом занятости при принятии решения о выплате среднемесячного заработка за третий месяц. Следовательно, решение, принятое при отсутствии предусмотренных законом оснований, является незаконным. Оспариваемое решение нарушает права и интересы ООО «Вэри Вэлли», так как незаконно возлагает на заявителя дополнительные денежные обязательства.

Определением суда от 31 мая 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Зуева Л.В.

В суде представитель истца ООО «Вэри Вэлли» на требованиях настаивала по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснила, что при сокращении штата Зуевой Л.В. работу в ООО «Вэри Вэлли» не предлагали, поскольку не было свободных вакансий., работодатель мер для ее трудоустройства не предпринимал.

Представитель ответчика к ГКУ Центр занятости населения города Перми Пермского края в лице Кировского районного отдела исковые требования не признала, пояснила, что Зуева Л.В. обратилась в Центр занятости в течение 2 недель после увольнения, ей. предлагали несколько вакансий, которые она не могла выполнять в силу возраста, состояния здоровья, удаленности от места жительства. На учет в качестве безработной Зуева Л.В.не была поставлена, поскольку являлась пенсионером, получала пенсию, о трудоустройстве не сообщила.

Третье лицо Зуева Л.В. в суде возражает против требований истца, полагает, что за ней должен быть сохранен заработок за третий месяц, т.к. это обещали при увольнении, устроилась на работу самостоятельно с 1.05.2011 г. В Центре занятости ей предлагали вакансии, но одно из мест было уже занято, другое находилось очень далеко от ее места проживания, был неудобный график работы.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Судом установлено, что Зуева Л.В. с 03.06.2009 года состояла в трудовых отношениях с ООО «Вэри Вэлли» в должности <данные изъяты> в кинотеатре «<данные изъяты>».

Приказом №... от 01.02.2011 года Зуева Л.В. уволена с 08.02.2011 года из ООО «Вэри Вэлли» в связи с сокращением штата работников Организации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (л.д. 8).

В течение двухнедельного срока с момента увольнения Зуева Л.В. обратилась в Кировский районный отдел ГКУ Центр занятости населения г. Перми Пермского края для трудоустройства (л.д. 9).

При обращении в Центр занятости населения на Зуеву Л.В. оформлена карточка персонального учета №....

10.05.2011 года Зуевой Л.В. выдана справка за №... в которой указано, что она обратилась в Кировский отдел занятости населения ГУ ЦЗН г. Перми в двухнедельный срок со дня увольнения и не была им трудоустроена в течение 3-х месяцев со дня увольнения (л.д. 6).

Зуевой Л.В. назначена пенсия с 12.10.2009 г. на основании ст. 27.1.2. Закона РФ «О трудовых пенсиях», размер пенсии <данные изъяты>..

Приказом №... от 10.05.2011г. в соответствии со ст. 2, 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Зуева Л.В.. снята с учета на основании личного заявления. в связи с отказом от посредничества органов службы занятости.

Согласно трудовой книжки, с 1.05.2011 г. Зуева Л.В. принята на должность <данные изъяты> в МАДОУ «<данные изъяты>».

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, доводы участников процесса, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ООО «Вэрри Вэлли» исковых требований, поскольку

Статья 178 ТК РФ устанавливает гарантии и компенсации работникам, уволенным из организаций, т.е. устанавливает обязательные для работодателя требования, которые он должен соблюдать в отношении бывших работников, указанные гарантии и компенсации работодатель обязан предусмотреть при принятии решении о ликвидации либо сокращении численности работников.

Каких-либо ограничений права на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства (в порядке исключения) в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости в отношении высвобождаемых по п. 1 и п. 2 ст. 81 ТК РФ работников, получающих досрочную трудовую пенсию, действующее законодательство не содержит. Данные граждане не лишены права вновь трудоустроиться как самостоятельно, так и с помощью службы занятости.

Основным условием, послужившим основанием для выдачи ответчиком справки №... от 10.05.2011 о сохранении среднемесячного заработка Зуевой Л.В. послужило обращение в установленный срок в центр занятости и невозможность трудоустроить работника в течение предусмотренного законом трехмесячного срока.

Истцом не оспаривается, что до 1.05.2011 Зуева Л.В. не была трудоустроена, ответчику о трудоустройстве Зуева Л.В. не сообщила, т. е. содержащаяся в справке информация соответствует действительности, справка выдана ответчиком в пределах предоставленных Трудовым кодексом РФ полномочий.

Выплата среднемесячного заработка работнику является обязанностью работодателя, оспариваемая справка лишь подтверждает, что работник не имеет иной работы и ему должны быть предоставлены гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

Доводы истца о том, что Зуева Л.в. получает пенсию и не нуждается в дополнительной социальной защите несостоятельны. Получаемая Зуевой Л.В. пенсия не может обеспечить ей уровень дохода, который она имела до увольнения – пенсия <данные изъяты>., заработная плата <данные изъяты>., поэтому наличие у Зуевой Л.В. пенсии не может быть отнесено к исключительным обстоятельствам, освобождающим работодателя от обязанности выплатить ей среднемесячный заработок на основании ст. 178 ТК РФ.

Доводы истца о том. что специальность Зуевой Л.В. востребована на рынке труда также несостоятельны, как следует из листка вакансий, которые предлагались Зуевой Л.В. органом занятости, потенциальными работодателями предъявлялись специальный требования – физическая выносливость, работа в вечернее время, физически крепкие, отсутствие судимости, которым не соответствовала Зуева Л.В.

То обстоятельство, что Зуева Л.В. устроилась самостоятельно с 1.05.2011 г. на работу в качестве сторожа не является основанием для признания незаконным решения ответчика, т.к. Зуева Л.В. об этом органу занятости не сообщила, трудоустройство является основанием для работодателя выплатить среднемесячный заработок пропорционально времени поиска работы.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать ООО «Вэри Вэлли» в удовлетворении иска к ГКУ Центр занятости населения города Перми Пермского края в лице Кировского районного отдела о признании незаконным решения (справки) №... от 10 мая 2011 года о сохранении среднего месячного заработка Зуевой Л.В. и отмене указанного решения.

Решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий