Дело № 2-1338/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2011 года

Кировский районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Поносовой И.В.,

при секретаре Ощепковой М.Н.,

с участием представителя истца – Копытовой Г.Б., действующей на основании доверенности от 07.07.2011 года, представителя ответчика Хаматвалеевой О.И., действующей на основании доверенности от 01.08.2011г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Перми к Полушкиной Т.А. о взыскании налога, сбора, пени, санкций

Установил:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Перми обратилась в суд с иском о взыскании с Полушкиной Т.А. недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 129489 руб. 00 коп., пени в размере 208149 руб. 90 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик состоит на учете в ИФНС по Кировскому району г. Перми. Исходя из положений ст. 11 НК РФ нотариусы (частнопрактикующие нотариусы) не относятся к индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ», с 01.01.2011 года на налоговые органы возложена обязанность по обеспечению взыскания недоимки, пени и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, в порядке, предусмотренном ст. ст.46, 48 НК РФ. Так, в ИФНС России по Кировскому району г. Перми переданы данные в отношении задолженности по взносам в Пенсионный фонд (уплачиваемых в качестве налогового агента) в размере 129489,00 рублей. В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 208149,90 рублей.

В суде представитель истца на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что ответчица является нотариусом, взыскание недоимок и пени возложено на налоговый орган. Об имеющейся у ответчика задолженности истцу известно с 01.01.2003 года, взыскать имеющуюся задолженность не было технической возможности. В связи с чем просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Ответчик Полушкина Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, пояснив, что все начисленные суммы ответчиком были уплачены, документы не сохранились. Считает, что право на взыскание истцом утрачено. По информации, предоставленной УПФ в Кировском районе г.Перми, спорная задолженности возникла в период с 1997 – 2000 г.г. и была передана налоговому органу по состоянию на 01.01.2001 года. Срок для обращения в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до 2005 года, является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению. Таким образом, налоговый орган мог вынести ответчику требование об уплате сбора в ПФ не позднее 01.04.2001 года, согласно ст. 70 НК РФ, а обратиться в суд за взысканием данной задолженности не позднее 10.10.2001 года.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах», с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные, образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п.2 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В суде установлено, что Полушкина Т.А. является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми, ИНН №....

В качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Кировскому району г. Перми Полушкина Т.А. не зарегистрирована (л.д. 5).

Как следует из содержания выписки из лицевого счета, по состоянию на 12.05.2011 года, расчета пени, недоимка Полушкиной Т.А. по взносам в Пенсионный фонд РФ составляет 129489,00 рублей, пени 208149,90 рублей, на 06.08.2011 года сумма пеней – 211212,35 рублей.

Начисленные суммы взносов, пени ответчиком не уплачены.

Суд считает, что требования налогового органа не подлежат удовлетворению ввиду пропуска им срока на принудительное взыскание данной суммы.

Согласно сведениям УПФ РФ в Кировском районе г.Перми, Полушкина Т.А. зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов с 1997 года. За период с 06.10.1997 года по 31.12.2000 года Полушкиной Т.А. были начислены страховые взносы. Задолженность по страховым взносам по состоянию на 01.01.2001 года составила 129500 рублей. Указанная сумма задолженности по состоянию на 01.01.2001 года была передана ИФНС по Кировскому району г.Перми. С 01.01.2011 года функции контроля за уплатой данной категории страховых взносов возложены на налоговые органы. За период с 01.01.2001 года по настоящий момент платежи в счет уплаты задолженности не поступали.

Требование налогового органа об уплате взносов, налогов и пени в материалы дела не представлено, при этом истцом не представлено доказательств направления в адрес должника требования о взыскании спорных сумм задолженностей, в связи с чем, установить срок исполнения требования суду не представляется возможным.

Задолженность Полушкиной Т.А. по взносам в ПФ РФ была передана в инспекцию на основании положения Закона от 05.08.2000 года № 118-ФЗ, т.е. образовалась по состоянию на 01.01.2001 года, что подтверждено данными УПФ в Кировском районе г.Перми.

Пени налоговым органом начислены с 01.01.2003 года.

Как следует из объяснений представителя истца Инспекции ФНС по Кировскому району г. Перми об имеющейся у Полушкиной Т.А. задолженности по взносам в ПФ РФ стало известно 01.01.2003г., когда сведения о задолженности были переданы в налоговый орган.

Однако, с настоящим заявлением Инспекция обратилась в суд только 09.06.2011 года, при этом, налоговым органом срок, установленный ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по взносам, налогам, и пени, пропущен более, чем на 6 месяцев.

Оценив изложенные в ходатайстве доводы Инспекции ФНС по Кировскому району г. Перми о наличии уважительных причин для пропуска срока на подачу заявления в суд, суд полагает, что отсутствие технической возможности не могло служить препятствием для обращения с соответствующим исковым заявлением в суд в установленные законом сроки, тем самым не может быть признано судом уважительной причиной для пропуска указанного срока.

В силу п. 4 ст. 1 ГПК РФ, универсальности воли законодателя, системного толкования и сравнительного анализа подп. 8 п.1 ст. 23, ст. 44, п.7 ст. 78, п.4 ст. 88, ст. 113 НК РФ, окончательный срок для взыскания недоимки по налогам составляет три года с момента ее образования. В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога, налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает. В данном случае прошло более десяти лет с момента образования задолженности.

Поскольку в силу ст. 69, ст. 70 НК РФ, пеня подлежит взысканию одновременно с недоимкой по налогу, а ст. 48 НК РФ устанавливает порядок взыскания как недоимки по налогу, так и пени, начисленной на нее, то положения касающиеся установления сроков принудительного взыскания в равной степени распространяются и на взыскание пени.

Налоговым органом осуществлено начисление пени за неуплату взносов в ПФ РФ, следовательно, установленный для взыскания 3-летний срок с момента образования сумм задолженности истек. Налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Таким образом, в удовлетворении иска Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Перми о взыскании с Полушкиной Т.А. недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 129489 руб. 00 коп., пени в размере 208149 руб. 90 коп. должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Перми к Полушкиной Т.А. о взыскании задолженности по взносам в Пенсионный фонд РФ (уплачиваемых в качестве налогового агента) в размере 129 489 рублей и пени в размере 208 149 рублей 90 копеек- отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Кировский районный суд г.Перми в течение 10 дней.

Судья: И.В. Поносова