Дело 2-832/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июня 2011 года Кировский райсуд г.Перми в составе председательствующего Селиверстовой О.Ю. при секретаре Филимоненко И. М., с участием представителя истицы Маркарян Л. В., представителя третьего лица Хафизовой И. И., представителей ответчиков - администрации г. Перми Чиртковой Е. В., МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» Борисовой Ю. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Мережниковой С.В. к администрации г. Перми, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании права пользования жилым помещением, по встречному иску администрации г. Перми к Мережниковой С.В., ФКП «Пермский пороховой завод» о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, признании ничтожным договора найма жилого помещения от 29 марта 2010 года, установил Мережникова С. В. обратилась в Кировский районный суд г. Перми с иском к администрации г. Перми, Муниципальному бюджетному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании права пользования жилым помещением – комнатой площадью 12,4 кв.м., в том числе жилой 7,6 кв.м. №... в общежитии №... по <АДРЕС>. В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства – С ноября 2008г. истица проживает в комнате общежития жилой площадью 7,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС>. С 23.04.1998г., до момента смерти нанимателем данного жилого помещения являлся Л.., с которым истица состояла в фактических брачных отношениях. Данное жилое помещение предоставлено Л. в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «Пермский завод им. С. М. Кирова». В связи с перерегистрацией в занимаемом жилом помещении между ФГУП «Пермский завод им. С. М. Кирова» и Л. заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 12.12.2007г. №.... После смерти Л. истица обратилась в МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения. Письмом МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» истице отказано в изменении договора социального найма, поскольку на момент предоставления спорное жилое помещение являлось служебным помещением государственного жилищного фонда. При повторном обращении истицей представлена справка ФКП «Пермский пороховой завод» о том, что данное жилое помещение числилось жилым и статус служебного жилья не имело. Письмом МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от 28.02.2011г. истице отказано в изменении договора социального найма поскольку данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма Л.., Мережникова С. В. членом семьи нанимателя не является. В спорной комнате зарегистрирована только истица, Л. снят с регистрационного учета в связи со смертью. 29.03.2010г. между ФКП «Пермский пороховой завод» и Л. заключен договор найма жилого помещения в общежитии и в качестве члена семьи нанимателя указана истица. С Л. истица проживала одной семьей, вела с ним общее хозяйство, имела единый бюджет, совместно с ним приобретали вещи домашнего обихода. После смерти Л.. истица производит оплату коммунальных услуг, сделала в комнате ремонт. Администрация г. Перми обратилась в суд с встречным исковым заявлением о признании Мережниковой С. В. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу <АДРЕС> по тем основаниям, что жилое помещение №... по <АДРЕС> включено в реестр муниципальной собственности г. Перми на основании распоряжения ТУ Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю от 30.12.2009г. В данной комнате зарегистрирована Мережникова С. В. Нанимателем комнаты являлся Л.., который умер ДД.ММ.ГГГГ Мережникова С. В. зарегистрирована в спорном жилом помещении 04.06.2010г. после смерти нанимателя. В соответствии с актом обследования жилого помещения по <АДРЕС> от 01.03.2011г. в спорной комнате никто не проживает, со слов вахтера ключи от комнаты №... находятся у Мережниковой С. В., которая постоянно проживает в комнате №... данного общежития. Мережникова С. В. зарегистрирована в спорной комнате в качестве сожительницы Л. и к кругу лиц, указанных в ч.1 ст. 69 ЖК РФ не относится. В ходе рассмотрения дела на основании ст. 39 ГПК РФ администрация г. Перми уточнила встречные исковые требования к Мережниковой С. В. Предметом рассмотрения являются требования администрации г. Перми о признании Мережниковой С. В. не приобретшей право пользования жилым помещением по <АДРЕС>, комната №..., признании договора найма жилого помещения от 29.03.2010г. на комнату №... по <АДРЕС> ничтожным. Основания иска дополнены следующими обстоятельствами - договор найма указанной комнаты заключен между ФКП «Пермский пороховой завод» и Л.. 29.03.2010г. после передачи общежития по адресу: <АДРЕС> в муниципальную собственность. ФКП «Пермский пороховой завод» не имело правовых оснований для предоставления муниципальных комнат в общежитии №... по <АДРЕС> по договору найма, в связи с чем договор найма жилого помещения, заключенный с Л. 29.03.2010г. является ничтожным. Истица в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В суде представитель истицы поддержала заявленные требования, пояснила, что истица была вселена в спорное жилое помещение в ноябре 2008г.в качестве члена семьи Л.., зарегистрирована, проживает постоянно, несет бремя содержания данного помещения. Представленный ответчиком акт обследования спорного жилого помещения составлен и подписан одним лицом, без указания его должности. Сведения в акте записаны со слов неизвестного лица Н., которая в комнату не входила, с Мережниковой не встречалась, в акте отсутствует подпись вахтера. Согласие Л. на вселение истицы в спорную комнату подтверждается договором социального найма, в котором Мережникова С. В. включена в качестве члена семьи Л.. При жизни нанимателя для регистрации месс та жительства в спорном помещении не обращалась, т.к. считала, что достаточно договора найма. Представитель ФКП «Пермский пороховой завод» исковые требования Мережниковой С. В. поддержала, с встречными исковыми требованиями не согласна, пояснила, что в судебном заседании установлено, что истица проживала с Л.., вела с ним общее хозяйство. Истица с Л. приходили вместе на завод для составления заявления для регистрации Мережниковой С.В. по месту жительства. Распоряжение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность имеет приложение, в котором комната №... не указана. Здание общежития и документы были преданы в администрацию г. Перми в июне 2010г., письменного заявления Л. не имелось, был установлен порядок, что действия по заключения договора найма производил инспектор квартирного отдела. Представитель администрации г. Перми с исковыми требованиями не согласна, на встречных исковых требованиях к Мережниковой С. В. настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебном заседании с исковыми требованиями Мережниковой С. В. не согласна, встречные исковые требования администрации г. Перми поддерживает, пояснила, что Мережникова С. В. в приватизации участие принимала. На момент заключения договора найма Мержникова С. В. являлась собственником ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <АДРЕС>. Факт нахождения ключей от комнаты у Мережниковой С. В. не доказывает факт ее проживания в жилом помещении. На момент проживания с Л. у истицы было право проживания в другом жилом помещении по адресу: <АДРЕС> Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему- В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. в соответствии со ст. 100 ЖК РФ В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса,. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. В суде установлено, что в жилом помещении по адресу: <АДРЕС> зарегистрирована Мережникова С. В. с 04.06.2010г., наниматель Л.. снят с регистрационного учета 09.09.2010г. в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточками регистрации (л.д. 68). Регистрация Мережниковой С. В. по адресу: <АДРЕС> произведена по личному заявлению о регистрации по месту жительства №... от 04.06.2010г. Основание – договор найма №... от 29.03.2010г. (л.д. 89). Как следует из содержания заявления, в качестве лица, предоставившего помещение, его попдисала инспектор И. В период с 7.12.1989г. по 04.06.2010г. Мережникова С. В. была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается справкой ООО «<данные изъяты>» от 26.05.2011г. (л.д. 122), карточками регистрации (л.д. 115). На основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от 09.09.2007г. Мережникова С. В. приобрела право собственности на ? доли квартиры по адресу: <АДРЕС> (л.д. 140). Право собственности на ? доли 3-комнатной квартиры по адресу: <АДРЕС> отчуждено истицей на основании договора дарения, заключенного с В. 28.08.2010г. В ЕГРПНИ сведения о правах Мережниковой С. В. на объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д. 95). Л. проживал в комнате жилой площадью 7,6 кв.м. по адресу: <АДРЕС> на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 12.12.2007г. (л.д. 15). Как следует из содержания технического паспорта на здание по адресу: <АДРЕС> по состоянию на 5.03.2007г. (л.д. 50) жилое помещение №... имеет общую площадь 12,4 кв.м., в т.ч. жилой 7,6 кв.м., вспомогательной – 4,8 кв.м. (л.д. 52). 29.03.2010г. между ФКП «Пермский пороховой завод» и Л. заключен договор найма жилого помещения в общежитии – комнаты №... площадью 7,6 кв.м. в общежитии находящегося на балансе ФКП «Пермский пороховой завод» по адресу: <АДРЕС>. Согласно приложению №... к договору социального найма общежития №... от 29.03.2010г. в список граждан, проживающих совместно с нанимателем включена Мережникова С. В. Список подписан инспектором квартирного отдела ФКП «Пермский пороховой завод» И. (л.д. 11). Финансовый лицевой счет на спорное жилое помещение открыт на имя Л.. (л.д. 47). Л. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). 26.10.2010г. Мережникова С. В. обратилась в МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, признав нанимателем Мережникову С. В. вместо Л. в связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Письмом МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от 01.12.2010г. №... (л.д. 22) Мережниковой С. В. отказано в изменении договора найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, поскольку данное жилое помещение передано Л. в пользование в соответствии с договором найма жилого помещения. На момент предоставления комната являлась служебным помещением государственного жилищного фонда. На основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 03.12.2009г. жилое помещение №... по адресу: <АДРЕС> включено в реестр муниципальной собственности г. Перми (л.д. 22). 28.12.2010г. Мережникова С. В. повторно обратилась с заявлением в МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС> (л.д. 19), приложив справку ФКП «Пермский пороховой завод» от 08.12.2010г., согласно которой спорное жилое помещение до 29 апреля 2010г. находилось на балансе ФКП «Пермский пороховой завод» на праве оперативного управления. Данное помещение числилось жилым и статус служебного жилья не имело (л.д. 21). Письмом МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» (л.д. 23) Мережниковой С. В. отказано в изменении договора найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС> в связи с наличием запроса из <данные изъяты>, в соответствии с которым регистрация истицы и внесение ее в список граждан совместно проживающих с нанимателем Л. по договору найма от 29.03.2010г. носит спорный характер (л.д. 23). Письмом МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от 28.02.2011г. истице отказано в изменении договора найма комнаты по адресу: <АДРЕС>, поскольку по смыслу ст. 69 ЖК РФ она не является членом семьи нанимателя Л.. (л.д. 24). Как следует из письма МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от 05.03.2011г. Л.. в МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением о заключении договора социального найма не обращался (л.д. 64). 01.03.2011г. Н. составлен и подписан акт обследования жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, согласно которому в ходе обследования выявлено, что на момент обследования в комнате №... никто не проживает. Ключи от комнаты находятся у Мережниковой С. В. Входная дверь в комнату разбита, навешана на одном шарнире, находится в антисанитарном состоянии. Со слов вахтера Мережникова С. В. постоянно проживает в комнате №... по <АДРЕС> (л.д. 46). Допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили следующее – М. - с 1997г. по июнь 2010г. работала в должности заведующей общежитием по адресу: <АДРЕС>, осуществляла вселение в общежитие на основании документов завода им. Кирова. С 1998г. в комнату №... вселился Л.., с августа 2008г. с ним стала проживать в качестве гражданской жены истица. Была в комнате один раз в июне 2010г., в этот момент в комнате находились Мережникова и Л. И. – с 1987г. по 1.10.2010г. работала в квартирном отделе ФКП «Пермский пороховой завод», оформляла протоколы заседания жилищно-бытовой комиссии. Мережникова с Л. обращались в жилищный отдел для заключения договора социального найма. сведения в договор найма внесены свидетелем на основании заявления Л. Жилой фонд ФКП ППЗ передан в муниципальную собственность в конце апреля 2010г. Договор найма на спорное жилое помещение переоформлен на основании заявления Л. П.. – работала с истицей в подсобном хозяйстве ФКП ППЗ в период с 2007г. по начало 2010г. Истица проживала с Л.. в общежитии в комнате №.... После смерти Л. продолжает жить в указанной комнате, сделала ремонт, наклеила новые обои, поменяла входную дверь. В подтверждение доводов искового заявления о том, что Мережникова С. В. производит оплату коммунальных услуг, несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, сделала в комнате ремонт, истицей представлены: - квитанции на оплату коммунальных услуг за июнь 2010г. – апрель 2011г., квитанции представляются на имя Л. - договор-заказ на изготовление стальной двери по адресу: г. Пермь, ул. Торговая, 8-150 от 27.01.2011г. (л.д. 60), - товарные чеки на покупку обоев, плитки от 30.11.2011г., товарный чек на краску, клей от 05.02.2011г. (л.д. 61). Распоряжением ТУ <данные изъяты> №... от ДД.ММ.ГГГГ принято решение прекратить право оперативного управления ФКП «Пермский пороховой завод» на относящееся к федеральной собственности имущество по адресу: <АДРЕС> (л.д. 126). Спорное жилое помещение по адресу: <АДРЕС> в перечень имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФКП «Пермский пороховой завод», передаваемого в собственность муниципального образования «Город Пермь» не включено (л.д. 127). Распоряжение ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю от 03.12.2009г. для подписания направлено в Департамент имущественных отношений администрации г. Перми. Письмом Департамента имущественных отношений администрации г. Перми от 29.12.2010г. указанное распоряжение возвращено без подписания, поскольку характеристики объектов недвижимости (площадь, данные о балансовой стоимости), подлежащих передаче не сформированы (л.д. 130). Письмом ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю данные сведения запрошены в ФКП «Пермский пороховой завод» (л.д. 131). Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю №...-р от 30.03.2010г. внесены изменения в распоряжение ТУ Росимущества по Пермскому краю №...-р от 03.12.2009г., указано имущество, подлежащее передаче в собственность муниципального образования «Город Пермь» - здание общежития общей площадью 4304,6 кв.м. (лит. А) по адресу: <АДРЕС>. Остаточная стоимость здания – <данные изъяты> (л.д. 128-129). В перечень помещений, подлежащих передаче в собственность муниципального образования «Город Пермь» спорная комната №... в доме №... по <АДРЕС> не включена (л.д. 34). Согласно выписке из ЕРМС, с оставленной Департаментом имущественных отношений администрации г. Перми от 27.01.2011г. жилое помещение №... по адресу: <АДРЕС> включено в Единый реестр муниципальной собственности города Перми на основании распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом №... от 03.12.2009г. (л.д. 99). На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, доводы участников процесса, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Мережниковой С. В. о признании права пользования жилым помещением по адресу: <АДРЕС>125, поскольку в силу правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума ВС РФ от от 2 июля 2009 г. N 14 в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя могут быть отнесены и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Как следует из представле6нных доказательств, Мережникова С.В. постоянно проживала по адресу <АДРЕС>, участвовала в приватизации спорного помещения, до смерти Л. вопрос о регистрации по месту жительства в спорном помещении ни истица, ни Л. не ставили, т.е. доказательств наличия письменного согласия Л. на вселение Мережниковой С.В. в комнату по адресу <АДРЕС> не имеется. Пояснения свидетеля И. о том, что Л. давал согласие на вселение Мережниковой в спорную комнату суд считает несостоятельными, т.к. в силу закона указанное согласие должно быть выражено в письменной форме. Доводы представителя истицы о несении Мережниковой С.В. расходов по содержанию спорной комнаты после смерти нанимателя не являются юридически значимыми. Отсутствие иного жилого помещения у Мережниковой С.В. в настоящее время также не является юридически значимым. Договор найма жилого помещения от 29.03.2010г., в который в качестве члена семьи нанимателя Л. указана Мережникова С.В., нанимателем не подписан, не может служить доказательством возникновения у Мережниковой С. В. права пользования комнатой по адресу: <АДРЕС>. Поскольку судом установлено, что Мережникова С.В. не приобрела право пользования спорной комнатой, суд полагает что встречные исковые требования администрации г. Перми о признании Мережниковой С. В. не приобретшей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению. Решение суда о признании Мережниковой С. В. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <АДРЕС> является основанием для снятия истицы с регистрационного учета в указанной комнате. Суд не усматривает оснований для удовлетворения встречного иска администрации г. Перми в части признания ничтожным договора найма жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, заключенного 29.03.2010г. между ФКП «Пермский пороховой завод» и Л.., по заявленным основаниям, поскольку, как следует из материалов дела и пояснений участников процесса, право на заключение договора найма на спорную комнату Л.. приобрел в связи с трудовыми отношениями с ФКП «Пермский пороховой завод», указное предприятие фактически распоряжалось зданием общежития и несло бремя расходов по его содержанию до июня 2010 г., обстоятельств уклонения ФКП «Пермский пороховой завод» от передачи необходимых документов и зданий общежития в муниципальную собственность судом не установлено, оспариваемый договор найма лишь подтвердил ранее возникшее право Л. на комнату. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил Признать Мережникову С.В. не приобретшей право пользования комнатой №... в общежитии по адресу: <АДРЕС>. Разъяснить, что решение суда является основанием для снятия Мережниковой С.В. с регистрационного учета по адресу: <АДРЕС> В удовлетворении исковых требований Мережниковой С.В. к администрации города Перми, МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании права пользования жилым помещением, находящимся по адресу <АДРЕС>, в удовлетворении исковых требований администрации города Перми о признании ничтожным договора найма жилого помещения по адресу <АДРЕС> от 29 марта 2010 года, заключенного между ФКП «Пермский пороховой завод» и Л., ОТКАЗАТЬ. Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми. Председательствующий